摘要：2024年徐州市财政"成绩单"新鲜出炉，各区县经济格局呈现"冰火两重天"。市本级以104.59亿元财政收入稳坐头把交椅，铜山区、沛县携手跨过50亿门槛，但经开区、云龙区等传统强区却出现两位数负增长。

2024年徐州市财政"成绩单"新鲜出炉，各区县经济格局呈现"冰火两重天"。市本级以104.59亿元财政收入稳坐头把交椅，铜山区、沛县携手跨过50亿门槛，但经开区、云龙区等传统强区却出现两位数负增长。

值得玩味的是，沛县以54.12亿元守住亚军宝座，睢宁县凭借43.35亿元跻身第七，而主城区的鼓楼区仅以18.09亿元垫底榜单。这张财政收支表不仅折射出产业转型的阵痛，更暗藏着县域经济崛起的密码。

作为徐州县域经济的"领头羊"，沛县54.12亿元的财政收入虽保住亚军位置，但0.86%的负增长却敲响警钟。这座因煤而兴的城市，正在经历能源产业转型的阵痛期。数据显示，传统煤电产业贡献度较去年下降8个百分点，光伏、风电等新能源产业税收虽增长12%，但尚未形成规模效应。

泗水之滨的沛北经济开发区，汉兴1978文化创意园内，全息投影的刘邦雕像正诉说着产业转型的故事。当地政府"双轮驱动"战略初见成效：绿色建材产业园吸引12家上市公司落户，形成百亿级产业集群；现代农业示范区内，5G智能温室里的"沛县牛蒡"通过跨境电商远销日韩，单品年创汇突破3亿美元。

不过，财政收支压力依然明显——民生支出占比达78%，老旧矿区生态修复专项债规模突破20亿元，这让"既要吃饭又要发展"的沛县财政如履薄冰。

睢宁县43.35亿元的财政收入看似平淡，但-2.03%的增长背后藏着县域经济的突围密码。这座曾经"捧着金饭碗要饭"的农业大县，如今在淘宝镇数量（8个）和电商交易额（680亿元）两项指标上领跑苏北。

沙集电商产业园里，凌晨三点的直播基地依然灯火通明，家具类目TOP100商家中有17家来自这里。

睢宁智能家居产业园的投产让传统家具制造业焕发新生。某智能床垫企业财务总监透露："语音控制模块的研发抵扣让企业享受了800万元税收优惠。"这种"智改数转"的溢出效应明显：高新技术企业数量同比增加40%，贡献税收占比提升至31%。

作为主城区"难兄难弟"，鼓楼区18.09亿元的财政收入不仅被泉山区甩开12亿差距，11.11%的负增长更显转型之痛。曾经熙熙攘攘的淮海路商圈，如今空置率攀升至28%，金鹰国际等商业体开始尝试"策展型零售"自救。不过，总投资50亿元的海洋极地世界项目即将竣工，文旅融合的"夜经济"开始显露锋芒。

在鼓楼高新区，生物医药产业园的税收贡献同比增长25%，某创新药企的财政补贴转化率达到1:8，这种"政府引导基金+社会资本"的模式初见成效。

但历史包袱依然沉重：28家集体企业改制遗留问题消耗了1.2亿元专项资金，棚改地块的闲置率高达35%。财政局长在年度报告中坦言："我们正在经历腾笼换鸟的阵痛期，产城融合的化学反应需要时间催化。"

徐州这场财政排位赛，既是传统产业与新兴动能较量的缩影，也是县域经济与城区经济博弈的写照。沛县的转型阵痛、睢宁的电商突围、鼓楼的产城融合，勾勒出资源型城市转型的立体图景。随着徐州淮海国际港务区10.16%的增速黑马崛起，"一城双核"的发展格局或将重塑财政版图。当高铁枢纽遇上陆港通道，这座"五省通衢"之城的财政故事，或许才刚刚翻开新篇章。

来源：沐南财经