摘要：当前，国内高校正积极布局教育信息化“十五五”规划，数字化转型成为战略核心。他山之石，可以攻玉。在全球教育数字化转型浪潮中，如何借鉴国际经验，构建适应未来的高校IT体系？本系列专题聚焦国外知名高校的IT战略与重大行动，剖析其顶层设计、技术落地与创新实践，展示数字
当前，国内高校正积极布局教育信息化“十五五”规划，数字化转型成为战略核心。他山之石，可以攻玉。在全球教育数字化转型浪潮中，如何借鉴国际经验，构建适应未来的高校IT体系？本系列专题聚焦国外知名高校的IT战略与重大行动，剖析其顶层设计、技术落地与创新实践，展示数字化时代高等教育的标杆案例，力求为国内高校提供可参考的路径。
耶鲁大学IT战略和重大行动综述
耶鲁大学（Yale University）成立于1701年，位于康涅狄格州纽黑文，是美国历史悠久的著名学府、常青藤联盟（Ivy League）成员。耶鲁大学以其严格的文理通识教育闻名，设有门类齐全的学科，在法律、政治学、历史、经济学以及自然科学等领域尤其突出。
耶鲁大学（图源：百度百科）
01
IT治理结构和背景
耶鲁大学IT治理体系的最顶层是IT执行委员会（IT Executive ComMITtee），由资深副校长（大学运行）（Senior Vice President for Operations）和大学教务长（Provost）共同领导，实际上是教务长领导的大学预算咨询委员会的专项会议。五个指导委员会（Steering Committee）构成了IT治理体系的指导层，分别负责教育教学（Academic IT）、科研（Research IT）、医学医疗（Clinical IT）、文化遗产（Cultural Heritage）、行政管理（AdmiNISTrative IT）领域，指导和监督相应领域的信息系统和服务投资与管理，各自由负责相关事务的校级领导主持。执行层主要由信息安全和风险委员会（Information Security and Risk Committee）和基础IT委员会（Foundational IT Committee）构成。前者由资深副校长（机构事务）兼首席法律顾问（Senior Vice President for Institutional AffAIrs and General Counsel）领导，负责指导网络安全工作机构、项目和运行。后者由副校长（信息技术和校园服务）兼首席信息官领导，负责全校的IT基础设施、基本信息系统和服务相关的投资与管理。
耶鲁大学的校级IT部门是耶鲁信息技术部（Yale IT Services，ITS），大约由450名员工组成，负责全校公共、核心的IT基础设施、系统和服务。此外，各个学院也设有IT单位或团队，总体人员规模大概是ITS的半数，负责满足学院或学科的特有IT需求。[1]耶鲁大学还设有ITS相关部门负责人、学院IT相关负责人，相关机构（如教育技术、科研计算等）的负责人构成了IT领导理事会（IT Leadership Council），提出了“同一个IT”（One IT）的口号，以促进全校范围内IT队伍的协调一致，实现IT战略、政策和标准对大学和学院两个层面的发展支持。[2]在执行层面，还有协调IT项目管理和IT服务管理运行协同的服务和投资组合执行委员会（Service & Portfolio Executive Committee，SPEC）、大型基建管理工作组（Capital Project Management Group，CPMG）、变更咨询委员会（Change Advisor Board，CAB）和技术架构委员会（Technical Architecture Committee，TAC），等等。[3, 4]
在咨询机构方面，耶鲁大学设立了IT咨询工作组（IT Advisory Group），由来自各个学院和学科的教师构成，定期召集会议形成咨询意见供大学教务长、CIO及其他校级领导参考，主要聚焦于满足教学、科研和学科发展需求的技术支持和相关事项。[5]
