摘要：“我们煤矿的采矿权登记在集团公司名下，因集团公司的债务被法院查封，之前不了解法律，想申请破产解决经营的困境，但经法院释法析理，以及涉法涉诉煤矿治理专班的指导，找到了正确的解决方向，提起确权诉讼，法院查明事实后判决煤矿是采矿权的实际权利人，解决了我们的大问题，终

“我们煤矿的采矿权登记在集团公司名下，因集团公司的债务被法院查封，之前不了解法律，想申请破产解决经营的困境，但经法院释法析理，以及涉法涉诉煤矿治理专班的指导，找到了正确的解决方向，提起确权诉讼，法院查明事实后判决煤矿是采矿权的实际权利人，解决了我们的大问题，终于看到了复产的希望。”六盘水市钟山区正高煤矿负责人说。

“煤矿生产经营起来不容易，如果停建、停产，会对工人就业、债权人利益等产生重大影响，希望法院加大涉法涉诉煤矿案件的化解力度。”水城县鸡场霖源煤矿负责人这样说。

3月5日，六盘水中院邀请市涉法涉诉煤矿治理专班、市自然资源局和区能源局等单位一同到六盘水市钟山区正高煤矿、水城县鸡场霖源煤矿，针对煤矿建设、生产过程中遇到的采矿权确认、债务履行等问题开展调研，调研中向煤矿企业宣传司法护航“富矿精开”工作理念，采取实地查看、交流座谈的方式对煤矿的资源储量、生产能力、运营情况、人员配备、对外举债、涉法涉诉等情况进行全方位了解，对企业生产经营过程中遇到的问题进行沟通交流，并收集了相关部门、矿企对法院司法服务和保障“富矿精开”的意见和建议。

为深入贯彻落实省委、市委“富矿精开”决策部署，为加快推动矿业高质量发展提供司法服务保障，六盘水中院制定印发了《关于落实服务和保障“富矿精开”工作的实施方案》，将“富矿精开”作为“一把手”工程，两级法院成立专班、压实责任。针对涉诉案件多、矛盾突出的重点涉矿企业建立重点案件清单，一矿一策，精心研判、全线发力。采取每月调度与不定期专题调研相结合的形式，精准掌握全市涉矿案件审理、执行情况，加强对“富矿精开”司法保障工作的指导力度。各基层法院根据辖区涉矿企业情况精心谋划，多角度、全方位开展工作，现已从农业农村、环保、林业、能源等部门增选7名专业人员充实人民陪审团队，参与涉矿案件审判、指导。盘州法院采用“三步六查九问清”涉煤矿案件审理工作法，六枝特区法院探索“三步走”审判新路径，水城区法院发出全国首份环保类支付令，创新该类案件的司法作为新方式，钟山区法院将富矿精开审判经验总结工作纳入“钟山区人民法院司法调研精品工程”。两级法院严厉打击盗采、滥采等犯罪行为，审结非法采矿案件17件38人，深化涉法涉诉煤矿企业系统治理，煤矿的复工复产工作取得明显成效，对37处涉法涉诉煤矿企业进行排查化解，推动小河头、三岔沟等9处煤矿实现复工、复建、复产，盘活煤矿涉及的设计规模达375万吨/年。引导涉煤案件当事人通过和解、分期履行及债转股、定量提取托管费按比例清偿债权人等方式，促进矛盾纠纷实质性化解，保障煤矿的正常生产经营。依法办理采矿权确认和执行异议诉讼案件，解决实际采矿权人被查封、无法生产的问题，释放大量产能。积极引导涉矿企业开展信用修复工作，既灵活保全了煤矿资产不被转移，又保障煤矿正常经营不受查封冻结的影响。充分发挥破产程序对企业的救济功能，秉持重“破产重整、为企业纾困”思路，解决千余名职工工资等民生债权上亿元。

此次实地调研中，市中院紧盯“最后一公里”问题，直面煤矿债务体量大的痛点、生产经营难的堵点，联合涉法涉诉煤矿治理专班、职能部门进行调研，与矿企共同商讨解决办法。对不能当场解答的问题进一步梳理和研究，优化解决措施，分步妥善化解，为保障能源安全，发挥能源禀赋优势，实现经济高质量发展提供坚实有力的司法服务和保障。

来源：六盘水中院