摘要：我区黄河流域人均水资源量约为全国平均水平的2/5，耕地亩均水资源量约为全国平均的1/7，水资源严重短缺，已成为制约区域高质量发展的主要瓶颈。经测算，流域现状农业用水缺口达3.3亿立方米。国家“八七”分水方案分配我区黄河水指标58.6亿立方米，其中黄河干流分水指

对自治区十四届人大二次会议

第179号建议的答复

王静代表：

您提出的关于重新调整黄河灌区水指标的建议，现答复如下：

我区黄河流域人均水资源量约为全国平均水平的2/5，耕地亩均水资源量约为全国平均的1/7，水资源严重短缺，已成为制约区域高质量发展的主要瓶颈。经测算，流域现状农业用水缺口达3.3亿立方米。国家“八七”分水方案分配我区黄河水指标58.6亿立方米，其中黄河干流分水指标55.58亿立方米，支流分水指标3.02亿立方米，自治区已将国家分配水指标全部细化分解到沿黄7个盟市，各盟市将指标进一步分解到各行业和具体用水户，自治区已无剩余水指标。鄂尔多斯市初始农业用水指标为6.087亿立方米，为有效解决工业用水缺口，鄂尔多斯市组织实施了两期水权转让工程，通过农业节水向工业转让黄河水指标2.232亿立方米，农业水权扣除节水量后变为3.5886亿立方米，为了解决鄂尔多斯市黄河地表水超指标许可问题，鄂尔多斯市分配各灌区的水指标为杭锦旗黄河南岸灌区耗水量2.209亿立方米、准格尔旗扬水站0.116亿立方米、达拉特旗0.457亿立方米、鄂托克旗0.185亿立方米。达拉特旗灌区缺口较大，近年来实际用水1.2亿立方米左右，主要通过全市年度剩余水指标调整解决。

针对您提出的建议，我厅将从以下几方面开展工作。一是指导鄂尔多斯市严格落实“四水四定”要求，把水资源最作为最大刚性约束，合理布局工业、农业发展规模。二是指导鄂尔多斯深度挖掘节水潜力。将节水贯穿到经济社会发展全过程，大力推进农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损，深度挖掘老旧工业企业节水潜力，特别是加强煤矿疏干水和再生水的配置利用,优化行业间水资源配置，提高用水效率。三是积极协调水利部等相关部委，争取国家“八七”分水方案时调增我区水指标，调增的水指标将统筹考虑沿黄盟市用水需求，合理调整分配农业用水指标。四是呼吁国家加快推进南水北调西线工程建设，以从根本上解决我区黄河流域缺水问题。

感谢您对水利工作的关注与支持，欢迎提出宝贵意见。

2024年6月20日

来源：律法实务