摘要：今年4月，美国突然对所有欧洲进口商品征收20%的关税，随后在谈判期间短暂下调至10%。美国总统特朗普更在5月威胁称，若与欧盟的贸易谈判无法达成协议，将针对所有欧盟商品把关税最高提升至50%。

特朗普政府关税政策已波及西班牙食品产业，全球知名的伊比利亚火腿、橄榄油等产品正被迫寻求美国以外的市场。

在塞维利亚熙熙攘攘的酒吧里，没有什么场景比一盘新鲜切好的伊比利亚火腿更能体现西班牙的精髓。

然而，即使是这个备受珍视的国家象征，也未能幸免于美国与欧洲不断升级的贸易战所带来的经济震荡。

农产品出口受到挤压

伊比利亚火腿被视为西班牙最具代表性的美食之一，以独特的咸香风味闻名全球，是风干火腿产业的重要组成部分，年出口额近7.5亿欧元。

“它代表了我们的传统、文化和本质”，奥斯本集团国际商务总监Jaime Fernández表示。

今年4月，美国突然对所有欧洲进口商品征收20%的关税，随后在谈判期间短暂下调至10%。美国总统特朗普更在5月威胁称，若与欧盟的贸易谈判无法达成协议，将针对所有欧盟商品把关税最高提升至50%。

美国政府的政策反复和高压态势对西班牙食品出口构成了前所未有的挑战。

此前，西班牙火腿出口至美国并不征收关税。“美国是我们最重要的优先市场之一”，Fernández表示，“不确定性始终存在，这使得我们的中长期规划、投资与商业拓展变得更加复杂”。

西班牙的橄榄油产业也面临类似困境。西班牙是全球最大的橄榄油生产国，供应全球约40%的橄榄油需求，而美国占据欧盟以外世界橄榄油消费量的一半。

西班牙橄榄油出口商协会（ASOLIVA）总干事Rafael Pico Lapuente表示，美国是近年来从西班牙进口食品增幅最大的国家，十年内进口量从30万吨攀升至43万吨。

但如果关税大幅上涨，或者在各国之间选择性地实施，这种增长可能会停滞。

Rafael Pico Lapuente指出：“如果统一征收10%的关税，影响可能微乎其微，但如果对欧盟国家征收的关税比对土耳其或突尼斯等竞争对手征收的关税更高，竞争环境就会倾斜。这将扭曲全球市场，并严重冲击西班牙生产商。”

近期的气候冲击加剧了这一风险。在经历了一场导致收成严重受损、价格飙升的干旱之后，西班牙的橄榄油产业一直将美国视为重要的增长市场。如今，随着贸易政策的不断变化，这一前景正面临威胁。

欧盟谈判权重不均

西班牙储蓄银行基金（Funcas）的一份报告指出，关税或许会间接导致一些企业面临倒闭风险，从而在中期导致价格上涨，并造成“经济活动的永久性破坏”。

报告还指出，特朗普推行关税的目标是筹集足够的财政收入以资助“一项高达5万亿美元的减税计划”。这可能会让美国消费者手中的可支配收入增加，从而引发通胀压力，并推动利率上升。

在欧盟与美国谈判方面，一些从业者对食品产业被边缘化表示担忧。Rafael Pico Lapuente指出：“欧盟谈判主要由布鲁塞尔主导，而工业产品在谈判中往往比食品更有影响力。我们担心像橄榄油这样的关键食品出口可能会被当作谈判筹码，以便为欧洲的工业产品争取到更好的待遇。”

欧盟委员会发言人告诉BBC，在与美国的谈判中，欧盟将“捍卫欧洲利益，保护工人、消费者与产业”。

Funcas指出，虽然欧洲委员会尚未公布具体对策，但已承诺将作出坚定回应，目前的选项之一是动用《反胁迫工具》（Anti-Coercion Instrument）。如果获得成员国的合格多数支持，该机制将赋予欧盟在面临如美方加征关税等外部经济胁迫时采取对等反制措施的权力。

“B计划”正在筹备

西班牙整体经济表现优于大多数欧洲国家。国际货币基金组织预测，今年西班牙GDP增长率将达到2.5%，失业率也处于17年来的最低水平。

西班牙拥有欧洲最大的猪肉产业，仅猪肉产业就支撑了该国超过40万个就业岗位。对美出口的紧缩不仅威胁到西班牙的收入，还危及农村生计和供应链的稳定。

对于很多西班牙企业来说，信息很明确：如果美国市场变得太难以预测，企业将重新平衡其全球战略。

IESE商学院经济学家Javier Díaz-Giménez表示，许多出口商已在制定B计划。“如果我是一位接触美国市场的CEO，我现在就会在亚洲、中东和欧洲部署销售团队，去寻找新的买家”。

他还警告称，各国分散的关税可能会制造“后门”。“如果西班牙面临20%的关税，而摩洛哥或安道尔面临10%的关税，那么产品可能会通过这些国家出口，而监管这种情况并不容易”。

来源：金融界