摘要：尤利娅·斯维里坚科这个人，出生在1985年12月25日的切尔尼戈夫，那地方在乌克兰北部，挺安静的一个城市。她从小在那长大，上学什么的都挺正常，2008年从基辅国立贸易经济大学毕业，拿了个反垄断管理方面的硕士学位，还以优异成绩毕业。毕业后她没闲着，直接回切尔尼戈
尤利娅·斯维里坚科这个人，出生在1985年12月25日的切尔尼戈夫，那地方在乌克兰北部，挺安静的一个城市。她从小在那长大，上学什么的都挺正常，2008年从基辅国立贸易经济大学毕业，拿了个反垄断管理方面的硕士学位，还以优异成绩毕业。毕业后她没闲着，直接回切尔尼戈夫州政府从底层干起，先是做些行政工作，处理地方经济的事儿。一步步往上爬，2015年当上了州经济发展部门的头儿，负责投资和项目协调。到了2018年，她升到代理第一副州长的位置，管着更大范围的事务，比如基础设施和地方预算。2019年继续在州里干，积累了不少经验。
2020年是个转折，她跳到总统办公室当副主任，搬到基辅工作，那时候开始接触国家层面的政策。没多久，2021年11月，她被任命为第一副总理，同时兼着经济发展和贸易部长的职务，主要管经济改革、贸易谈判和吸引外资这些事儿。在这个位子上，她推动了不少举措，比如战时经济援助的分配和出口促进。俄罗斯入侵后，她负责协调国际援助，确保物资到位。2025年7月17日，她正式接棒成为乌克兰总理，是战时首位女总理，领导政府应对各种压力，包括经济恢复和军事支持。她在位子上干得挺稳，经常参与国际会议，谈援助协议什么的。
再说沃洛迪米尔·泽连斯基，他1978年1月25日出生在克里沃罗格，那是个工业城市，矿业发达。他大学读的是基辅国立经济大学的法学专业，毕业后没走法律路子，而是进了娱乐圈。起初他做喜剧演员，2003年创办了克瓦塔尔95工作室，拍电视剧和表演节目。2005年开始在电视上出名，演了不少喜剧角色。2015年他主演的《人民公仆》电视剧大火，他在里面演总统，这后来居然成真了。2018年他组建了仆人党，推反腐政纲。2019年大选，他以高票当选总统，上台后重点抓反腐败和改革。
俄罗斯2022年2月入侵后，泽连斯基成了抵抗的核心，领导国防，协调盟友援助。他多次去前线视察，鼓舞部队。2023年推动北约合作，2024年继续争取武器支持。2025年，他签署了不少法令，比如加强空防和联合无人机生产。8月12日，他在青年论坛上提了简化年轻人出境程序的想法，主要是针对18到22岁的男性，想让他们更容易出去学习或旅行，同时保持和国家的联系。他指示政府部门研究这个可能性，避免年轻人觉得被困住而提前跑路。
这个政策其实是乌克兰政府在战时状态下的一次调整。自从2022年2月24日俄罗斯入侵开始，乌克兰就禁止18到60岁的男性出境，目的是确保有足够人力备战。那时候全国进入紧急状态，边境检查站严格执行，很多人想出去都得有特殊理由，比如医疗或工作。结果呢，很多家庭在儿子满18岁前就想办法送他们走，导致人口外流严重。专家说，乌克兰人口现在降到大约3900万，出生率低迷，如果不改，2050年可能只剩2000万。泽连斯基8月12日在基辅的青年论坛上讲了这事儿，他说当前禁令让很多年轻人觉得没出路，家庭提前安排出国，影响国家长远发展。他要求军方和政府部门讨论简化程序的可能性，让18到22岁的男性能自由进出。
政府内部讨论了两个星期左右。军方有些人反对，觉得前线缺人，放松会影响补充兵源。但人口专家指出，严格禁令反而加速了青少年流失，长远看对国家不利。8月18日，斯维里坚科先在社交上说内阁在研究规则，准备允许18到22岁男性出境。到了8月26日，她正式在Telegram上发帖宣布，政府更新了边境程序，允许这个年龄段的男性不受限制跨越边境，不管是出去还是回来。这适用于所有适龄公民，包括已经在国外的那些。她说，希望通过这个让乌克兰人多保持联系，别觉得被逼走。媒体报道说，这是入侵以来第一次这样松绑。路透社和纽约时报都跟进，说这是为了缓解人口危机，同时不降低征兵年龄，那还是保持在25岁以上。
政策一出，边境站从8月27日开始执行。新规要求这些人带护照和军事登记文件，就能过关，不再卡着。年轻人可以出去求学或旅行，回国也没障碍。社会反应挺分化。一些军事官员在采访中说，这可能让潜在新兵减少，前线单位本来就缺人，俄罗斯还在东部推进。
议会现在在审议相关法案。一个是保持22岁上限，另一个建议扩展到25岁，主要是解决23到24岁那些卡在中间的。如果通过，能进一步调节。斯维里坚科作为总理，继续管经济和战时事务，她最近还和欧盟谈援助，签协议。泽连斯基则推动更多改革，比如加强空防和返还被俄方掳走的儿童。他和挪威总理会晤，谈联合生产无人机。两人合作挺紧，政府大楼里经常开会规划。
这个政策的影响还在显现。短期看，边境流量可能增加，年轻人跨境求学增多。军方调整招募策略，在中心张贴海报呼吁登记。但人口挑战没完，专家在研讨会上说，需要更多措施刺激出生率和回流。国际上，法国24和英国广播公司报道说，尽管东部战事激烈，乌克兰还是松了口子，显示出对长远人口的重视。俄罗斯媒体解读为乌克兰缺人信号，但乌方强调这是平衡军事和民生的选择。
总体来说，这事儿反映出乌克兰在战时面临的双重压力。一边是前线需要人力，一边是人口流失威胁未来。泽连斯基和斯维里坚科的决定，是在权衡后做出的，目的是让年轻人觉得有希望，别一去不回。军方担忧有道理，但不改的话，人口问题更棘手。政策执行后，边境官员报告说，过关的年轻人多了些，大多是去欧洲读书的。议会如果扩展到25岁，那影响更大，能覆盖更多人。
这个事儿提醒大家，战时政策得灵活。禁令当初有必要，但时过境迁，得调。年轻人是国家未来，逼他们留不如给他们选择。军方缺人，得靠志愿和训练解决。人口专家预测，如果不改，2050年乌克兰剩2000万，那国家怎么发展。政策是第一步，或许会有更多跟进。
来源：散人李庆之