此外，耶鲁ITS还支持了学生技术合作项目（Student Technology Collaborative，STC），通过学生技术互助服务、设备借用和志愿维修、服务设计工作坊等形式，吸引了约150名学生的持续参与，加强了学校IT部门与学生之间的关系，也成为重要的辅助服务力量。[6]
02
IT战略规划的制定与实施
2018年，耶鲁大学制定了首个IT战略规划（2018至2022财年），并明确了大学IT战略的三个支点，即“同一个IT”（One IT at Yale）、“服务质量”（Service Quality）、“首选工作环境”（Workplace of Choice）。并将耶鲁ITS的使命确定为“实现耶鲁使命、拓展可能领域”（To enable the mission of Yale and expand the realm of possibility），体现出对大学总体使命的紧密契合。其中每个战略支点都有相对应的具体的项目和衡量标准，以平衡记分卡（BSC）方法进行监控和调整。[7, 8]
耶鲁大学2018-2022财年IT战略规划的内容主要聚焦于内部改进，包括建立大学—学院两级协同机制、改进服务管理和流程、提升IT工作的透明度、翻新管理信息系统、提升网络安全能力等。耶鲁大学通过此期规划，成功实现了服务可靠性和交付能力提升、广泛参与和透明度、不同单位之间的合作协调及共同责任文化的培育，为更加有前瞻性的规划奠定了基础。[9, 10]在IT战略规划执行期间，首席信息官负责开展调研和召集会议，对规划执行和调整情况进行研究。
2021年至2022年，耶鲁大学就首期IT战略规划的成果和新一期规划的内容进行了广泛调研和深入讨论，征集到的主要建议包括：持续确保质量与执行的一致性、应对新兴领域拓展需求、明晰IT相关事务的决策权、提高对数据的战略潜力和价值的认识，以及对推动持续变革的技术支持机制的重视，等等。[10]
2022年，耶鲁大学在新一期IT战略规划（2023-2027财年）制定过程中，认为全校IT部门树立的高效提供服务、强调合作和共同责任的发展目标不应改变。因此，IT战略规划的三个战略支点可以继续沿用，并根据形势和需求的发展对其内容表述进行调整。[10]对三个战略支点的最新表述为：[11, 12]
1.同一个IT：与大学目标紧密结合。聚焦于对治理方式的持续改进，与大学领导层保持步伐一致，加强全校IT部门内部各个单位和团队的联系协同，更好地服务于全校师生员工和相关群体。
2.服务质量：为满足持续发展的大学需求而持续提供服务。强调当前大学各项工作以日益增加、快速变化的方式依赖于IT团队的工作。面对高涨的需求，IT服务质量必须能跟得上全校师生员工和相关群体的期望，并且跟随技术的快速演进而演进。
3.首选职场：建立赋能、保障和包容每位IT员工的有吸引力的工作环境。确保IT部门的文化培育和实际情况能够让员工感到紧密联系和支持，促进员工发挥最大能力，从而取得最佳工作成果。
在五年规划的基础上，耶鲁大学每年根据各个治理委员会的意见，与学校各方面治理结构相协调，通过决策程序选择确定相应的项目形成当前行动清单（Current Initiatives），并根据实施情况进行更新。以目前耶鲁大学的当前行动清单为例，其内容包括：[13]
1.教育教学：学术聘任程序改进、国际学生学者管理、非学历教育学员管理、学生缴费管理、学生住宿管理、大学奖助学金管理、政府培训资助项目管理等信息系统的改进和建设。
2.行政管理：行政管理数据治理能力提升、校园设施项目管理系统替换、研究生工会合同管理调整、运行状态展示和提醒系统实施、合同集中管理系统开发。
3.医学医疗：联合身份认证管理系统集成改进。
4.文化遗产：环境监测数据集中管理评估、学习体验平台（LUX）的文化内容集成、图书馆服务平台升级。
