摘要：历史文化是地域发展的灵魂，更是文旅产业高质量发展的重要资源。习近平总书记指出：“全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。”近日，省政府正式批复同意《海口市历史文化名城保护规划（2021—203
历史文化是地域发展的灵魂，更是文旅产业高质量发展的重要资源。习近平总书记指出：“全面保护好历史文化遗产，统筹好旅游发展、特色经营、古城保护，筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富。”近日，省政府正式批复同意《海口市历史文化名城保护规划（2021—2035年）》等8项保护规划，涵盖“一城、四镇、三村”（海口市历史文化名城，三亚市崖城、儋州市中和镇、文昌市铺前镇、定安县定城镇4个历史文化名镇，以及三亚市保平村、文昌市会文镇十八行村、定安县龙湖镇高林村3个历史文化名村），为海南历史文化遗产保护画出红线与蓝图，标志海南从守护历史印记向活化文化价值迈进，也意味着海南历史文化保护与文旅融合发展进入系统化、规范化的新阶段。
海南历史文化与文旅发展的内在关系
海南历史文化禀赋独特，利于构筑文旅核心辨识度。海南历史文化兼具多元性与独特性。比如，珠崖郡遗址、崖州古城留存古代边疆治理印记，见证行政脉络延续；郑和下西洋途经遗迹、海口骑楼老街的南洋风情，承载中外贸易与文化交融记忆；琼崖纵队革命遗址记录烽火岁月，铸就精神坐标。这些稀缺资源，让海南在众多旅游目的地中形成差异化优势，成为文旅发展的核心竞争力。
历史文化与文旅产业共生，形成价值转化闭环。一方面，历史文化是推动文旅发展的宝贵资源，缺乏文化内核的文旅产业如同无源之水，难以保持长久吸引力；另一方面，文旅产业激活文化，脱离文旅载体的文化无法彰显时代价值。海南历史文化为文旅开发提供稀缺资源，无论是古迹遗址还是民俗记忆，都能转化为独特旅游吸引物；而文旅发展则为文化传承注入活力，通过游客体验让文化走出博物馆、融入日常生活，最终实现“文化保护—文旅开发—价值再生”良性循环，为海南自贸港文旅高质量发展筑牢文化根基。
海南历史文化向文旅转化的宝贵经验
在“一城、四镇、三村”规划获批前，海南已在历史文化资源的文旅转化上积累了诸多宝贵经验，为深化文旅融合、释放文化经济价值奠定了基础。
以原真性保护为前提，守住文旅转化根脉。习近平总书记强调：“要把历史文化遗产保护放在第一位。”海南坚守“不破坏就是最好的保护”底线，杜绝“拆真建假”粗放模式。如修复海口骑楼老街，保留南洋风格的雕花、拱券等，容纳原住民生活与现代业态共存，让老街成为“活着的历史街区”。这种“最小干预”理念，既避免历史遗存的文化价值被过度商业稀释，又守住了文旅转化的核心，为地域文化传承筑牢根基。
以文化内涵挖掘为抓手，激活文旅精神内核。海南文旅转化注重推动静态遗产向动态文化转变。在儋州中和镇，围绕苏东坡谪居，不仅修复遗迹，更打造中国（海南）东坡文化旅游大会等活动，游客可听儋州调声演绎的东坡诗句、品“东坡羹”，感受非遗与历史的碰撞，有力提升旅游文化附加值。
以民生改善为导向，实现文旅共享价值。海南将历史文化保护、文旅发展与民生改善紧密结合，让文化遗产红利惠及百姓。比如，在文昌市铺前镇，当地修复历史建筑，同步完善水电、排污、通信等基础设施，解决居民住得挤、环境差难题；此外，通过政策引导鼓励居民参与旅游经营，村民实现家门口务工，收入显著提升，既守护了遗产，又改善了生活，达成遗产保护与民生改善双赢。
海南历史文化向文旅跨越的推进路径
“一城、四镇、三村”保护规划获批，为海南历史文化实现文旅转化提供新契机。实现资源优势到发展优势的跨越，需在现有经验基础上，从“IP打造、区域联动、配套完善、政策保障”等维度发力，推动历史文化保护利用，为海南自贸港建设注入文化动能。
构建“一核多元”标识体系，打造国际文化IP。针对部分历史文化辨识度不高、同质化严重问题，需以“一城、四镇、三村”核心文化特质为根，构建“核心引领、多元支撑”的文化IP体系。一方面，深挖IP历史脉络与精神内涵，聚焦代表性人物事迹、关键历史事件，讲好海南故事，提升IP情感共鸣与传播广度；另一方面，推动IP价值向实体经济延伸，开发兼具文化内涵与实用价值的衍生产品，实现文化IP从视觉符号到可消费载体转变，打造具有高辨识度的文化品牌。
推进“单点到集群”转型，织密全域文旅网络。“一城、四镇、三村”地理位置分散，单一节点开发易导致资源碎片化、游客体验感割裂。需按“文化同源、地理联动”原则，打破壁垒，推进从单点到集群转型。一方面，规划跨区域精品线路，串联历史文化节点；另一方面，推动区域资源共享，统一文化标识，整合全域旅游驿站体系，形成“点线面”结合的文旅网络，释放集群效应。
完善软硬件配套，夯实文旅服务基础。优质配套是文旅高质量发展的重要支撑。优化“城市—景区—乡村”三级交通网络，完善景区步行系统、无障碍设施；搭建一体化文旅平台，整合导览、预约等功能，打造线上虚拟展馆；实施文旅人才培育计划，提升服务专业化水平。
强化“多元共治”政策保障，厚植文旅发展土壤。为确保规划落地，需构建“政府主导、社会参与、多元共治”的政策体系。一是强化规划执行与监管，落实巡查与问责制度，严守保护底线；二是创新资金投入模式，通过省级财政扶持、引导社会资本参与，拓宽渠道并明确权责，形成可持续投入机制；三是加大品牌宣传，定期举办高水平文旅节庆活动，提升国际知名度。
作者：陈春柳
来源：东南沿海消息通