四川一煤矿混淆安全规程概念构成重大事故隐患

摘要：8月4日，国家矿山安全监察局四川局监察执法三处按照监察执法计划对辖区一国有煤矿开展治本攻坚重点监察。在现场检查时，监察员和煤矿负责人推心置腹地进行了交流。

“混淆安全规程概念不是借口，希望大家引以为戒，把规程学深悟透，别让‘想当然’变成‘悔不当初’。”

“以前总觉得经验能行得通，现在看来，必须一字一句抠规程。”

8月4日，国家矿山安全监察局四川局监察执法三处按照监察执法计划对辖区一国有煤矿开展治本攻坚重点监察。在现场检查时，监察员和煤矿负责人推心置腹地进行了交流。

当天，检查组一大早直奔更衣室后才告知煤矿负责人要下井例行检查。根据检查方案分工，大家迅速更换工作服，入井开展执法检查。

在检查到矿井最低开采水平+150米西翼时，一处掘进工作面的特殊通风方式引起了监察员唐朝栋的注意。井下检查结束后，他直接来到会议室。唐朝栋找煤矿相关负责人要来了采掘工程平面图、通风系统图。

“布置150米西措施巷掘进工作面的目的是什么？怎么不按照规定实行独立通风？”唐朝栋指着矿井通风系统图询问道。

一旁的煤矿总工程师连忙解释：“这条巷道是为了破解+150米西大巷的老问题才布置的，+150米西大巷是2000年完成施工的，断面小、风阻大，特别是运输综采大件设备非常困难。”他边说边比划，“新布置一条巷道，既能解决运输难题，还能降低矿井的通风阻力，是我们矿井2025年治本攻坚的重点项目。”

“优化运输和通风系统没问题，但掘进工作面回风怎么直接串进了181采区采掘工作面呢？这种串联通风符合规程的哪一条？”

“我们觉得这属于开拓新水平、准备新采区，符合《煤矿安全规程》第一百四十八条允许串联通风方式的情形。”该矿总工程师回答道。

“这条巷道明明是为了优化辅助现有的+150米水平和181采区才布置的，根本不关联。”唐朝栋对照《煤矿安全规程》第一百四十八条说。

“我们正在申请+150米下部资源的采矿权，设计该条巷道时集体讨论过，觉得新巷能服务+150米下部资源规划的新采区，就默认符合条件了……”该矿矿长赶紧补充道。

听到此处，唐朝栋立即打断他的话：“‘觉得’怎么能代替规程呢？更何况+150米下部资源采矿权还没有获得批准。你们矿是高瓦斯矿井，瓦斯灾害治理本就是难点，现在又违规串联通风，灾害耦合叠加，瓦斯一旦超限，你们想过后果没有？”

会议室里的气氛瞬间凝重起来。矿长拿起通风系统图反复翻看，额头渗出细汗：“是我们混淆了规程概念，把‘优化系统’和‘开拓新水平、新采区’的概念弄混了，以为只要能改善生产条件就行，忽略了规程的刚性要求。”

随后，检查组对照《煤矿安全规程》第一百四十八条、第一百五十条（2026年2月1日施行的修订后《煤矿安全规程》进一步强化了串联通风的审批流程，要求煤矿企业必须严格按规程执行，避免因误解条款导致安全隐患，编者注）允许串联通风的情形进一步核查，最终确认这种通风方式不符合规程允许的串联通风的要求，违反了《煤矿重大事故隐患判定标准》第八条第三项的规定，属于典型的违规串联通风造成通风系统不完善、不可靠的重大事故隐患。

按照执法程序，四川局监察执法三处对该矿违法违规行为进行了调查取证，依法给予该矿停产整顿、罚款的处罚，同时要求该矿制订整改方案，及时消除事故隐患。