摘要：为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记重要回信和考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，认真落实总署促进外贸稳定增长、支持新时代中部地区加快崛起等决策部署和南昌海关优化口岸营商环境工作要求，主动服务吉安市委市政府

吉安海关 主动服务吉安市委市政府

“三区”战略、打好“十大攻坚战”工作部署

决定在辖区开展新一轮

优化口岸营商环境暨“关‘助’发展”品牌行动

为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记重要回信和考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，认真落实总署促进外贸稳定增长、支持新时代中部地区加快崛起等决策部署和南昌海关优化口岸营商环境工作要求，主动服务吉安市委市政府“三区”战略、打好“十大攻坚战”工作部署，围绕“政策再加力、服务再提升”，决定在辖区开展新一轮优化口岸营商环境暨“关‘助’发展”品牌行动，措施如下：

一、关“助”吉贸培育新动能

（一）促进中间品扩大出口。

1.针对锂电产品、平板显示模组、集成电路等全市重点产业、重要中间品探索个性化监管措施；进一步优化出口危包检验监管模式，支持出口锂电池包装“批次检验”模式；加强中间品贸易监测和统计分析，为地方促进中间品出口提供预期引导。

2.支持将符合条件的重点中间品企业纳入海关“经认证的经营者”（AEO），持续推进“两步申报+提前申报”改革，为中间品贸易和集团保税企业提供多元化的通关模式选择。

（二）进一步扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式享惠范围。

3.优化企业风险评估，暂未获得高新技术证书的企业可在省科技行政主管部门，市级以上地方政府推荐下申请备案，允许因非主观故意、非自身可控原因违规被海关查获且次数较少的高新技术企业参与试点。简化备案手续，优化备案审批流程，实现备案审核通过和规则加载生效同步。

（三）赋能跨境电商健康发展。

4.支持发展“跨境电商+产业带”模式，优化跨境电商出口海外仓监管模式，取消跨境电商出口海外仓企业备案，简化出口单证申报手续；支持开展跨境电商货物与一般贸易货物集拼出口。

5.支持设立跨境电商网购保税退货中心仓，支持在井冈山综合保税区开展网购保税零售进口跨关区退货；支持开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式。

6.全面推广跨境电商税款担保电子化，简化担保业务办理程序，实现跨境电商缴税“全面无纸化”。

（四）助力“保税+”新业态发展。

7.支持井冈山综保区转型升级，推动跨境电商、保税维修、保税仓储、保税研发等业务开展，支持将高技术、高附加值、符合环保要求的产品申报纳入区内保税维修目录。

8.支持发展首发、首店经济，助力建设全市进口商品集散中心，拓展“保税展示+快速配送”、“保税电商+实体零售”等新模式，打造进口商品展销和跨境电商业务新场景。

9.推动内外贸一体产业园项目建设，帮助区内企业灵活适用委内加工、选择性征收关税、便捷进出区管理等“一企一策”政策。

10.支持符合条件的企业在综合保税区外开展无线蓝牙耳机等保税维修业务，促进电子信息产业稳链强链。

二、关“助”吉货优进优出

（五）服务传统和优势产业扩大出口。

11.加强国外贸易壁垒及制裁监测评估预警体，完善对企业影响调查监测制度，提高受影响产业分析评估水平指导企业用足用好原产地等相关政策。加大对国外技贸措施的分析研究，开展“技贸咨询+风险预警”服务指导电子信息、服装、箱包生产企业应对贸易壁垒和制裁，扩大出口。

（六）促进优质农食产品进出口。

12.持续压缩进口食品检疫审批许可的办理时长，对符合要求的申请项目实行“即报即批”，对符合条件的动植物及其产品的检疫审批实行“即报即审”。开通“进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道”，进一步扩大远程属地查检改革试点范围。

13.对接“一带一路”和粤港澳大湾区建设，探索推行“跨境一锁”、“蔬菜直供”等监管模式和果蔬出口拼装、供港澳鲜活农产品批次监管改革，巩固提升供港澳活猪智慧检疫监管成效，保障吉安生鲜农产品安全稳定供应港澳。

