摘要：合理的行政层级设置对国家治理体系的运行效率有着极为关键的影响。当下，我国是世界上行政层级较多的国家之一，这种多层级的架构在一定程度上滋生了人浮于事、效率低下的问题。其中，地市级的设置在行政流程中暴露出诸多弊端，其设置必要性发生了很大转变，或可开始探索撤销地市级

合理的行政层级设置对国家治理体系的运行效率有着极为关键的影响。当下，我国是世界上行政层级较多的国家之一，这种多层级的架构在一定程度上滋生了人浮于事、效率低下的问题。其中，地市级的设置在行政流程中暴露出诸多弊端，其设置必要性发生了很大转变，或可开始探索撤销地市级设置的行政管理体制改革。

多层级行政体制所带来的负面影响日益凸显。过多的层级犹如层层关卡，使得信息在传递过程中不断失真和延误。从中央到地方，政策指令需要经过多个层级的传达和解读，这不仅耗费了大量的时间成本，还容易导致政策在执行过程中偏离走样。每一个层级为了自身的利益和管理需求，都会对信息进行筛选和调整，最终到达基层的信息可能与最初的政策意图大相径庭。同时，众多的行政层级意味着庞大的行政机构和人员队伍，行政开支随之剧增，财政资源被大量消耗在维持行政体系的运转上，而真正用于民生保障、公共服务等关键领域的资金则相应减少，极大地影响了行政资源的有效配置和利用效率。

地市级在整个行政体系中的定位颇为尴尬。从战略决策层面来看，地市级缺乏足够的权限和资源来制定具有全局性、长远性的战略规划。重大的政策方针和发展战略通常由中央和省级政府制定，地市级更多的是在既定框架内进行细化和落实，在战略决策上的自主性和影响力微乎其微。而在执行落实环节，地市级又往往因为远离基层实际情况，难以直接有效地将政策精准落地。具体的执行工作更多依赖于县级及以下基层单位，地市级在中间更多地扮演着上传下达的角色，这种角色在信息快速传播的时代，其存在的必要性明显降低。总之，地市级的存在增加了行政流程的繁琐性，在政策执行过程中，不仅没有起到高效推动的作用，反而在一定程度上阻碍了行政效率的提升，成为行政体系中的 “冗余环节”。

基于以上种种问题，或许可以开始探索推行撤销地市级设置的试点改革，实行省直管县，并对市辖区进行重新设置为县或县级市。

省直管县能够极大地缩短行政链条，减少中间层级的干扰。省级政府可以直接与县级单位对接，政策的传达更加迅速、准确，县级政府在执行政策时也能更直接地获得省级层面的支持和指导，减少了层层请示汇报的时间消耗，提高了行政效率。同时，县级政府在财政、人事等方面将拥有更多的自主权，能够根据本地实际情况灵活制定发展策略，激发县域经济的活力。将市辖区重新设置为县或县级市，有助于打破原有的城市内部行政分割，使各区域能够更加独立地规划自身发展，避免因市辖区过度依赖中心城区而导致发展失衡的问题，促进区域间的公平竞争和协调发展。

撤销地市级设置的改革显然没办法一蹴而就，需要充分考虑各方面的因素并做好相应的配套措施。在改革过程中，要妥善安置原有的地市级行政人员，通过培训、转岗等方式，将其合理分流到其他行政岗位或公共服务领域，避免造成人力资源的浪费和社会不稳定因素。同时，要加强省级政府对县级单位的管理能力建设，通过信息技术手段搭建高效的管理平台，确保在增加管理幅度的情况下，依然能够实现对县级单位的有效监督和指导。此外，还需建立健全区域协调机制，在省直管县后，对于跨县域的重大基础设施建设、生态环境保护等问题，能够通过有效的协调机制进行统筹解决，避免出现各自为政的局面。

从长远看，撤销地市级设置是优化我国行政体系、提升行政效率、降低财政供养负担的可行措施之一。尽管改革之路充满挑战，但只要坚定信心，稳步推进，做好充分的准备和配套工作，就能实现行政体制的创新和完善，为国家的长远发展奠定坚实的基础。

来源：大事说说