摘要：全国设15道，中央通过采访使监察地方，州县官员由吏部统一任命。

乱前（开元天宝年间，713-755年）

1. 行政效能

全国设15道，中央通过采访使监察地方，州县官员由吏部统一任命。

宰相集体议事制（政事堂）高效运转，开元年间年均处理奏章1200余件。

2. 边疆控制

十大节度使辖区兵力总计49万，中央通过频繁调任（平均任期2.3年）防止军阀化。

对西域掌控稳固，安西四镇驻军2.4万，控制丝绸之路贸易。

乱后（763年平定后）

1. 权力结构崩塌

藩镇增至40余个，河北三镇（魏博、成德、幽州）完全自治，截留赋税达全国30%。

宦官掌禁军（神策军），德宗朝宦官监军制度覆盖全国85%藩镇。

2. 统治合法性危机

763年吐蕃攻占长安，代宗出逃，暴露中央军事实力真空。

江南爆发袁晁起义（762年），波及20余州，历时8个月方平。

乱前经济格局

1. 农业根基

天宝十四载（755年）官方统计户数891万，实际人口约5300万，耕地面积6.3亿亩。

关中平原亩产粟1.5石（约90公斤），江淮水稻亩产达2石。

2. 财政体系

年均财政收入：粟2500万石，绢740万匹，钱200万贯。

太仓存粮峰值：天宝八年（749年）达1.2亿石，可供全国军民食用4年。

乱后经济重创

1. 人口锐减

广德二年（764年）户数骤降至293万，黄河流域人口减少65%。

长安米价从开元年间斗米13文飙升至乾元三年（760年）斗米7000文。

2. 财政转型

两税法实施（780年）：年收钱3000万贯，但实物折钱导致农民负担加重30%。

漕运依赖：江淮漕粮从乱前年均250万石增至贞元年间400万石，占中央财政60%。

乱前军事布局

1. 府兵制遗存

中央直辖南衙十六卫4.2万人，北衙禁军（羽林、龙武）2.8万人。

边疆节度使军49万中，职业募兵占比已达70%。

2. 战略威慑

安西都护府控制中亚商道，大食商人年纳税50万贯。

陇右节度使屯军7.5万，战马1.6万匹，压制吐蕃。

乱后军事失衡

1. 藩镇私兵化

河朔三镇常备军18万，装备精良度远超中央神策军（10万人）。魏博牙兵制度形成军事贵族集团，节度使更替多由兵变决定。

2. 边防崩溃

吐蕃趁机占领河西走廊（764-787年），西域驻军与中央隔绝。回纥以助唐平叛为名，年索取绢2万匹，马价绢实际成变相岁币。

吐蕃攻占河西走廊

乱前社会特征

1. 阶层流动

科举取士占比从贞观年间的15%提升至开元末年的35%。粟特商队控制北方贸易，长安西市胡商占比达40%。

2. 文化辐射

长安留学生超万人，日本遣唐使团达19批。佛教寺院4,600所，僧尼26万，兼营高利贷与土地兼并。

乱后社会重构

1. 经济重心南移

江淮户数占比从乱前28%升至元和年间（806-820年）42%。扬州成为新商业中心，大历年间（766-779年）年征商税80万贯。

2. 思想转型

韩愈发起古文运动，实质是对藩镇割据的文化反击。禅宗南派兴起，适应战乱后民众寻求心灵慰藉的需求。

五、制度变革与治理困境

乱前制度优势

1. 法律体系

《唐律疏议》完备，死刑复核需经三司五次审议。御史台监察官130人，每年出巡核查地方政务。

2. 信息控制

驿传系统日行500里，全国设驿站1,639处。进奏院制度确保中央政令15日内传至边镇。

乱后制度溃败

1. 司法失控

藩镇自设监狱，"使院司法"取代中央刑部职能。大历十二年（777年）全国死刑执行数仅占案发数的7%。

2. 行政割裂

藩镇自辟僚属，河朔地区刺史80%由节度使任命。中央政令在河北三镇执行率不足20%。

安史之乱不仅是军事叛乱，更是帝国治理体系的结构性崩溃。乱前唐朝是标准化帝国（中央集权+制度规范），乱后蜕变为协商型帝国（中央与藩镇博弈），这种转变直接导致了晚唐的财政军事化与五代十国的权力碎片化。

当875年黄巢起义爆发时，唐朝中央能直接控制的领土仅剩关中与江淮，其综合实力已不足天宝年间的三成。

来源：历史记录大世界