摘要：说起巴拿马这个国家，很多人的第一反应可能是那条著名的运河。要知道，这个小国面积才7.5万平方公里，人口不过400多万，搁在拉美国家里不算啥大角色。可就是因为巴拿马运河的存在，它在国际舞台上混得风生水起。人家不靠卖石油、不搞军备竞赛，就凭着这条水道，每年躺着收钱

说起巴拿马这个国家，很多人的第一反应可能是那条著名的运河。要知道，这个小国面积才7.5万平方公里，人口不过400多万，搁在拉美国家里不算啥大角色。可就是因为巴拿马运河的存在，它在国际舞台上混得风生水起。人家不靠卖石油、不搞军备竞赛，就凭着这条水道，每年躺着收钱。光是中国船只通过的过路费，就得掏出上百亿人民币。更绝的是，美国这个超级大国，曾经控制运河近百年，现在也得老老实实交费，不敢轻易动它。为什么呢？因为运河牵扯全球贸易，谁乱来谁吃亏。这就是巴拿马的底气，简单说，它掌握了世界航运的命脉。

先聊聊历史背景吧，得从头说起才能明白它怎么变得这么硬气。早在1513年，西班牙探险家巴尔沃亚穿越中美洲地峡，看到太平洋，从那时候起，欧洲人就琢磨着怎么打通大西洋和太平洋，避免船只绕南美洲的合恩角，那地方风大浪急，风险高。几个世纪过去，西班牙、法国都试过开凿运河，但技术不行、钱不够，加上疫病横行，一直没成。19世纪中叶，美国淘金热兴起，急需快捷通道。1846年，美国和当时的哥伦比亚签条约，获得穿越地峡的权利，还承诺保护中立。作为交换，美国商品免税通过。可美国当时只建了条铁路，1855年通车，帮了不少忙，但运河梦还远着呢。

1878年，哥伦比亚把开凿权给了法国。法国人雄心勃勃，苏伊士运河刚建好，他们以为能复制成功。1881年开工，雇了数万工人，主要从加勒比招来。可现实残酷，热带雨林里蚊子传播黄热病和疟疾，工人大批倒下，死亡率高得吓人。到1889年，法国公司破产，扔下烂摊子，耗资近3亿美元，只挖了五分之二。法国失败后，美国眼红了。1901年，美英签条约，美国独享建造权。1902年，美国国会批准买法国资产4000万美元。可哥伦比亚国会不干，拒绝让步。美国使坏，1903年支持巴拿马独立运动。11月3日，巴拿马从哥伦比亚分离，美国军舰在港口晃悠，哥伦比亚军队不敢进。独立后，11月18日就签条约，美国获运河区永久控制，付巴拿马1000万美元加每年25万美元租金。

美国接手后，1904年开工，花了10年，1914年8月15日通车。第一艘船是安康号。建设过程也不轻松，灭蚊控疫，花了3.26亿美元。运河开通后，美国把运河区当自家领土管，巴拿马人干瞪眼。从1920到1980年代，美国收了450亿美元过路费，巴拿马只分到11亿美元。当地人没机会进管理层，教育落后，运河跟他们没啥关系。这积怨深了，巴拿马人开始闹腾。1956年，埃及收苏伊士运河，给了他们灵感。1963年，美国同意涨租金，还在运河区挂两国旗，但没几天就把巴拿马旗撤了。1964年1月9日，学生抗议事件升级，美军开枪，造成20多巴拿马人死亡，数百伤。全国暴动，焚烧美国机构，政府断交。1965年，定1月9日为哀悼日。

国际压力大，拉美国家集体声讨，美国怕后院起火，同意谈判。1967年提新条约，名义上还主权，但保留经营和出兵权。巴拿马不买账，僵持着。1968年10月11日，托里霍斯上校政变上台。他推动改革，建基础设施，调土地，医学生农村服务，提升民生。托里霍斯不搞暴力对抗，1973年借联合国轮值主席，在巴拿马开安理会，讨论运河主权。美国否决了，但国际舆论转向巴拿马。1977年9月7日，卡特总统签托里霍斯-卡特条约，定1999年12月31日后巴拿马全控运河。这是因为冷战背景，美国怕巴拿马倒向苏联。

