摘要：党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。今天，回顾和总结党的作风建设的理论和实践经验，对于认真贯彻落实中央八项规定，加强和改进新时期党的作风建设具有重要的现实意义。

从三湾改编到中央八项规定

党的作风建设永远在路上

杨汉卿

党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。今天，回顾和总结党的作风建设的理论和实践经验，对于认真贯彻落实中央八项规定，加强和改进新时期党的作风建设具有重要的现实意义。

2025年1月6日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。

中国共产党

一直以来高度重视作风建设

长期以来，我们党始终把作风建设作为党的生命线，放在党的建设的突出位置，紧密联系党在各个时期的中心任务，针对不同历史时期的新特点，创造性提出了加强和改进党的作风建设的一系列重要论述，作出了一系列重要决定。

以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体早在革命战争时期，就把作风建设作为克敌制胜的法宝。1927年9月“三湾改编”时，毛泽东针对部队暴露出来的涣散作风进行整顿，将党支部建在连上，部队面貌和作风焕然一新。1929年12月的古田会议中心内容就是着重从思想上建党。1937年5月，毛泽东在《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》一文正式提出“作风”的概念。而后1941年9月，在《反对主观主义和宗派主义》一文中，他又明确提出了“党风”概念。在抗日战争时期，党中央在全党范围内开展一次普遍的马克思主义教育运动，整顿党的作风。毛泽东的《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》等重要整风文献，深刻剖析了党内存在的党风、学风、文风不正的思想根源及其危害，批判了主观主义、宗派主义、教条主义。1945年4月毛泽东在党的七大政治报告中总结概括出理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风。中华人民共和国成立前夕，毛泽东在党的七届二中全会上及时告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”加强作风建设一直贯穿于我们党不断发展壮大、武装夺取政权的全过程，贯穿于我们党巩固新生政权、完成社会主义改造的全过程，成功地实现了由革命党到执政党的历史性转变，经受住了革命胜利和执政的考验。

以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体恢复和重新确立了实事求是的思想路线。针对改革开放过程中党的作风建设遇到的新情况新问题，邓小平强调“要坚持党的领导，必须改善党的领导，改进党的作风”，提出了“两手抓、两手都要硬”的方针，一手抓改革开放、发展经济，一手抓端正党风、坚决打击腐败现象。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，则要求恢复和发扬党的优良传统和作风。

以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，把党的作风建设提高到关系党和国家生死存亡的战略高度。江泽民强调：“党的作风关系党的形象，关系党的生命。”“作风不好，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际。切不可小看了作风问题。”党的十三届六中全会作出的《关于加强党同人民群众联系的决定》，强调发展党同人民群众的血肉联系，直接关系党的盛衰兴亡。党的十四大把党风“是关系党的生死存亡的问题”这一论断写进党章。1998年，党中央开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》提出了“八个坚持，八个反对”，并提出了“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”的著名论断，对党和国家的跨世纪发展产生了深远影响。

以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出按照科学发展观要求来加强党的作风建设。胡锦涛强调，要围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，大力倡导八个方面的良好风气，即：“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。”在党的十七届四中全会上，进一步强调要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风的四大作风。党深入开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动，为全面建设小康社会、促进科学发展和社会和谐提供了有力的作风保障。

以习近平同志为核心的党中央，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持不懈推进中央八项规定精神贯彻落实，驰而不息推进党的作风建设。党的十八大以来，党中央直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题。从调研、会风、文风、出访、警卫、宣传、发文、勤俭等八个方面对党员干部特别是领导干部的行为规范提出了明确规定，把党的一些原则性要求变成具体的措施和行动，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。党的十九大以来，党中央针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神。党的二十大则要求深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作。自2013年以来，党中央在全党范围内开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育等集中性学习教育，推动作风建设走深走实。

2025年3月，中共中央党史和文献研究院编辑、中央文献出版社出版的《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。

党始终重视作风建设的

实践探索和突出问题的解决

加强作风建设是以现实问题为依归，以解决问题为目的。党始终将作风建设的理论之树植根实践大地，同生共长，卓有成效地推进作风建设。

正确处理理论与实际的关系，是党在实践中不断遇到的问题。党在幼年时期，由于没有经验，理论脱离实际，党的主要领导人分别犯了右的和“左”的错误。秋收起义受挫后，毛泽东理论联系实际，及时改变原来攻打长沙的计划，率领起义部队向井冈山进发，保存和发展了革命力量，并逐步找到了一条“农村包围城市”的正确道路。中华人民共和国成立后，党克服了各种困难，战胜了国内外强大的敌人，使国民经济很快得到恢复，社会主义基本制度在1956年就建立起来。但是，后来由于我们脱离实际，照搬马列主义的个别结论，走了弯路，给社会主义事业造成了严重的损失。党的十一届三中全会以后，党把马列主义的基本原理和中国的建设、改革、发展实际相结合，找到了一条符合中国国情的中国特色社会主义建设道路。