5.基础IT：分布式天线系统、耶鲁灵活计算（Flexible Computing at Yale）、下一代网络、校园安全和警务信息记录、广播系统、服务门户和软件目录、基础AI能力等相关信息系统的建设、改进、替换。
6.信息安全与风险：网络安全风险识别与追踪、网络安全事件检测和保护标准措施、安全标准和指南的制定、网络安全咨询和信息发布等。
7.科研：环境健康和安全平台集成、马萨诸塞州绿色高性能计算中心（MGHPCC）运作、客户管理与知识产权数据平台建设、生物医疗信息和数据研究设施建设。
03
重点领域和项目
自2018年以来，耶鲁大学基于IT战略规划实施了一系列的重点领域和项目，举例如下。
（一）教育教学技术
耶鲁大学在教育教学方面的专门促进机构是波尔弗教学与学习中心（Poorvu Center for Teaching and Learning，CTL），在教育技术创新应用和在线教育方面与耶鲁ITS有着密切的合作。尤其是2020年新冠疫情期间紧急启动的在线教学，显著促进了在线教育技术的广泛应用。
早在2015年，耶鲁大学就将其学习管理系统（LMS）从老一代的Class*v2（基于Sakai定制）更换成云部署的Canvas，整个迁移过程历经18个月。[14]从那时起，Canvas就成为教学用的中心平台，耶鲁CTL和ITS建立了专门的运行维护团队，并不断集成各种教学工具。典型如视频会议Zoom、音视频讨论系统VoiceThread、投票系统Poll Everywhere、视频录制系统Panopto、学习团体工具Feedback Fruits，等等。[15]
教学空间方面，耶鲁ITS在持续进行教室的音视频系统等技术设施的升级以外，还支持CTL建立和运营智能教室（Technology Enabled Active Learning Classroom），配备了分组讨论用的圆桌、多路屏幕和投影、电子白板、音视频设备等，用于大班授课和小组讨论结合等形式的教学。
在线教育方面，耶鲁大学长期与Coursera平台合作提供MOOC课程，耶鲁ITS与相关的媒体团队负责进行内容建设和运营。2020年，为应对大规模远程教学的需求，耶鲁ITS对网络、VPN、云服务等核心基础设施进行了强化和扩容，向全校教师提供了包括Zoom、Panopto、Canvas和Coursera等平台和工具的技术支持，其中许多教师都是第一次接触数字化教学工具。恢复常态化教学以后，耶鲁大学对在线教学的情况进行了回顾，认可数字化教学工具构建更丰富教育形式的积极意义的同时，从确保教学质量的立场出发采取了审慎选用的态度。[1]
（二）科学计算和数据
耶鲁大学设立的耶鲁科学计算中心（Yale Center of Research Computing，YCRC）负责与耶鲁ITS合作，为科学研究提供大规模计算工具和数据存储。耶鲁YCRC运行着多个不同用途的高性能计算集群，包括文理学院共享的Grace集群、用于美国国立卫生研究院（NIH）数据的Hopper集群、药学院共享的McCleary集群、心理学系共享的用于敏感数据的Milgram集群、用于跨学科研究的Misha集群等。[16]耶鲁YCRC还提供科研软件及咨询、虚拟桌面、数据存储、培训、科研项目申请支持、课程教学用计算资源等科研计算支持服务。[17]
在本地计算集群以外，耶鲁YCRC最重要的计算资源也是目前主要的计算资源来自于马萨诸塞州绿色高性能计算中心（MGHPCC）。2024年，耶鲁大学加入了由波士顿大学、哈佛大学、麻省理工学院（MIT）、东北大学、马萨诸塞大学组成的MGHPCC联盟，成为第六个主要成员，并开始着手建设专用的计算集群和高速网络。[18]目前，通过MGHPCC提供的名为Bouchet的计算集群已经投入使用，提供了大约4000个液冷CPU核心。2025年，耶鲁大学即将在MGHPCC建成主要用于敏感生物信息安全计算的第二个计算集群。同时，耶鲁大学还在与MGHPCC的其他成员合作，共同建设拥有1500至2000个GPU核心的全新AI集群（AI Hub）。[19]
