摘要：美国总统特朗普相信，“锈迹斑斑”的美国海军要想再次伟大，首先得让美国造船业再次伟大。为此，本届美国政府出台的一项重要措施是：新设一个专门负责造船的办公机构，相关工作直接向总统汇报。外媒认为，经历了多年的劳动力流失和基础设施老化，美国造船业积弊重重；除了靠政府扶

建造中的美国海军驱逐舰。图片来源 美国英格尔斯工业公司

综合编译 张昊天

美国总统特朗普相信，“锈迹斑斑”的美国海军要想再次伟大，首先得让美国造船业再次伟大。为此，本届美国政府出台的一项重要措施是：新设一个专门负责造船的办公机构，相关工作直接向总统汇报。外媒认为，经历了多年的劳动力流失和基础设施老化，美国造船业积弊重重；除了靠政府扶持，造船行业本身也要积极引入新思路。

“我们以前造了很多船，后来造不出了。”在3月初的国会演讲中，特朗普宣布，“我们今后会再次非常快、非常快地生产战舰，进一步加强我们的国家安全。”他承诺，将对造船业提供税收优惠，从而把分散到世界各地的产能带回美国。

特朗普没有披露白宫新设的“造船办公室”的职权。美国海军学会新闻网（USNI）援引2月底曝光的一份文件称，特朗普政府将很快启动一项为期45天的审查，重点评估潜艇、水面舰艇、无人舰艇项目的延误和成本超支情况。白宫还要求美国海军利用现有资金，通过合同创新提升造船工人薪资。由马斯克领导的“政府效率部”会对那些“不负责任的采购事务负责人”进行重点监督。USNI称，上世纪70年代，尼克松政府出台《商船法》，允许政府向造船企业和商业航运公司提供贷款；如今，特朗普政府的一系列激励措施让美国造船业和航运业收获了50多年来最多的关注。

美国造船企业普遍对政府描绘的愿景表示欢迎。当然，也有不少业内人士在受访时指出，美国造船业的颓势与本土制造业的空心化息息相关，不是光靠烧钱就能轻易扭转的。正如美国参议院军事委员会主席罗杰·威克在2月的一次听证会上所说：“就算明天为海军拨款几亿美元，我们还是造不出船，因为我们没有工业基础。”美国主要造船企业之一英格尔斯工业公司公关副总裁汤姆·摩尔表示，过去30多年来，美国造船业失去了大量熟练劳动力，如今的年轻工人的从业经验可能只有前辈们的几分之一。在人手短缺的背景下，特朗普政府想把商业航运和军用造船业“两手抓”，似乎过于乐观。

美国《军事时报》的相关报道提到，美国海军现有295艘战舰，计划在未来30年内逐步扩充到381艘，平均每年需要为此花费约400亿美元。为克服人力资源和建造效率方面的障碍，本届美国政府上台之前，军方和造船业就已行动起来。

一些人将希望寄托在下一代制造技术如3D打印上。3月上旬，美国海军海上系统司令部执行主任克里斯托弗·米勒透露，军方已经在增材制造技术领域“踩下油门”，要求供应链提供更加坚固耐用的舰艇零部件，还打算将研究成果优先应用到核潜艇建造中。米勒表示，潜艇不可能完全通过3D打印制造，但经过反复尝试，承包商已经可以生产一些尺寸较大的零件；下一步的难点在于如何将“打印”出的零件与用传统工艺生产的零件组合起来。

美军将3D打印技术视为其与英国、澳大利亚合作的AUKUS潜艇计划的关键。今年年初，澳大利亚科技公司AML3D宣布向“弗吉尼亚”级核潜艇交付由铜镍合金制成的艇尾组件，称采用增材制造的零件仅需5周时间即可下线，较常规的17个月大幅缩短。

2月底，美国政府问责局发布的一份报告显示，从2014年到2023年，为了更快地获得舰艇，美国国防部向造船业投入了60多亿美元。特朗普第二任期内，用于行业激励的资金预计将翻一番至128亿美元，重点克服劳动力队伍萎缩等障碍。

报告批评称，过去10年间的投资回报不够清晰，负责水面舰艇和潜艇的部门没有充分协调，军方未能就投资效能出台明确的绩效指标。例如，美国海军为吸引年轻人加入造船业，频繁在各大体育赛事中插播广告，还开设了关于潜艇建造的主题网站。但是，由此产生的收视率和点击率能否转化为实际求职，并无有效方式衡量。

美国“防务一号”网站援引米勒的话说，年轻一代造船工人愿意为国家服务，但他们不像老一辈人那样有耐心。所以，为了留住人才，军方和企业必须在职业培训、福利保障方面加大投入。智库“传统基金会”研究员布伦特·萨德勒在一场行业研讨会上提到，某些造船企业平均每6个月就换一批员工，这对技术含量较高的岗位不是好事；哪怕只有10%的员工在这个行业坚持20年，企业仍可收获强大的人才队伍。

此外，造船业的地理布局还应考虑国际形势。萨德勒认为，单纯从便于招工的角度考虑，造船企业在美国东南部设厂是合理的，但考虑到太平洋方向的未来局势，美国西海岸同样要有维修保障设施，才能迅速修复受损舰艇，让它们重新参战。

来源：中国青年报