尽管不同历史时期党的任务有所不同，但是密切联系群众、全心全意为人民服务的根本宗旨始终没有改变。从毛泽东提出“全心全意为人民服务”，到邓小平提出“三个有利于”；从江泽民提出“三个代表”，到胡锦涛提出“以人为本”，以及习近平提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，诠释了中国共产党立党为公、执政为民的一贯宗旨。我们党为了人民的利益，实现对人民的承诺，始终坚持吃苦在前、奉献在前，不怕流血流汗，乃至牺牲宝贵的生命。

毛泽东说，批评和自我批评，就好比打扫房子和洗脸一样，是应该经常进行的。土地革命战争时期，党内“左”倾路线占统治地位时，提倡“批评”，但没有提倡“自我批评”，批评成为攻击个人和“残酷斗争”的代名词。延安整风运动，采取了以自我教育为主的批评和自我批评的方式，达到了统一思想、团结同志的目的。党在成长和发展的不同历史时期，多次开展批评和自我批评，加强自身建设。如1927年的“八七会议”、1935年的遵义会议、1978年的党的十一届三中全会等，都是我们党拿起批评和自我批评武器，纠正自身的错误，确立和恢复了马克思主义思想路线，增强了凝聚力和战斗力，为实现历史性转折提供了强有力的思想保证和组织保证。

艰苦奋斗不仅表现为生活上的朴素，而且表现为一种努力向上、锐意进取的精神。党历来强调，在发展生产的同时，务必厉行节约、反对浪费。民主革命时期，我们靠节衣缩食，节约一分钱、一粒米、一颗子弹，去争取胜利。延安时期，著名的华侨领袖陈嘉庚回国慰问抗日将士，蒋介石在重庆花八百大洋请他吃山珍海味；而到了延安，毛泽东则请他吃战士们自己种的蔬菜和房东大娘专为贵宾送来的一只母鸡。对比之下，陈嘉庚感慨地说：共产党一定会取得胜利。美国作家斯诺到延安采访，从毛泽东、周恩来住窑洞、睡土炕等平凡小事上看到了共产党人的崇高精神和巨大力量。中华人民共和国成立后，老一辈革命家始终保持勤俭节约的品质，例如在穿衣方面就有许多“特殊”之处。一件伴随毛泽东走过近30个年头、打了73个补丁的睡衣，一套拼接的棉毛衫衣裤，至今仍珍藏在湖南韶山的毛泽东遗物馆；周恩来衣服的领、肘、肩、袖、裆等处的“要害”部位，在衣服刚做时就内托一层白布以期耐久。周恩来的一件睡衣，整整穿了26年，补了穿，破了再补。到他临终时，这件睡衣能数出来的补丁已达204个。艰苦奋斗还表现为一种锐意进取的精神。长征途中，红军爬雪山、过草地、吃草根、啃树皮，粉碎了敌人的围追堵截，胜利到达陕北。中华人民共和国成立后，我们不屈不挠，依靠自己的力量建设国家，打破了国际敌对势力的封锁，靠的还是艰苦奋斗的精神。

优良作风源于坚定的理想信念。革命战争年代，无数共产党人为了革命的成功，流血牺牲，靠的就是坚定正确的政治信仰。方志敏烈士在英勇就义前，慷慨陈词：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰！因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理！”1920年陈望道翻译《共产党宣言》时，其母为他准备了一碟红糖和粽子，还在外面问他红糖够不够甜，他说“够甜，够甜的了”。等妈妈收拾碟子时，发现他没有蘸红糖，蘸的是墨汁。这就是信仰的味道，信仰的力量！今天我们党要继续加强对党员的共产主义信仰、中国特色社会主义信念、实现中华民族伟大复兴的中国梦追求的教育，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。

1958年7月，周恩来在广东新会调研。

人民群众判断一个政党的性质，最直观的就是看党的工作作风。老一辈革命家的亲民、爱民、不扰民的工作作风，就是全党的楷模。中华人民共和国成立后毛泽东经常乘火车视察祖国大江南北，从不兴师动众，出发前通知沿途有关省市领导人，不要在停车地方或下车车站迎接陪同。周恩来1958年7月到广东新会调研，随同的只有省委农村工作部副部长和省公安厅副厅长、佛山地委第二书记等几个人，视察中只开一辆吉普车，总理坐在车厢中间的一张小板凳上。周恩来曾多次到过北京百货大楼，就像普通顾客一样，有时从东面正门进去，有时从南边的旁门进去。刘少奇经常以普通群众的身份深入人民群众当中，每次外出都要告诫身边的工作人员做到“出差四不准”：“不迎送，不请客吃饭搞铺张浪费，不收别人礼物，参观时不搞前呼后拥的陪同。”1958年7月12日，在天津开往济南的列车上，刘少奇坐在硬席车厢里，与天南海北的旅客推心置腹地亲切交谈，直至深夜。邓小平每次外出视察前，都要通知各地：不搞迎送，不请客，外出参观考察不断绝交通，不坐小轿车，一律乘面包车。外出休假游览时，邓小平还嘱咐：“大家都是游客，大路朝天，各走一边，互不干扰。”陈云外出视察时给各省领导定下了一条八个字的铁规矩：“不接不送，不请不到”。

