摘要：2025年3月14日，美国人工智能巨头OpenAI向白宫提交了一份长达15页的政策建议报告，由OpenAI全球事务副总裁Christopher Lehane撰写，面向OSTP的Faisal D'Souza，旨在为新的AI行动计划提供建议。内容包括三大核心议题：

【亿邦原创】2025年3月14日，美国人工智能巨头OpenAI向白宫提交了一份长达15页的政策建议报告，由OpenAI全球事务副总裁Christopher Lehane撰写，面向OSTP的Faisal D'Souza，旨在为新的AI行动计划提供建议。内容包括三大核心议题：联邦与州法规的博弈、版权数据使用的合法性争议，以及对中国AI企业DeepSeek的全面压制。

OpenAI在报告中强调，当前美国面临来自中国AI技术的“系统性挑战”。同时建议将全球市场划分为三级：

Tier I（民主盟友）：完全遵循美国技术标准，享受算力补贴与市场准入；

Tier II（潜在伙伴）：需承诺安全审查后可升级至Tier I；

Tier III（中国及盟友）：严格限制AI技术出口，禁止使用中国设备（如华为芯片）。

OpenAI主张强化“合理使用原则”，允许被允许自由使用版权材料训练模型，同时推动国际版权规则改革，防止中国通过“宽松监管”获取数据优势。针对创作者群体的抗议，OpenAI反击称，欧盟的严格版权法已压制了AI创新。报告同时建议美国政府向企业开放医疗等敏感数据，以加速AI研发。

DeepSeek在报告中被点名15次，OpenAI指控其存在三大风险。第一，技术安全缺陷：R1模型架构“可能导致敏感任务失控”，威胁美国关键基础设施；第二，知识产权侵犯：称其算法设计剽窃OpenAI专利，破坏行业创新生态；第三，地缘政治工具：指责DeepSeek受政府补贴，可能通过“一带一路”输出技术标准。报告特别提及欧洲金融机构（如汇丰银行）测试DeepSeek模型，警示盟友技术依赖转移风险，呼吁加强“民主AI供应链”审查

报告发布后引发舆论哗然。硅谷风险投资机构Andreessen Horowitz认为，联邦豁免权可释放企业创新潜力，避免“监管碎片化”拖累竞争。MIT技术政策教授Daron Acemoglu批评OpenAI试图“用政治手段掩盖技术焦虑”，其出口管制将分裂全球科技共同体。

来源：亿邦动力