“三三成事”机制激活居民自治新动能

摘要：社区是城市的细胞，是居民生活的家园。随着城市化进程的加快，社区治理面临着越来越多的挑战与机遇。如何让居民从“旁观者”变为“参与者”，如何让老旧小区焕发新生机，如何让基层治理更加高效、透明、温暖，成为每一个社区工作者和居民共同关心的话题。

为小区道路命名投票活动现场。

验收小组对车棚进行验收测量。

江岸区二七街道操场社区党委书记韩晶

社区是城市的细胞，是居民生活的家园。随着城市化进程的加快，社区治理面临着越来越多的挑战与机遇。如何让居民从“旁观者”变为“参与者”，如何让老旧小区焕发新生机，如何让基层治理更加高效、透明、温暖，成为每一个社区工作者和居民共同关心的话题。

为此，武汉晚报特别推出“社区治理‘圆桌’”专栏，旨在搭建一个开放、包容的对话平台，邀请社区书记、居民代表、专家学者等各方力量，共同探讨社区治理的创新实践与成功经验。社区治理，关乎每一个人。我们期待通过“圆桌”对话，汇聚更多智慧与力量，共同书写社区治理的新篇章，共建美好新家园。

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【案例背景】

老旧小区的困境与破局

我是二七街道操场社区党委书记韩晶。我们辖区内的东立国际小区建成于2006年，共有37栋楼、68个单元、5700余户居民，是典型的大型老旧社区。随着时间推移，小区硬件设施老化、公共空间不足、管理矛盾频发等问题日益凸显：水管爆裂导致停水、电动车“飞线充电”引发安全隐患、停车位争夺升级为邻里冲突……居民投诉量一度占据社区工单的70%以上。

面对这一现状，社区党委意识到，单纯依靠行政力量“头痛医头”难以根治顽疾。2022年5月，我们在原有“社区+物业+业委会”三方联动机制基础上，创新推出“三三成事”机制，以“居民事、居民定、居民办”为核心，发动群众从“旁观者”转变为“参与者”，探索出一条党建引领、多元共治的新路径。

【治理办法】

从单打独斗到协同作战

1. 三方联动定项目：让治理有章可循，社区治理千头万绪，如何精准对接居民需求？我们建立了“三个一”联动模式：

“每日一碰头”：组建由网格员、楼栋长、物业管家构成的“微网格群”，实时上传巡查发现的井盖破损、垃圾堆积等问题，小事当场协调，确保“问题不过夜”。

“每周一例会”：每周三召开社区党委、物业、业委会三方会议，运用“提、议、决、行、评”五步议事法，将居民诉求转化为项目清单。例如，针对电动车乱停问题，居民提出“增建车棚”需求后，三方迅速制定选址方案。

“每月一听证”：月末召开“阳光听证会”，邀请居民代表听取项目进展，对资金使用、施工质量等关键环节现场质询。去年，通过这一机制，我们梳理出13项民生工程，涵盖车棚改造、绿化升级、管网维修等领域。

2. 三组“专家”亮身份：让专业人做专业事

公共收益使用不透明曾是居民诟病的焦点。为此，我们挖掘小区内“隐藏的能人”，组建由工程师、律师、财务人员等40余人构成的“专家库”，成立方案评定、施工监督、竣工验收三个共管小组，全程参与项目实施。

方案评定组：在电动车棚改造中，居民设计师李红提出“膜结构顶棚+智能充电”方案，既美观又能防火，从5套备选方案中脱颖而出；

施工监督组：退休建筑工程师石师傅带领监督小组，每日巡查工地，发现施工方填埋材料不合格后立即叫停整改，为社区挽回损失；

竣工验收组：业委会代表黄委员严格对照合同条款，发现排水坡度不达标后要求返工，确保工程质量“零瑕疵”。居民“专家”的深度参与，让项目满意度从65%提升至98%，真正实现“花小钱办大事”。