学风文风会风见作风。延安整风期间，毛泽东就把学风问题看作是党领导中国革命必须解决的“第一个重要的问题”，明确提出了要反对主观主义，树立马克思主义学风；延安整风的一个重要内容，就是整顿文风。毛泽东对党八股进行了淋漓尽致的批判，号召全党抛弃党八股，采取生动活泼新鲜有力的马克思主义文风。毛泽东不仅大力倡导，而且身体力行；会风的求实，折射的是作风的踏实。毛泽东在会议的发言形式上希望大家不要都按照发言稿宣讲，甚至说“谁要念稿子，我就打瞌睡，以示反对”。毛泽东反对“文山会海”，他认为该开的会一定要开好，不该开的会一定不要开，否则劳民伤财、耗神费力，到头来得不偿失；讲话一向简洁明了的邓小平说：“开会要开小会，开短会，不开无准备的会。会上讲短话，话不离题。”邓小平更反对讲长话，讲空话。他出席会议时尽量讲短话，没有话宁可不讲。在任西南局书记时，有一次开会他只讲了十分钟就散会。在一次中央全会上，邓小平看到一叠稿子，随手翻了翻，感慨地对身边的人说：“稿子越讲越多，都70多页了。”邓小平暗含的批评之意似也不难体会；习近平总书记指出：“文风不是小事。”“人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。”2005年8月，他在《浙江日报》发表《文风也能体现作风》一文。2010年5月，他在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上发表题为《努力克服不良文风 积极倡导优良文风》的重要讲话。党的十八大以来，他在多次讲话中都提出纠正不良文风、倡导优良文风的问题。反对“长、空、假”，倡导“短、实、新”的文风，是习近平总书记对改进文风的总要求。

党加强和改进

作风建设的有益启示

党依靠自身力量和人民支持，坚持真理，修正错误，不断创新党的作风建设的理论和实践，给我们留下了许多有益的历史启示。

党的作风建设的重点是各级领导干部。人民群众如何看待党，对党组织信任不信任，常常是通过身边领导干部的一言一行来判断的。在革命战争年代，广大党员特别是党员领导干部发挥先锋模范作用，以身作则，冲锋在前，极大地影响和教育了广大人民群众。我们今天学雷锋，那么雷锋当初学的谁？结果发现对雷锋思想行为影响最大的，是他所接触领导的言行举止。雷锋在成长过程中，有“两件小事”对他世界观的形成起了决定性的作用：一是营长捡起地上的螺丝钉，小心翼翼地装袋备用，这不仅培养着雷锋艰苦朴素的作风，而且启发他今后要当“革命事业的螺丝钉”。二是领导夜间查房帮他盖上被子，雷锋顿时感到组织的温暖、党的关怀。他暗下决心，今后要做营长这样的好人，把温暖传递给别人。可见，党风尤其是党员干部的作风具有巨大的能量。抓作风建设，习近平总书记要求首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，真正赢得群众信任和拥护。

党的作风建设的核心是加强党与人民群众的血肉联系。党是在与人民群众的密切联系中诞生和成长的。党的根基在人民，党的力量在人民，党的兴衰在人民，党的命运在人民。无论社会怎样发展，无论环境怎样变化，全心全意为人民服务这个根本宗旨不能变，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去这个党的根本工作路线不能忘，密切联系群众这个优良传统不能丢。淮海战役解放军总兵力60万要对决国民党军80万，但解放军有543万老百姓提供后勤支援，平均每一名战士身后有9位民工。陈毅元帅赞叹：解放战争的胜利，是人民群众用小车推出来的。今天要做到密切联系群众，就必须深入群众，先解决群众生活中反映最强烈的问题，努力以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风好转。

2017年12月13日，习近平总书记参观淮海战役纪念馆。

党的作风建设的保障是制度建设。党的作风建设必须以制度建设为保证，这是我们党正反两方面历史经验的深刻总结，也是新时期党的作风建设的一个显著特点。邓小平曾深刻指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，出台和修订了一系列党内法规制度，构建了比较完备的制度体系，包括《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等基础性法规，还包括《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《党政机关国内公务接待管理规定》等党内规范性文件，为作风建设提供了制度保障。

党的作风建设的关键在于落实。空谈误国，实干兴邦。习近平总书记强调：“干事业就要有钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打向前走，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，不断通过化解难题开创工作新局面。”掷地有声的承诺，回应了群众的热切期盼，也是对全党的郑重要求。

来源：方志四川