摘要：6月9日，中办、国办《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》公开发布，围绕解决人民群众在民生保障方面最关心最直接最现实的利益问题，提出4方面10条政策举措。《意见》明确提出“8080”目标，

新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%。

今年1月，国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》，明确提出“取消养老机构设立许可”，简化医养结合机构审批流程，并纳入《完善促进消费体制机制实施方案（2021—2025年）》，这意味着社会资本进入养老领域的门槛大幅降低。意见提出，要优化机构养老专业支撑作用。与居家、社区养老相比，机构养老虽然服务老年人数占比不多，但功能作用不可替代。《意见》在过去“机构为支撑”、“机构为补充”等功能定位的基础上，进一步提出机构养老“专业支撑作用”，对机构养老作了更清晰更准确的定位。

如何打造专业医养结合机构？

在人口老龄化加剧的当下，医养结合已成为解决老年人健康养老问题的关键路径。在第二十六届全国医院建设大会的平行大会全国医养结合机构建设发展大会中，东方华康医疗管理有限公司董事、CEO、总院长，大湖股份（证券代码：600257）副总裁李爱川分享了医养结合机构的创新规划与商业设计的课题，讲述了一套完善的医养结合机构业务规划战略框架，创新服务模式探索以及商业模式创新设计，为行业提供了宝贵的经验与借鉴。

颠覆认知

医养结合不是 "医疗 + 养老" 的简单叠加

在第 26 届全国医院建设大会上，东方华康医疗集团董事、CEO 、总院长李爱川抛出行业灵魂拷问："当我们谈论医养结合时，究竟在解决什么问题？" 他以长三角运营的七家机构为样本，揭示传统养老 "医养分离" 的三大痛点：

服务断层：养老院缺乏基础医疗支持，老人突发疾病时往往错过黄金救治期

资源错配：综合医院老年科床位周转率低，却承担着大量基础照护功能

体验割裂：医疗服务的严谨性与养老服务的舒适性难以平衡

真正的医养结合是构建 "医疗为核、康复为翼、护理为基" 的三维服务体系。以上海金城护理院为例，其创新设计的 "医康养护教" 五位一体服务链，将慢性病管理（医疗）、运动疗法（康复）、24 小时生活照料（护理）、心理疏导（养护）、健康讲座（教育）有机融合，形成闭环服务生态。

从 0 到 1 的实战指南

机构规划的三大核心竞争力构建

空间规划

用适老化细节重构机构物理生态

机构规划设计核心理念：人性化、专业化与智能化

功能分区法则：将医疗区、养老区、康复区和公共活动区有机结合。养老区采用家庭化设计，配备适老化家具和紧急报警系统；医疗区则配备标准化诊室和急救设备，确保突发疾病能快速响应。

适老化微创新：卫生间扶手采用恒温抗菌材质，走廊扶手暗藏心率监测传感器，公共活动区设置防滑地暖系统，这些细节使机构在上海市适老化设施验收中获得满分评级

智慧化基建：部署三级紧急响应系统（床头呼叫 - 区域护士站 - 总监控台），结合健康监测物联网，实现对 200 + 项生理指标的实时采集，数据异常时系统自动触发分级预警

业务架构

打造连续照护的 "生命全周期" 服务链

不同于传统机构的碎片化服务，东方华康独创 "一体两翼" 发展模式：

以康复医学为特色主轴：建立从急性期救治后的早期康复（无锡国济康复医院），到中期功能重建（常州阳光康复医院），再到长期维持性康复（社区嵌入式站点）的三级康复体系

以护理服务为支撑两翼：针对失能老人提供医疗专护（上海金城护理院），针对术后人群提供康复护理（杭州金诚护理院），两类机构形成转诊闭环

在艾力彼发布的“2024 医院竞争能力标杆研究成果”系列榜单中，无锡国济护理院荣膺“社会办医•医养结合机构30强”，常州阳光康复医院荣获“2024届社会办医康复医院标杆医院30强”。上海金城护理院被上海市社会医疗机构协会获评首批“上海社会办医高质量发展研究基地”。

