摘要：2023年5月29日，习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调，要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全民提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）

文/在线学习新媒体撰稿人 董栋 通讯员 吴磊

2023年5月29日，习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调，要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全民提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》进一步提出到2035年实现“学习型社会全面形成”的战略目标。为推进职业教育、高等教育、继续教育协同创新，加快推进学习型社会建设，2023年以来，教育部组织实施学习型社会建设推进工程并明确了《学习型社会建设重点任务》，在各地推荐基础上，培育了一批继续教育领域建设项目。受教育部职业教育与成人教育司委托，教育部职业教育发展中心经过筛选典型案例，实地调研和质量监测，凝练了数十个具有示范作用的典型案例进行宣传推介。本刊从中选取了8个案例解读，旨在进一步总结凝练典型经验，传播推广成熟模式，营造推进学习型社会建设的良好氛围。随后，还将以不同形式对其他案例作相关报道。

典型案例——非学历教育改革创新丨西北农林科技大学：努力讲好西农人的“头雁”故事

陕西杨凌，中华农耕文明发祥地之一，目前也是国家级农业高新技术产业示范区。位于此处的西北农林科技大学充分发挥区位优势，大力整合产学研资源，长期开展农业农村干部和基层人才培训，并将涉农教育培训纳入人才培养和社会服务相关工作进行规划实施，已成为高校服务“三农”的一面旗帜。

作为全国干部教育培训高校基地之一，多年来，学校坚持把培训质量作为“第一生命线”，不断更新培训理念，提升培训能力，现已拥有国家级培训基地14个，年均举办培训班200余期，涉农教育培训逐渐成为学校助力脱贫攻坚、服务乡村振兴的重要切入点。为加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质现代化“三农”队伍，以教育培训服务乡村振兴，学校开展了“一流大学教育培训服务乡村振兴战略探索与实践”项目。

乡村振兴，产业是基础，人才是关键。面对新形势、新任务、新要求，学校聚焦农业农村现代化与涉农干部人才成长需求，充分学习借鉴“千万工程”经验，做实做强乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，以人才振兴推动产业振兴，为“三农”事业提供了“西农方案”。

2022年，国家相关部门启动实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，力争用5年时间培育一支10万人规模的乡村产业振兴“头雁”队伍，带动全国500万新型农业经营主体形成“雁阵”。不同于以往培训项目，该项目不只是对于知识与能力的培训，更是基于农村产业发展和人才发展需求，量身打造、综合施策、多点发力的孵化型培育工程。项目采取“一个月集中授课、一学期线上学习、一系列考察互访、一个导师团跟踪服务一个班”的“四个一”模式，对乡村产业振兴带头人进行系统性培养和综合性支持。

实际上，西北农林科技大学早在2018年中央一号文件做出实施乡村振兴战略部署之时，就开始积极探索，并先行先试乡村振兴“领头雁”培训项目，其成效在全国树立了标杆。一方面，学校充分运用“双一流”院校教学资源来支撑“头雁”培育项目，将专家教授参与“头雁”培育情况纳入年度考核和推广考核体系；成立“头雁”培育领导小组，组建“头雁”专家工作委员会，遴选了校内外425名理论功底深、职业技能强，且具有农业情怀、农民情结的专家承担“头雁”培育的教学、管理等工作。同时，学校还建章立制，针对财务、教学、学员等相关方面制定了19项管理制度，以保证“头雁”培育项目规范运行。

另一方面，学校在坚持“四个一”培育模式的基础上，积极探索构建了“头雁”培育项目“321+N”的西农模式。“3”即“头雁”培育按照“理论教学＋返岗实践＋成果答辩”3个阶段实施：第一阶段为15—20天的校内集中培训，第二阶段为不少于180天的线上学习和岗位实践，第三阶段为10天的校内集中学习。“2”即“双导师”制，项目为每名“头雁”学员安排1名产业导师和1名专业导师。“1”即每人完成1部包含诊断书、计划书、规划书的报告，尤其是结业时形成的《“头雁”产业发展与带动能力提升规划书》，形成后会直接应用于当地产业实践，起到联农带农的作用。“N”即成立“头雁”发展联盟、建立专家工作站、组建“头雁”校友会、搭建“头雁”同伴结对等多个跟踪服务平台，并建立训后跟踪服务机制，长期提供热线咨询、政策、信息服务。

据统计，已在西北农林科技大学完成培训的“头雁”按照产业发展带动计划，直接带动了1500多家新型农业经营主体、90多家初加工企业、50000多户农户共同发展，形成了“头雁”振翅、“雁阵”齐飞的良好局面。

“头雁”项目学员专题展亮相第30届农业高新科技成果博览会

为更好地推动“头雁”成为引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人，学校不断提升教育培训服务水平，创新教学方式，建立了“基地+学院+分院+教学点”四重协同机制，上联部委、下连基层，拓展基地发展空间，建立服务基层长效机制。现已在镇巴县、汉滨区和柞水县等地建立5个农民培训基地，在韩城市、合阳县等地建立4个农民发展学院分院，在全国范围挂牌建立300多个现场教学点。学校还探索了“请进来、走下去、搬上网”的培训模式，使优质培训资源向基层延伸。

另外，针对基层人才培训存在的培训理念落后，培训效果不佳以及针对性、实用性、时效性不强等问题，学校在培训实践过程中，不断研究总结，形成了“12345”基层人才教育培训西农体系，即围绕中心服务大局这一条主线，坚持系统化、模块化两个原则，按照训前、训中、训后三个步骤，打造了精品课程、培训名师、优秀教材、特色现场教学基地四项工程，并形成专题讲授、研讨交流、现场教学、案例教学、经验分享“五元一体”的教学方式，以此保障教学效果，不断优化培训方法。

经过几年建设，“头雁”项目已取得明显成效，“头雁效应”也已逐步显现。学校“头雁”培育工作多次被“头雁兴农”公众号、新华网、人民网以及贵州、甘肃、山西、新疆、陕西等地媒体广泛报道。在2024年11月举办的“第六届全国农业行业职业技能大赛农业经理人”赛项总决赛中，学校培育的2名“头雁”获得总决赛二等奖，3名“头雁”故事被农业农村部评为典型案例。

下一步，学校将聚焦新时代对教育培训工作的新要求，以质量提升、品牌建设、市场拓展、信息化、国际化等“五项计划”为主要发展任务，继续发挥学校科教资源的优势，深化校地合作，推动科技创新，为乡村振兴战略的深入实施贡献更多西农力量。

来源：中国远程教育杂志社