14.加大“井冈山”区域公用品牌农食产品出口企业对外注册推荐力度，推行出口水果企业“集群注册”新模式，助力吉安更多优质农食产品迈向国际市场。

三、关“助”吉企降本提效

（七）促进高级认证企业享惠升级。

15.对重要产业、链主企业、“专精特新”企业、“单项冠军”企业提供“一对一”精准指导，对AEO企业集团内企业、产业链供应链上下游企业优先提供信用培育服务，培育更多AEO企业；全面推广应用“AEO掌上帮”项目，实现在线智能化模拟认证。

16.拉长企业享惠清单，强化海关AEO优惠措施清单的宣贯，开展AEO企业“获得感”评估，探索推行关银联合激励措施，打造可知可选的政策超市，持续释放AEO政策红利。

17.实施企业资信“一体互认”，允许整体跨关区迁移的高级认证企业在迁入地海关适用原有企业信用等级。

（八）帮助企业用好用足税收优惠措施。

18.推广“自助打印+自主声明+快递送达”出口原产地智慧签证模式，加强“优惠贸易协定综合应用”平台应用，助力企业提升《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等自贸协定利用水平。

19.落实集成电路、重大技术装备等进口税收优惠政策，加强研究提出高质量税政调研建议；宣传辅导符合条件的企业应用“减免税快速审核＋ERP联网”“一次办理，多次使用”等模式，支持先进技术设备、关键零部件进口。

（九）助力企业降低运营成本。

20.助力吉安水运经济发展，继续落实南昌海关“江海通”组合政策工具箱，实施“口岸+属地”联动监管模式；加强与市交通运输部门协作，引导大宗商品和原料通过水路运输；助推综保区和水运码头协同发展。

21.落实企业容错机制，推动进一步扩大主动披露政策适用范围；实施核查作业统筹叠加模式，对同一时期、同一被核查人的多个核查指令统筹实施，减少多次、重复下厂。

22.积极探索推进“新型加工贸易风险担保模式”改革，支持引入第三方金融机构参与加工贸易海关事务担保。

四、关“助”吉商环境持续优化

（十）创优“关‘助’发展”服务品牌。

23.深入开展“关长送政策上门”活动，上门听诉，问需于企，问计于企，问效于企。优化问题“清零”机制，落实“一企一册”，对问题进行分类分层整理，限期答复办结。

24.优化为企纾困“三专”机制，推广实施“海关核查企业自查结果认可”模式，实施清单内事项“初次违规免罚”。优化检验监管模式，落实进口货物通关模式改革优化措施。

25.优化政策建议供给机制，强化外贸形势分析监测和统计服务，做好政策解读和数据发布，稳妥应对特朗普新政对我外贸冲击，加强预期管理，提升政策建议精度和服务水平。

（十一）深化现场检查作业模式改革。

26.积极参与进出口货物“远程属地查检”和“批次检验”监管模式改革，不断扩大“远程属地查检”试点产品范围；推动增加“云签发”模式出口检验检疫证书种类。

（十二）加快推进智慧口岸建设。

27.支持吉安口岸扩大开放和智慧口岸建设；推进电子口岸证书智能化，实现电子口岸证书的更新、解锁、换卡业务网上办理；加强与建设银行等对接，增设电子口岸业务代理点，为企业就地免费配发共享盾。

28.持续推广“关企e联通”“洪关一点通”等平台运用，为辖区企业实现“一件事一次办”“一类事一站办”，提升“移动大厅”体验。

29.积极开展“微创新”，推动香精香料易检通、“保税+ERP”等业务场景应用；积极推动危化品智慧辅助监管，汇总“一企一册一清单”，探索建立危化品数据库或小程序；积极参与南昌海关远程监管、移动监管、智慧监管等工作首批试点。

（十三）积极化解进出口环节矛盾纠纷。

30.深入践行新时代“枫桥经验”，推行红色治理法，用好主动披露、案后回访、信用修复等措施，将企业问题纠纷解决在萌芽、化解在基层。

来源：东南沿海消息通