李院长指出：“在机构设置过程中，可依据地方政策要求，将康复医院、护理院和医养院进行有机融合。其中，康复医院床位占比 30%，护理医院床位占比 50%，医养院床位占比 20%。该布局既能促进卫生健康、民政等部门政策与医保支付政策的有效衔接，又能构建覆盖老年人全周期需求的服务体系，实现老年人在机构内即可获得全面、连续的照护服务，无需辗转外部机构。”

商业模式

政策与市场双轮驱动的盈利密码

在长三角成功运营七家机构，平均入住率持续保持在 90% 以上（数据来源：企业年报 2024），东方华康医疗集团用商业实践验证了医养结合模式的可行性。李院长提炼出部分商业逻辑：

政府合作模式：与政府合作，承接基本公共卫生服务项目，如老年人健康管理、慢性病防治等，确保机构的稳定收入来源。

市场化服务拓展：开发高端、个性化的健康管理服务，满足中高端用户的需求。设置不同定价体系，单客年均消费额达传统养老院的 2.3 倍。

增值服务与衍生品开发：服务及产品包含健康管理服务，健康旅游项目，康复护理产品，健康教育培训等。

行业稀缺资源

医养结合管理人才研修班重磅启动

面对行业爆发式增长带来的人才缺口，中国医药教育协会联合筑医台等机构，特别邀请李爱川等实战派专家开设"医养结合管理人才研修班"。

课程亮点包括：

政策实操模块：谢红教授（北京大学医养结合养老产业研究中心副主任）深度解析医保对接的实操要点

转型路径定制：针对专科医院 / 二级医院 / 基层医疗机构不同类型，分别提供转型康复护理院，医养结合机构的差异化方案

现场解剖案例：实地考察优秀医养结合项目，详解从空间改造到信息系统部署的全流程

培训安排

培训时间

2025年8月9-11日

培训地点

滁州

模块设置

培训课题

模块一：政策解读与行业趋势

我国医养结合政策体系解读

医保助力医养融合

医养结合机构面临的机遇与挑战

模块二：顶层规划设计与商业模式打造

专科医院/二级医院/基层医疗机构/社会资本养老定位策略

精准定位服务客群画像分析

养老业务规划与商业模式设计

参观考察

参观筑医台美好医院建设产业共生基地

模块三：医疗建筑再规划与改造

无障碍设计与适老化改造

老年护理病房建设与改造

模块四：优化资源配置与人才培养

优化资源配置：医联体合作

人才梯队搭建

模块五：信息化系统建设与设备配置

信息化技术与人工智能的应用

智能化设备配置

项目参访

参观

培训费用

规划阶段课程（2.5天） 3880元/人

详情请咨询 孙老师 1358176819

团队优惠政策：3人以上同一单位报名每人减免200元

费用包含：培训期间午餐及茶歇，参观考察费用，纸质学员手册与证书。学员交通和食宿费用需自理，住宿费按照酒店标准由入住酒店开具发票。

培训证书

培训后将为学员颁发中国医药教育协会下发的医养结合机构管理人才研修班培训证书

写给行业从业者的话

在政策风口与民生需求间寻找商业平衡点

当我们拆解东方华康等标杆机构的成功密码时，会发现一个核心规律：真正可持续的医养结合模式，既不是纯粹的公益事业，也不能是脱离医疗本质的商业投机。它需要经营者同时具备三种能力：政策解读的敏感度（精准把握政策及补贴方向）、医疗服务的专业度（建立临床质量体系）、商业运营的灵活度（设计分层盈利模型）。

失能老年人护理是养老服务刚需，也是医养结合机构，养老机构的核心功能。根据民政部相关数据，目前我国失能老年人约3500万，占全体老年人的11.6%。据测算，到2035年，我国失能老年人将达到4600万。2025 年注定是医养结合产业的爆发元年，政策红利如同打开的闸门，而专业能力就是控制水流的闸门。无论是医疗机构转型还是社会资本新建，现在报名参加 8 月 9-11 日的研修班，与李爱川院长等实战派专家面对面，或许正是您抓住银发经济机遇的关键一步。

注：文中图片除标注外，均来自全国医院建设大会现场；数据引用已注明来源，版权归原作者所有，未经许可请勿商用。

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来源：筑医台