摘要：今年以来，陕州区认真贯彻落实中央和省市区关于矛盾纠纷排查化解工作的决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，念好“三字诀”，织密“三张网”，深入推进“一盯二防三攻四促”专项行动，努力提升基层治理效能，为全区经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。
今年以来，陕州区认真贯彻落实中央和省市区关于矛盾纠纷排查化解工作的决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，念好“三字诀”，织密“三张网”，深入推进“一盯二防三攻四促”专项行动，努力提升基层治理效能，为全区经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。
一、念好“全”字诀，织密排查网络
以区乡村三级综治中心为龙头，紧盯婚恋、邻里、债务、医疗、土地等高频纠纷，用好“综治中心+网格化+110”线上线下平台，发挥常驻轮驻随驻单位优势，联合乡村干部、“五员”“红袖标”队伍，全力推进矛盾纠纷一站式多元化解。持续加大“有诉求要反映，有纠纷要调解，就找综治中心”主题宣传，多渠道发布“访民情解民忧、码上链接民心”二维码，各乡镇、村（社区）通过张贴海报、发放宣传单、微信群推送等方式，确保二维码家喻户晓，群众扫码就能反映纠纷、上报诉求，且操作简单，进一步畅通矛盾纠纷反映收集渠道。
区乡两级综治中心设立专人负责二维码平台管理，确保每一条群众诉求都有专人跟进，形成“群众扫码—平台受理—部门处理—结果反馈”的闭环机制。截止目前，二维码点击阅读量达52000余人次，共受理涵盖矛盾纠纷、安全隐患、劳动人事、行政执法等13个类别诉求268件，办结率达100%。
同时，政法各单位开展“一村一警”“一村一法律顾问”“法治副书记”专题培训，逐村（社区）公示了“五员”姓名、联系方式和职责，当好群众“服务员”，让群众“小事有人理、急事有人找、难事有人帮”，进一步加强其在基层法治宣传、矛盾纠纷排查化解中的作用发挥。11月份专项治理以来，全区排查矛盾纠纷1815件，化解1669件，化解率92%；网格系统累计上报处置事项4595件，转办110敏感警情253件。
二、念好“快”字诀，织密化解网络
区级层面，加强一站式矛盾纠纷多元化解平台建设。强化资源整合，采取“常驻+轮驻+随驻”模式，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心有关职能，区法院、检察院、公安、司法行政、信访5部门共20名工作人员“常驻”区综治中心；人社、住建、卫健、民政、工会、妇联等重点单位每周“轮驻”综治中心；在矛盾调解过程中涉及到的行业部门，通过“中心吹哨、部门报到”的方式“随驻”综治中心。
大厅设立人民调解、法律援助、律师咨询、诉讼服务、检察服务、信访接待6个窗口，建立完善了13730、二次复查、通报约谈、挂牌督办等工作机制（乡镇和区直单位接件后1天内研判，3天内调解，7天内有初步结果，调解时间最长不超过30天，并对退回的案件进行二次复查，看是否存在应调解未调解的情况，必要时通报约谈，倒逼责任落实）。按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，规范开展矛盾纠纷联调联处，社会治安联防联控等工作，基本实现群众咨询、矛盾调解一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决。
平台运行以来，共接待来访群众1800余人次，分流交办各类案件1516件。乡镇层面，全区13个乡镇（街道）全部建成实体化综治中心，均通过机构编制部门实地评估验收。乡镇（街道）综治中心主要突出实战运作，紧紧围绕“排忧解难、服务民生”的目标定位，由综治牵头，整合了便民服务、法庭、派出所、司法、信访等各方力量，建立周排查周研判联席会议机制，实现乡镇层面矛盾纠纷联调联处，让群众在综治中心“办得了事、办得成事”。
村级层面，全区276个村（社区）都建有综治中心，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，建立矛盾隐患周排查、重点人员周走访、治安防控日巡防、“五员”定期入村工作制度，实现有场所办事、有人员力量、有制度配套、有工作落实，打通服务群众“最后一公里”。
三、念好“实”字诀，织密责任网络
一是高位推动。区委、区政府把专项治理摆上重要位置，区委书记李军先后多次召开会议，进一步部署安排专项治理工作，强调要持续攻坚安全稳定“保卫战”，全覆盖开展矛盾纠纷大排查、大化解，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，切实以高水平安全护航高质量发展。区委政法委先后召开工作部署会、推进会，进一步细化任务分工，明确工作责任，具体部署推动。
二是压实责任。坚持区领导每周AB角接访和风险隐患周研判调度机制，压实稳控化解责任。11月专项治理以来，区党政主要领导共亲自督促、交办重点案件38件，已化解33件。同时，区委政法委以“四载体一机制一平台”为工作抓手，对13个乡镇（街道）、36家重点区直成员单位和行业部门采取周通报、周分析、周研判、周调度“四会合一”机制，对专项治理工作层层压实责任，确保工作实效。
三是同向发力。全区各乡镇（街道）、政法单位、相关行业部门和群团组织“一把手”层层安排部署，一线指挥调度，各职能部门密切联动配合，狠抓各项重点工作落实，全区上下进一步形成了同频共振、各负其责、齐抓共管的工作格局。
本文作者：王跃泽、王安民
来源：香港每日电讯雪峰
