摘要：目前在鄂尔多斯市和乌兰察布市之间已经建成的高速公路运输通道有G65、G6、G7和S24，其中S24准格尔至兴和段是为适应内蒙古经济发展和煤炭运输需要，全线按照重载高速公路标准设计建设，车道采用混凝土高级路面，设计可承载100吨货车，路基宽度27.75米。自西向

关于对内蒙古自治区政协十三届二次会议第0363号提案的答复

民革内蒙古自治区委员会：

贵委提出的关于加大公路运输升级改造力度、助力内蒙古通道经济高质量发展的提案收悉，现答复如下：

一、建设数字化干线物流专用运煤高速通道。

目前在鄂尔多斯市和乌兰察布市之间已经建成的高速公路运输通道有G65、G6、G7和S24，其中S24准格尔至兴和段是为适应内蒙古经济发展和煤炭运输需要，全线按照重载高速公路标准设计建设，车道采用混凝土高级路面，设计可承载100吨货车，路基宽度27.75米。自西向东重载方向为三车道，由东向西轻载方向为二车道。项目设计货物运输能力为1.5亿吨，是内蒙古自治区西煤东运重要通道，也是西北五省(西藏、青海、宁夏、甘肃、内蒙古)通往河北、北京及京津唐环渤海经济圈的主要交通干线之一。

下一步，我们将加快补齐国家“6轴7廊8通道”综合立体网主骨架内蒙古段铁路、公路、航空短板，推动通道内各种运输方式资源优化配置，进一步促进自治区煤炭等货物高效流通。

二、统筹规划，利用已投入资源和政策定位园区陆港功能。

经自治区人民政府同意，我厅于5月28日印发《培育壮大现代交通物流领军企业行动方案》（内交运输发〔2024〕289号），坚持规模化、集约化、数字化、绿色化、网络化发展，明确四条路径制定五方面30条具体举措，通过找货源、供数据、育场景、建配套、优服务、给政策，推动各盟市培育一批运营成本低、效率高、服务强、品质好，具有先进技术模式等核心竞争力和知名服务品牌的现代交通物流领军企业，带动交通物流市场主体经营性降本提质增效，推动有效降低全社会物流成本。

三、将新能源货车纳入高速公路折扣范围，进一步推进高速公路差异化收费实施方案。

根据《交通运输部 国家发展改革委 财政部关于印发的通知》(交公路函〔2021〕228号)，落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2023年自治区推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点的通知》中“继续推动实施高速公路差异化收费试点，探索对部分地区新能源车实施差异化收费试点”的要求。我厅联合发展和改革委员会、财政厅共同印发《关于同意实施新能源车辆（绿色牌照车辆）试点差异化收费政策的通知》（内交发〔2023〕26号）。于2023年3月15日起对通行鄂尔多斯市境内S24线大路至巴拉贡段等10段政府还贷收费公路试点路段实施新能源车辆（绿色牌照车辆）2折交费的差异化收费政策，试行期两年。

该政策实施后交通运输部高度关注，并指出,减免新能源车辆通行费将对收费公路发展产生较大影响。根据国家有关规划和预判，到2025年，全国新能源汽车销售量将达到汽车新车销售总量的20%左右，新能源汽车保有量累计将达到3000万辆左右。目前国家对新能源车辆免征车辆购置税,加之新能源车不产生燃油税,如再对新能源车辆实施免费通行政策，将会导致收费公路通行费收入不断减少，收支缺口持续扩大，将严重影响公路基本养护和债务按时偿还，影响收费公路健康可持续发展，进而影响为公众持续提供高品质服务。综上所述，交通运输部目前不支持、不鼓励对新能源车辆实施通行费减免。

四、积极实践，推进内蒙古智慧交通应用场景。

一是按照“十四五”国家政务信息化“大平台、大数据、大系统”的总体要求和行业数字交通规划布局，我厅推动建设内蒙古交通运输综合服务平台，全面提升行业治理能力和治理体系现代化水平，为交通运输行业高质量发展、智慧交通发展奠定坚实基础。平台按照“数据共享，系统整合，成果应用”要求，于2023年8月29日开工建设，工期18个月，力争今年9月进入试运行阶段。

二是推进围绕公路工程项目施工质量全过程、数字化、全寿命管理和责任追溯机制的研究。按照《公路工程建设项目文件材料数字化技术规程（施工工序资料）》（BD15/T 3201—2023），通过数字签名、APP实时填报、试验检测数据自动采集上传等方式实现施工原始记录实时采集，通过文档电子化管理系统生成过程文件，逐步推进公路工程建设项目文件材料数字化。

三是开展《内蒙古自治区智慧交通建设模式研究》（NJ-2018-01）、《基于物联网的多功能智能终端检测系统在智慧公路中的应用研究》（NJ-2020-02）、《伊利现代智慧健康谷综合交通体系提升及发展实施方案研究》（NJ-2021-28）、《数字交通建设背景下的内蒙古自治区智慧交通顶层设计及行动方案研究》（NJ-2022-02）、《内蒙古自治区智慧交通发展实施路径研究》（NJ-2024-04）等自治区交通运输科技创新项目。下一步，将总结推广已开展科研项目的成果，引导企业、高校和科研院所开展综合智能路网管理、综合智慧运营管理、公众可感知智能出行服务等方面的研究。

四是开展《基于混凝土结构件动态监测技术在公路桥梁监测的研究与示范应用》（NJ-2022-05）、《基于数字化模型的梁式桥无损检测与养护决策管理研究》（NJ-2022-16）等自治区交通运输科技创新项目，下一步，将科技创新项目已取得的科研成果及时转化为地方标准，为桥梁的维护维修和管理决策提供依据与指导。

五是开展《SMC常温改性沥青在内蒙古地区的推广应用研究》（NJ-2017-26）、《高RAP掺量厂拌常温再生沥青混合料性能研究》（NJ-2019-04）、《养护用预制装配式薄层常温改性沥青路面关键技术研究》（NJ-2020-08）等自治区交通运输科技创新项目研究，发布实施了内蒙古自治区地方标准《常温改性沥青及沥青混合料设计与施工技术规范》（DB15/T 1637-2019），科研成果已在G307线雅山一级公路旧路恢复工程、内蒙古109线G18荣乌高速窑沟隧道白改黑项目、G10绥满高速兴安岭隧道路面养护大中修工程、G6卧佛山隧道和福生庄隧道、G111线奈曼境内预防性养护工程等现场铺筑中应用，累计推广应用面积超过10万平方米。

五、积极探索，试行新能源无人驾驶货运应用场景。

一是推动交通运输领域新能源运输工具更新。我厅正在起草编制《自治区交通运输领域推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车，鼓励新能源重卡推广应用。

二是积极探索新能源自动驾驶货运场景。我区鄂尔多斯市已开展新能源自动驾驶重卡在非封闭型道路运行测试，该项目将达拉特旗G7中心陆港至达拉特旗发电厂运输干线，打造为车路云协同智能网联商用车示范线路，丰富新能源自动驾驶货运应用场景，推动自治区物流业向“绿色与智慧”方向发展。

内蒙古自治区交通运输厅

2024年6月28日

来源：律法实务