此外，耶鲁YCRC也为科研人员使用耶鲁大学以外的其他计算资源提供支持，如美国国家科学基金会的ACCESS项目、美国国家AI研究资源试点计划NAIRR、开放科学网络（OSG）联盟资源计划等。[20]除了耶鲁YCRC以外，耶鲁ITC也提供一定规模和形式的科研数据存储服务，耶鲁图书馆也设立了科研数据管理专项服务，从数据规划、组织、存储、保护、共享及相关政策方面为科研人员提供指导和支持。[21]
（三）管理信息系统和数字化转型
2022年，与ITS战略规划同步，耶鲁大学也发布了多年期的大学运行战略并提出三个支柱：一是履行大学使命并为其提供资源，二是构建更加高效和有力的运行模式，三是提升作为首选职场的声誉。大学运行战略重点实施三项行动：“统一财务”（OneFinance）行动致力于为大学核心使命提供资金保障，简化和标准化财务服务流程以提升办事便利程度，营造财务诚信、专业洞察与资源责任意识的文化氛围；“招聘”（Recruiting）行动目标是打造更加灵活、高效、有力的人才引进机制，吸引更多高水平、多元化的优秀人才，全面提升员工队伍能力；“学习”（Learning）行动旨在把握核心员工的学习发展需求，充分借鉴行业领先实践，并建立相应战略、能力体系和配套工具，推动终身学习与职业发展融入耶鲁的组织文化。[22]
耶鲁大学运行战略及其重点行动的实施都涉及了相应管理信息系统的升级和更新，耶鲁ITS采用了基于云的Workday平台作为新一代的人事和财务系统，逐步将原有的业务、数据和功能向新平台进行迁移。此外，还实施了一系列与运行效率和流程自动化相关的项目，将此前碎片化的各类工具和系统替换为标准化、安全的解决方案，例如项目管理、合同管理、资产管理、消息提醒和通信等。
（四）基础设施和云计算
耶鲁ITS采用了改进本地基础设施和扩展云服务应用相结合的混合式策略。下一代网络（NGN）建设项目提升了网络速度、容量和安全性，替换老旧交换设备并向软件定义网络（SDN）技术演进，集成VoIP技术用于改进电话网络。分布式天线系统（校园蜂窝）项目改进了校内建筑的移动通信覆盖并扩大了容量。广播系统和应急通信项目采用数字广播系统替代了老旧的模拟广播系统，并建立了统一的应急通信系统。可靠性和灾难韧性提升项目加强了对IT设施的及时更新和持续监控。耶鲁ITS还建立提供云计算支持服务（Cloud Support Service），集成亚马逊云服务（AWS）、谷歌云平台（GCP）、微软云服务（Azure），以“多种云、非绑定”方式面向校内提供统一的计费、安全等服务。[23]
（五）网络安全和风险管理
耶鲁大学设立了副校长助理（Associate Vice President for IT）兼首席信息安全官（CISO）职位，并在耶鲁ITS下设置了信息安全办公室（Information Security Office，InfoSec），负责统一协调与信息安全相关的工作。
耶鲁大学制定了较为完善的政策制度体系，涉及信息访问与安全、社会保险号码安全和保密防护、数据分级政策、信息技术合理使用政策、载体控制、系统和网络安全、客户财务相关数据安全、软件授权、电子签名和记录、漏洞管理、IT基础设施和应用变更管理、与《健康保险可携性和责任法案》（HIPAA）和信用卡行业数据安全标准（PCI DSS）相关政策。[24]此外，还发布了用于信息系统的最低安全标准、关键IT空间的最低安全标准、网络服务条款标准等技术标准，以及相应的指南和程序。
