摘要：“海口市多个职能部门积极推进海口秀英港区的噪音污染整治，现在无论噪音问题和车轮下的安全问题都得到很大改善，我们非常满意！”8月8日下午，在海口召开的噪声治理成效提升工作座谈会上，家住海口市秀英港附近的业主代表杨晓青，真切表达了自己的心声。

“海口市多个职能部门积极推进海口秀英港区的噪音污染整治，现在无论噪音问题和车轮下的安全问题都得到很大改善，我们非常满意！”8月8日下午，在海口召开的噪声治理成效提升工作座谈会上，家住海口市秀英港附近的业主代表杨晓青，真切表达了自己的心声。

记者获悉，海口市秀英港集装箱码头附近多个小区的业主曾饱受噪音污染困扰：码头几乎不间断作业，大货车在周边道路上来回穿梭运输，坑洼的道路和夜间鸣笛......各种噪音声声入耳，严重影响周边市民休息。

自接到投诉以来，海口市委市政府高度重视群众诉求，针对秀英港码头噪声扰民问题，多次召开专题会议研究部署，通过制定整改方案、落实隔音降噪措施、优化作业流程等综合手段推进治理。目前，噪声污染问题显著改善，群众满意度大幅提升。

与群众共情：

多部门协同降噪

“这一案例既是海口市解决群众急难愁盼问题的生动实践，也为综合治理噪声污染提供了成功经验”，海南省生态环境厅副厅长陈粤表示，在集中投诉之后，省生态环境厅始终与当地群众共情，督促属地职能部门和政府机关加强噪声治理，要求海口市做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”。

海口市在多次实地调研、多方分析研判噪音来源后，迅速制定《海口市秀英码头区域噪声扰民问题整改工作方案》，提出26项整改措施，细化责任部门和分工。并成立专班督导，明确责任单位、压实职责、倒排工期，持续跟踪督办，推动噪音整改。

海南港航控股有限公司积极履行国企担当，采取措施降低路面不平产生的噪声，通过将港爱路、港华路6处及秀英港码头内外12处破损坑洼不平的路面修复平整，减少了因车辆颠簸产生的噪声问题；为降低生产作业噪声，要求来往货车关闭车辆装设的倒车提醒喇叭，临时封闭靠近保利居民区围网处的堆场道路。

交通管控方面，海口市交警部门通过优化交通设施、强化路段管控等方式，积极破解噪音扰民难题。实施限行分流和加强执法，降低大型货车噪声污染,通过在秀英港区周边路段增设多个交通信号灯和限行标志，完成3处可升降限高设施设置，进行车辆引流，避开内部道路。

海口市交警部门有关负责人说，“夜间10点至凌晨7点，加强丽晶路、港爱路货车管控疏导，每天至少开展一次交通违法集中整治，今年以来共查处各类交通违法行为8374起”。

海口市生态环境部门不断强化噪声监测能力建设。通过在港区内安装11台噪声监测设备，实时公布监测数据，将噪声扰民问题发现在早，处置在前。

与此同时，海口市交通运输和港航管理局、秀英区政府、市综合行政执法局、市资规局、属地街道办等多部门也在积极发挥各自的工作职责，形成噪音整治的合力。

直面问题：

科学规划，加快实施货运搬迁计划

棘手的噪音污染问题，经过多部门协同推进治理已取得显著成效。“截至目前26项措施已完成25项，并已转入常态化管理，剩余1项为秀英港货运业务搬迁工作，属长期整改事项。”海口市生态环境局四级调研员郑红通报了整改结果。

而因修路、货运车辆的气刹声、集装箱的敲击声等接踵而至的新问题，也时不时困扰当地群众，成为亟待解决的新事项。

“滨海大道路面施工，港爱路限高杆临时打开，大货车又开始通行。面对车轮下的噪音和安全问题，孩子马上开学怎么办？”与秀英港区一路之隔的业主代表周子新提出疑问。

海口市生态环境局局长薄毅表示，“将立即督办，协调相关部门加快修路进度，先确保丘海大道至港集路路段修复在开学之前完成，之后恢复限高杆，尽快给大家解决方案。”他表示，要彻底解决该问题，需要等待秀英港货运业务搬迁——目前马村港三期用海用岛已完成审批，预计2027年建成使用，届时，秀英港集装箱及散杂货业务将整体搬迁。

“搬迁后，根据海口港总体规划的要求，秀英港将保留应急调峰功能，重点发展游轮旅游和港航服务业，结合退港还城要求，将其打造成为特色港区，实现港城融通、人海和谐。目前已经开展规划前期研究，欢迎大家建言献策。”海口市资规局相关负责人表示。

科技赋能：

提升噪音治理水平

为深入解决群众急难愁盼的“噪音”问题，海口力求通过创新举措提升噪音治理水平，一些环保“黑科技”也被积极应用。安装定向音箱就是其中治理噪音的措施之一。

据介绍，海口将在娱乐活动扰民问题频发区域，开展安装定向音响试点工作，通过技术角度把声音控制在局部区域范围，对产生的噪声进行限时、限区域、限内容的管理，将声音定向在局部空间传播，有效减少相关噪声污染。

海口市还将充分发挥15个功能区声环境噪声自动监测站点作用，监管功能区声环境质量，依托大气污染防治平台应急响应机制，做好数据分析研判，及时发布噪声预报预警。

加强与管理部门联动，重点针对辖区内声环境质量薄弱区域，建立健全网格化监管机制以及应急响应机制，强化日常巡查与问题整改闭环管理。针对重点点位精细化治理，切实提升辖区声环境功能区达标率，确保监测与管理有效衔接。

薄毅说，群众利益无小事。下一步，将在巩固秀英港噪声污染治理成果基础上，举一反三推动解决同类环境问题，并以此为契机，系统梳理群众急难愁盼事项，始终以群众满意度为检验工作成效的标尺，积极回应群众诉求。

中国环境报记者孙秀英 摄影杨松 海口报道

来源：东南沿海消息通