托里霍斯1981年7月31日飞机坠毁身亡，年52岁。美国中情局涉嫌策划，执行者是诺列加。诺列加早年加入国民警卫队，贪污腐败，沾贩毒洗钱，为美国和哥伦比亚毒贩办事。1983年，在美国扶植下掌权，继续镇压异见。起初美国想用他废条约，他居然不干，坚持履行。1985年起，美国封锁经济、停租金、搞政变，都被化解。1989年12月20日，美国忍无可忍，出兵2.7万，代号“正义事业”。巴拿马军队抵抗4天投降。诺列加躲梵蒂冈大使馆，美军放摇滚乐骚扰。1990年1月4日，他投降，被押美国审，罪名贩毒贩军火，关到2007年，又转法国洗钱罪，2017年5月29日死在巴拿马，年83岁。

入侵后，美国扶植恩达拉上台，想废条约，可恩达拉也坚持履行。后续政府都一样。1999年12月31日，美国无奈移交，仪式在米拉弗洛雷斯船闸，美方递文件，巴拿马接管。运河终于回家了。从那以后，巴拿马靠运河致富。运河管理局自主运营，年收入50亿美元左右，占GDP大头。巴拿马人均GDP在拉美最高，超1.5万美元。运河扩建是关键，2007年启动，2016年完工，花了52亿美元，加第三套船闸，能过更大船。新巴拿马型船载1.4万集装箱，旧的才5000。扩建后，容量翻倍，年通过1.4万艘船，每艘平均22万美元费。

中国是运河第二大用户，仅次美国。2023财年，中国货运占总量的21.4%，船只38%是中国旗。每年过路费约100亿人民币，合13亿美元。为什么这么多？中国出口多，运河节省时间，从亚洲到美东，绕好望角多走1.5万公里，费油费时。单艘大船费可达上百万美元，纪录83万美元。巴拿马不给优惠，该收就收。中国也没抱怨，因为效率高，物流成本降了。2017年，中巴建交，中国加入一带一路，投钱建港口、工业园、银行分支。像和记黄埔子公司管大西洋和太平洋入口港口，帮运河周边基建。但中国不控运河，巴拿马权威管着。

美国现在有点纠结。运河对美贸易重要，40%货从这过。特朗普上台后，2024年底威胁收回，说费太高、中国影响大。可巴拿马总统穆利诺回怼，主权不容侵犯。2024年12月31日，移交25周年庆，巴拿马强调自主。确实，美国入侵过一次，但那时候诺列加是借口。现在运河中立，条约保证战时军舰通行。美国不敢轻易动手，因为全球贸易乱套，拉美国家反感，还可能推巴拿马更亲中。2025年2月，美国国务院说自家政府船免费过，但巴拿马否认变化。可见，美国得掂量。

巴拿马的“嚣张”不是空穴来风，它靠地理位置吃饭，运河是全球5%货运的要道。干旱时限船，2023年厄尔尼诺减到每日18艘，2025年恢复36艘。可气候变化、水资源是挑战，巴拿马计划建新水库，花35亿美元。未来，运河地位稳固，中国继续用，缴费养巴拿马经济。

说白了，这小国没军队，就国民警卫队，可大国都得迁就它。因为谁堵运河，谁先受伤。巴拿马从美国傀儡变独立玩家，花了近百年，前人牺牲多，现在世代受益。想想看，一个小国让中美两大经济体乖乖交钱，这不就是现实版的“坐地收租”吗？接地气地说，它证明了位置比拳头管用，贸易时代，主权加战略资产，就能站稳脚跟。

总的来说，巴拿马不是真嚣张，是有底牌的自信。小国也能翻身，当大国后院不再是宿命。

来源：甬说