摘要:首先一个,大家要明确的一点是,农村土地的变革有两种趋势:一个是土地回收,另一个是土地流转。无论是土地回收还是土地流转,18亿亩耕地的红线是不能突破的。保证耕地,这是保证国家粮食安全和社会稳定的基本条件。也就是说,无论土地回收还是土地流转,用作农业开发的基本用途
上篇文章说农村大概未来会合并是一种趋势,那么对于合并后的耕地和宅宅基地会怎样呢?这篇说说这个。
首先一个,大家要明确的一点是,农村土地的变革有两种趋势:一个是土地回收,另一个是土地流转。无论是土地回收还是土地流转,18亿亩耕地的红线是不能突破的。保证耕地,这是保证国家粮食安全和社会稳定的基本条件。也就是说,无论土地回收还是土地流转,用作农业开发的基本用途是不会变的。
先说土地回收。土地回收分几种情况,一种是那种无人认领的土地,没有主人的土地会被收回;再有就是那些农户闲置或已倒塌的宅基地。这两种情况比较少。还有一种情况是讨论比较多的,就是农民自愿退出并获得补偿的土地,这也算是土地回收,一亩地几万不等,相当于一次性买断土地经营权。有的地区土地连片适合规模化经营,可能价格就高点,偏远地形差的地区可能价格就低。
随着我国生育人口的下降和老龄化程度的加深,农村人口的减少,势必有一部分人主动或者被动退出承包土地的使用权和有偿退出宅基地。说主动是有一部分人,主要是年轻人,准备在城镇落户,将来也在城镇生活工作,一次性退出可以获得不错的收益。至于宅基地,由于没有产权期限,不像其他不动产,比如咱们住的房子有70年产权、工业用地50年产权、商业用地40年,农村的宅基地是没有产权期限的。有些人在城镇生活,把宅基地租出去,每月还能有部分收入。另外有些人是有故土情结的,特别是逢年过节,或者退休以后愿意到老家农村养老的。宅基地不会像土地那样退出。我们村里就有一些人在六十多岁以后把老家宅基地重新翻修在农村养老的。说被动,是随着一些老人的过世,有些土地必然会被回收。
再说土地流转。土地回收后除去那些特殊用途之外,必须用于农业开发。未来农业用地农民单打独斗的情况将会逐渐变少,土地回收后使土地流转规模化种植经营成为一种可能。因为随着农业机械化和科技的发展,这种规模化经营既能提高产量,也能提高效率,因此也能带动农民收入增长。土地流转是趋势,只是农民参与土地流转的方式不一样,可能是转让、出租、托管或者入股等。现在的土地承包权30年期限,最晚的到2027年这一轮结束,这是第二轮。我国土地承包权第一轮是从80年代初开始,是15年,一直到90年代末,每个地区具体执行时间不一样。现在是第二轮,到2027年结束。中央已经定调,第二轮结束后,继续延长30年土地承包期。这等于给广大农民和土地流转的主体吃了一颗定心丸。第一轮土包承包提高了广大农民的积极性,让农民吃饱了饭。第二轮土地承包让农民有了物质基础进入城市。
随着城镇化的发展,我认为土地流转是一种趋势。只不过如何使土地更多的产出,最终使农民和承包者都受益,各地都在做尝试。举个例子大家就懂了,我们知道,我们粮食产量去年2024年第一次站上了1.4万亿斤,这其中的1.3万亿斤是谷子类粮食,像稻子、谷子、小麦、玉米、高粱等,而豆类等很少。为什么会出现这种情况呢?因为谷类种植面积多,尤其是玉米的种植面积最多,它的产量也最多。我查了一下资料,2024年全国粮食播种面积17.8万亩,谷物种植面积15万亩。玉米可以一年种植两季,产量高,收益也高。鉴于豆类的营养价值,以及我们连续多年进口豆类的现实,国家现在鼓励大力发展豆类种植和油料种植。我们知道,我国的粮食大省黑龙江、河南、山东等地,有些地方政府已经在政策上向种植豆类的农户补贴,包括收购价格等。这种政策倾斜一定会反馈到土地流转规模化经营者的身上。
说了这么多,总结一下,农村土地未来发展大概是土地回收和土地流转。土地回收在自愿基础上,会有部分土地进入回收,宅基地会保留一部分。而在土地回收的基础上,土地流转会使规模化社会化经营成为可能,只是土地流转规模化种植经营的农作物会受利润、政策面等的影响。
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来源:兰芽浸溪