在2020年前后，耶鲁InfoSec发起了持续多年的网络安全框架行动计划，采用并实施美国国家标准与技术研究院（NIST）的网络安全框架（Cybersecurity Framework，CSF）作为健全和完善网络安全体系的主要依据。[9, 25]主要措施包括进行数据和系统的安全分级、实施用户双因子认证、部署终端检测和响应（EDR）系统与安全信息和事件管理（SIEM）系统、建立计算机安全事件响应小组（CSIRT）等。耶鲁InfoSec还发起了名为“安全，而非抱歉”（Bee SAFE, Not Sorry）和“慎重点击”（Click with Caution）的安全意识培训项目，前者指导师生员工发现网络威胁和采取良好应对措施，后者则专门针对钓鱼攻击。
尽管耶鲁大学持续加大网络安全投入并采取了诸多措施，2025年4月耶鲁纽黑文健康信息系统仍然发生了安全事件，系统受到攻击并造成550万条个人信息泄露，这也充分体现了网络安全形势的严峻性和复杂性。[26, 27]
04
人工智能等新兴技术
耶鲁大学将人工智能（AI）技术视为重要的战略发展方向。2024年1月，耶鲁大学教务长Scott Strobel召集18名各学科专家和学院领导，建立耶鲁人工智能专项工作组（Yale Task Force on AI，YTAI），了解掌握耶鲁大学在AI研究和应用方面的发展情况，提出耶鲁大学引领和创新AI科学研究和社会应用的愿景，提出协同AI行动促进各学院向AI方向发展的建议。
YTAI于2024年6月提交报告，指出如下意见：（1）耶鲁的许多学科都在开展AI方面的研究并取得突破性进展；（2）耶鲁应当主动发展AI并深入研究AI的变革性意义；（3）学生必须要为发挥引领作用、迎接AI融入的未来做好准备；（4）耶鲁处于探索AI伦理和社会影响的领先地位；（5）跨领域融合将成为推进AI发展的催化剂；（6）耶鲁在探索和应用AI的进程中必须考虑代际差异；（7）耶鲁必须尽责管理大学的数据，尤其是利用高质量的数据发挥AI的洞察能力。YTAI认为，耶鲁大学此前在多个学院中扩大计算机科学和数据科学相关学科规模，设立吴蔡研究所（Wu Tsai Institute）、数字伦理研究中心（Digital Ethics Center）等机构为计算与数据支持的跨学科研究和应用打下了良好基础。耶鲁大学在AI领域的优势在于学科的综合性，可以充分结合计算机科学等信息学科和人文社科传统优势学科的专业知识和能力。YTAI在报告中提出了加大计算资源建设、提供生成式AI工具、开展培训、促进协同合作、推进课程创新、制定完善相关政策、加强人文社科AI研究应用等方面的意见和建议。[28]根据YTAI报告的意见，2024年8月，耶鲁大学宣布未来五年将投资1.5亿美元用于支持教职员工和学生在AI领域的参与，包括前文介绍的扩充AI计算资源的AI Hub项目在内。[19]
在内部应用方面，2024年，耶鲁大学通过微软的Azure云服务，加上与Anthropic和谷歌等大模型服务合作，发布了支持多种模型的生成式AI服务平台，命名为“清澈”（Clarity）。“清澈”的目标是为全体耶鲁师生提供前沿领先的AI工具，并实现公平可用、多种模型服务、不绑定供应商、经济高效、用户友好、随业界演进、隐私安全的效果。[29]2025年耶鲁ITS启动了“AI赋能”重点项目，开展与AI赋能服务相关的内部能力建设。例如，对现有的聊天工具“ask.yale.edu”进行AI增强，探索用于内容制作的AI助教系统或工具等教学应用，以及搭建用于科研和行政管理的前瞻性、安全、隔离的AI环境。[13]
在伦理和治理方面，YTAI在报告中建议成立AI治理委员会，以规范和指导AI在各领域各方面的应用。耶鲁大学为此设立了AI专题网站（AI at Yale），陆续制定和集中发布面向教职员工和学生的网络安全、隐私、数据治理、生成式AI工具使用、科研AI应用等领域的政策和使用指南。[30]
参考文献
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来源：中国教育网
