“双共”在行动之74丨福建漳州海事局推动属地政府拆解严重违规作业乡镇船舶

摘要：近日，漳州市海上搜救中心接报警称，有三人乘坐一艘乡镇船舶从东山出海海钓，船舶发生故障，至今未归，请求救助。报警人提供三人失联时在广东海域的概位，船员无通讯联系方式或其他信息。

近日，漳州市海上搜救中心接报警称，有三人乘坐一艘乡镇船舶从东山出海海钓，船舶发生故障，至今未归，请求救助。报警人提供三人失联时在广东海域的概位，船员无通讯联系方式或其他信息。

图1：全力搜寻失联船舶。漳州海事局供图

接到报警后，漳州市海上搜救中心立即启动应急预案，采取措施：

一是不间断联系报警人，核实失联人员信息和进展情况；二是通报东山分中心，东山分中心立即派员至当地现场驻点协调村委联系快艇出海搜寻；三是VTS中心播发航警，提醒过往船舶加强瞭望，通过甚高频呼叫过往船舶30艘次搜寻海面；四是向协调组织的搜救力量提供漂移轨迹，划定各单位搜寻路线，尽可能覆盖更大面积水域。

经多方共同努力，于接警当日在临省水域搜寻到该船舶，并将船上三人安全从转移到岸上，人员状态良好，未发生伤亡情况，此时距三人乘坐的小艇失去动力接近70小时。

及时通报、严厉处置违规乡镇船舶

近期，漳州市海上搜救中心先后处置两起乡镇船舶超出划定作业区域航行、作业造成的险情，漳州海事局强化信息通报，首次以市搜救中心的名义，第一时间将该乡镇船舶的违法违规信息通报给属地政府，并在市海上搜救局际联席会议上对乡镇船舶违规造业造成的险情进行通报。

属地政府高度重视，按照《漳州市乡镇船舶管理办法》，组织多部门联合行动，对两艘因擅自超出划定区域作业，且造成严重险情的乡镇船舶，予以移除船舶管理档案，取消船舶识别牌号处理，并公开拆解。同时组织当地渔民群众进行现场警示教育，进一步规范海上生产秩序，营造“处置一艘、震慑一方、教育一片”的浓厚海上安全氛围。

图2：“三无”船舶集中拆解现场。漳州海事局供图

2024年以来，漳州海事局向地方政府通报乡镇船舶违法违规行为99件次，共参加地方政府组织的联合巡航21次，参与全市清理取缔“三无”船舶专项行动，推动拆解54艘存在严重隐患的乡镇船舶。

加强乡镇船舶共治共享

图3：开展执法协作工作座谈交流。漳州海事局供图

漳州海岸线长达715公里，乡镇船舶众多，在推动乡镇船舶纳规管理的过程中，漳州海事局以水上交通安全治本攻坚三年行动和水上交通安全信息共享共治专项行动为抓手，做好乡镇船舶违法违规信息通报，建立健全乡镇船舶监管领域部门协同、执法联动、信息互通、资源共享的工作格局，从源头上减少乡镇船舶违法违规、冒险航行行为。

一是主动参与乡镇船舶分类纳管。加强与属地政府沟通联系，主动参与乡镇船舶分类纳规条件的制定，明确各类纳规船舶牵头主管部门及用途、活动区域、集中停泊点和日常安全管理标准，对无法纳规的乡镇船舶，配合地方政府依法依规按照“三无”船舶进行处置。将地方政府乡镇船舶监管平台数据接入海事监管指挥系统，及时掌控漳州辖区乡镇船舶动态。

图4：走访乡镇政府规范乡镇船舶管理。漳州海事局供图

二是强化乡镇船舶综合整治。配合政府出台《漳州市乡镇船舶和“三无”船舶安全整治工作方案》，建立以乡镇管理为主体，涉海部门联动的综合执法合作机制，主动对接海渔、海警、公安等部门定期开展巡航执法，采取点面结合共同打击通航水域内乡镇船舶非法参与海上休闲娱乐活动和非法载客行为。

图5：联合开展乡镇船舶集中整治行动。漳州海事局供图

三是做好违法违规信息通报。严格落实《福建海事局乡镇船舶水上交通安全信息通报事项清单》，发现乡镇船舶存在清单中所列违法违规行为，从严从实向乡镇政府、公安机关、海警机构、海洋渔业、交通运输、文旅、体育、工信、市场监管、船舶检验等部门通报信息，2024年以来，海事部门向地方政府通报乡镇船舶违法违规行为99件次。