摘要：据中央广播电视总台经济之声两会特别策划《“一”字头的身边事》报道，一道验证码、一个托育位、一间安居屋、一次就医路……一桩桩急难愁盼的身边小事，一件件温暖人心的民生大事，本期聚焦：一个托位的“普惠蓝图”。

央广网北京3月9日消息（记者唐婧 杨松涛 韩栋）据中央广播电视总台经济之声两会特别策划《“一”字头的身边事》报道，一道验证码、一个托育位、一间安居屋、一次就医路……一桩桩急难愁盼的身边小事，一件件温暖人心的民生大事，本期聚焦：一个托位的“普惠蓝图”。

幼儿园里的“普惠托育位”解决后顾之忧

粉嘟嘟的小脸蛋、奶声奶气的娃娃音……在上海市中心城区最大的单体幼儿园——中国福利会托儿所普陀园区，一群孩子正在一起唱歌、游戏。严格来说，他们不算真正意义上的“幼儿园小朋友”，因为年龄还不到3岁，所以他们上的是“托班”，也经常被家长们称为“小小班”。这里不但招收2-3岁的小朋友，还招收18个月龄也就是1岁半的“小宝宝”。

托班孩子正在做游戏（记者杨松涛 摄）

中国福利会托儿所所长方玥介绍，2-3岁的托班小朋友日常起居和小班小朋友有很大不同。

方玥说：“托班孩子的桌椅高度、小便斗的高度和小班都不一样。我们学校还有再小一个年龄的班，就是18个月班。18个月和24个月的班级更不一样，18个月的孩子要考虑到教室里面的软包，宝宝肯定要换尿不湿，所以要有尿布台。而且也要保证孩子没有屏幕伤害，所以在小宝宝的教室里面，不会有电子产品的出现。孩子年龄不一样的，他们吃的饮食方面我们做得都不一样。”

托班里营养丰富的餐食（记者杨松涛 摄）

杜彧文是在上海工作的白领，也是一位二孩妈妈。她的第一个孩子不到3岁就被送到了这里的托班，第二个孩子9个月大，也准备入托。她告诉记者，她和爱人工作十分繁忙，家里的老人年事已高、行动不便，因此，照顾两个孩子成了全家的难题。幼儿园里的“普惠托育位”，不但解决了他们带娃、上班分身乏术的苦恼，也满足了孩子成长中的社交和教育需求。

“托班对于我们这种双职工家庭来说是非常有必要的，因为在上海不管是一胎还是二胎，妈妈的产假只有158天。不到6个月，我们就要返回工作岗位了。我先生也是有工作的。所以对于我们来说，6个月之后，孩子就非常需要其他人去照顾。只依靠老人是非常难的。”杜彧文说。

孩子们在户外活动（记者杨松涛 摄）

托得起、托得好，成为各方发力重点

扩大“普惠托育位”供给不仅能够解决家庭育儿的后顾之忧，而且可以促进人口、经济、教育和社会等多方面的可持续发展。

国家卫生健康委数据显示，我国现有约3000万名3岁以下婴幼儿，超过三成的婴幼儿家庭有入托需求。3岁以下的婴幼儿谁来带？破解“带娃难”的困惑，国家一直在想办法。

近年来，有关部门出台一系列政策，努力加大托育服务供给，减轻家庭育儿负担。比如，实施重大专项支持一批托育综合服务中心、公办托育机构和普惠托位建设；将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项附加扣除并提高扣除标准；实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目等政策加快落地，让“送托难”问题得到一定缓解。国家卫生健康委今年2月发布的数据显示，全国提供托育服务的机构已近10万个，托位约480万个。

托育位的问题正在不断得到解决，而如何让家长托得起、托得好，成为接下来相关各方发力的重点。专家指出，既要在扩大托位总量上下功夫，降本增效，减轻家庭负担，也要优化服务质量和结构。

代表委员热议：如何大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给？

一个“普惠托育位”寄托了许许多多家庭的殷切期待。今年的政府工作报告明确指出，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。

全国人大代表，湖南省卫生健康委员会党组书记、主任李小松说，普惠托育是普惠性、兜底性的一项民生服务措施，未来应该进一步加大对普惠托育机构建设和运营的支持力度，多措并举，降低相关成本费用。

“卫健和教育等相关部门要一起共同努力，鼓励有条件的幼儿园，按照相关的规则开设托班。因为幼儿园一般有基础，既有一些硬件的基础，也有一些人员的基础，同时幼儿园办托育机构，家长也更容易信任，更容易接受。”李小松说。

全国人大代表、广东省民族宗教研究院副院长杨丽婷认为，目前，我国的托育服务还缺乏有针对性的法律监管，行业标准也有待进一步规范。

杨丽婷表示：“2016年、2017年，很多社会资本流入了托育行业，遍地开花。但是经过这几年的发展，这个行业到了该规范调整的阶段了。我们在调研中发现，现在有不少私立托育机构面临着关停潮的挑战。但是从行业发展规律来看，它是一个必然的发展过程，阵痛是必然的，也是暂时的。长远来看，它是符合这个行业健康高质量发展趋势的。”

记者观察——从“无托”到“优托”：普惠托育的质变之路

曾几何时，“有托”是双职工家庭的奢望。如今，很多家长的焦虑逐渐被笑容取代。从“无托”到“优托”“高质量托育”，我国普惠托育服务正经历从“量”到“质”的跨越式升级。“托育”不应该是“看孩子”的代名词，而应该是结合孩子年龄段特点，涵盖健康饮食、快乐陪伴、艺术启蒙等的成长空间。未来，行业标准还要进一步规范，支持力度还要进一步加强，师资队伍建设更要有针对性，让托育服务真正做到更加细致贴心，不负所“托”!

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