摘要：北京市民林宇（化名）盯着电脑屏幕上的新能源指标通知，9年等待换来的“中标”信息让他恍惚。这个普通家庭的购车故事，恰是中国经济战略转型的微观注脚——5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会（以下简称“会议”）。10多天后，北京市宣布分两次增发6万个新能源指
北京市民林宇（化名）盯着电脑屏幕上的新能源指标通知，9年等待换来的“中标”信息让他恍惚。这个普通家庭的购车故事，恰是中国经济战略转型的微观注脚——5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会（以下简称“会议”）。10多天后，北京市宣布分两次增发6万个新能源指标，政策的毛细血管在此刻与个体需求实现了完美对接。
在全球化逆流与技术封锁交织的当下，“做强国内大循环”正以“润物细无声”的方式，重新定义大国经济的发展逻辑。
在多位受访专家看来，做强国内大循环可以增强中国经济的韧性和自主性，而深化改革、扩大内需是将内部循环这一大国独有的经济优势转化为持续增长动力的关键所在，这有利于推动中国实现从“世界工厂”向“世界市场”的跃升。
深挖消费潜力：激活大循环的核心引擎
盼了9年之后，林宇一家终于在2025年5月拥有了新能源汽车指标，这得益于北京史上规模最大的新能源指标增发行动——2025年北京市分两次共增加了6万个家庭新能源指标。
在获得指标后的一周内，林宇带着家人迅速完成了购车、上保险、办理临牌等一系列手续。林宇的情况并不是个例，北京市新能源汽车指标扩容带动了北京车市的消费热度，政策还通过消费链延伸效应继续扩大内需，充电桩安装、车险购买、售后服务等衍生需求也同步增长，进一步拓宽消费辐射面。
“在拥有自己的小汽车后，我们全家的出行频次和出行半径会进一步增加，旅游、购物等消费也会上涨。”林宇表示。
林宇的个体样本生动诠释了政策撬动消费、消费带动循环的乘数效应。6万个新能源指标，不仅直接拉动购车消费，更带动充电桩安装、车险服务、旅游出行等衍生需求，形成“政策—消费—产业”的良性传导链条。这种“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡，正是国内大循环活力的集中体现。
当前背景下，消费是经济增长的“压舱石”，更是国内大循环的内生动力。提振消费作为我国经济工作的重中之重，是扩大内需、做大做强国内大循环的关键条件。
今年以来，中央多次出台政策提振消费。3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，部署了8方面30项重点任务，全方位大力提振消费，扩大国内需求。为稳定经济大盘、推动高质量发展提供有力支撑。从汽车以旧换新到家电绿色升级，从县域商业体系建设到“互联网+消费”创新，政策组合拳精准对接人们的多样化需求。
工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林对《中国经营报》记者表示，未来想进一步提振消费，一方面要在消费供给上多创新，通过创新消费者的购买内容来提高消费者的购买欲望；另一方面要提高居民收入并完善社会保障，反内卷式竞争，并重点在服务业领域以创新缔造更多产业，提供更多就业岗位。
补链强链拓链：筑牢大循环的产业根基
会议指出，结合现阶段我国发展实际，做强国内大循环的重点之一是产业链供应链的自主完备，发挥各地优势加强专业化分工、地区间协作，持续补链强链拓链，增强产业发展韧性。
产业链供应链的自主可控，是国内大循环顺畅运行的物质基础。高铁IGBT 模块的国产化进程，隐藏着中国产业链韧性的密码。
IGBT中文名为绝缘栅双极晶体管，是功率变换装置关键部件。高铁列车和大功率机车IGBT研制能力，是衡量一个国家轨道交通装备制造水平的标准之一。
“在中国高铁发展初期，IGBT长期需要从德国英飞凌、瑞士ABB、日本三菱等企业进口，价格昂贵，由于我们不懂这项技术，只能按照外商要求，列车跑到一定里程之后，将IGBT模块全部更换，重新采购。”一位铁路供应商对记者表示。
近两年来，随着中国技术水平的不断提升，IGBT技术逐渐被掌握，高铁和机车IGBT国产化率不断提升。上述铁路供应商介绍，当前中国企业正在对达到一定期限的器件进行寿命预测，根据科学的测试和筛选，决定是否要进行替换，以此来延长部分器件使用时间，实现降本增效。这种从“买技术”到“改规则”的跃迁，正是产业链在国内大循环中实现质的飞跃的缩影。
基于“持续补链强链拓链，增强产业发展韧性”具有鲜明问题导向，我国在芯片、工业软件、高端装备等“卡脖子”环节仍需突破。
著名经济学家宋清辉认为，为了培育科技创新和吸引科技人才的土壤，中国必须进行深层次的体制机制改革。
建设统一大市场：畅通大循环的制度保障
在会议上，中共中央政治局常委、国务院总理李强指出，推动经济政策着力点更多转向惠民生、促消费，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足需求。
会议提出，内需为主导、内部可循环是大国经济的独有优势。要围绕加快构建新发展格局，把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，不断提升经济循环的质量和层次，促进国内市场和国际市场高效联通，以国内大循环更好牵引国际循环。
值得注意的是，在会议上，“加快推进全国统一大市场建设”也被再次提及，足见其重要性和紧迫性。全国统一大市场是国内大循环的“经络系统”，其畅通与否直接影响资源配置效率。然而，地方保护主义、行政壁垒等问题仍不同程度存在。这些问题不仅制约消费潜力释放，更阻碍产业链协同。
对此，宋清辉建议，中央应出台更具强制力的法规，明确地方保护主义和市场分割行为的负面清单，以建立公平的竞争环境。对于违反规则的行为，还应建立发现、举报、查处和问责等长效机制。
此前，有市场观点认为，做强国内大循环是通过提升内需质量更好地牵引国际循环。“促进国内市场和国际市场高效联通”，体现了开放发展的重要性。一方面，以国内大循环的韧性应对外部冲击，精准帮扶外贸企业应对国际市场波动；另一方面，通过扩大开放倒逼国内改革，以国际高标准经贸规则提升市场竞争力。我国已与30个国家和地区签署23个自贸协定，国内大循环与国际循环正形成良性互动。
盘和林对记者表示，从经济发展三驾马车（投资、出口和消费）的情况来看，当前投资存在边际效益递减的趋势，尤其是政府主导投资的公共设施硬件日趋饱和，投资对经济拉动的效果减弱；而出口则受制于海外需求波动和美国的贸易保护政策。
“中国经济想要保持活跃度，势必要从消费端入手，且我国消费市场还有很大空间。”盘和林认为，建立一个强大内需市场，对中国经济至关重要。
当前，我国是全球最具潜力的大市场。当商品服务、生产要素在全国范围内高效流通，国内大循环的效率和活力将大幅提升，真正实现 “物畅其流、人尽其才、货通天下”。
来源：中国经营报