摘要:山东是民营经济大省,民营经济主体占全省市场主体的99%。6月11日,山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会,解读《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》。
山东是民营经济大省,民营经济主体占全省市场主体的99%。6月11日,山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会,解读《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》。
对企业的研发投入,最高补助500万元;对完成创新药临床实验的企业,每年最高支持可达1亿元;预计3年内财政直接投入360亿元以上……省财政厅党组书记、厅长李峰介绍,6月9日,经省委、省政府同意,省财政厅印发《若干政策,通过政策“组合拳”靶向发力,推动民营企业拔节成长、向新而行,为山东省民营经济高质量发展注入新动能。
对企业研发投入最高补助500万元
李峰介绍,省委、省政府高度重视民营经济发展,强调要在政策集成上再加力,进一步整合部门资源,着力推动民营经济健康发展、高质量发展。省财政厅会同18个部门研究制定了《若干政策》,通过加大财政投入,强化要素保障,用“真招实策”提振市场预期和信心,进一步激发民营经济发展的内生动力。
《若干政策》紧紧围绕民营企业关心关注的问题,提出了10个方面、50条具体的政策,既雪中送炭,解燃眉之急;又添柴加薪,促创新提升。用实打实的措施,为民营经济发展助力赋能。政策主要聚焦支持民营企业创新发展等五个领域。
支持民营企业创新发展方面,包括3个方面17条政策。其中,在民营企业科技创新方面,支持企业牵头实施重大科技创新项目,争创高能级创新平台,加大研发投入,保护知识产权,提升创新能力。在企业智能化转型方面,支持企业数据基础设施建设,实施“算力券”奖补,鼓励开展工业软件研发,培树国家级数字化标杆企业,引导企业智能化升级。在企业引才聚才方面,支持引进顶尖人才、紧缺人才,引育领军人才,强化企业创新发展的人才支撑。
这些政策的含金量很高,比如,对企业的研发投入,最高补助500万元;对完成创新药临床实验的企业,每年最高支持可达1亿元。
助力民营经济转型发展方面,包括3个方面13条政策。其中,在推动产业升级方面,实施技改专项贷贴息、设备更新补贴,培育国家级专精特新“小巨人”企业,鼓励民营企业参与乡村振兴。在增强外贸企业发展动能方面,实施“鲁贸贷”融资业务、支持民营企业参加境外展会,增强外贸竞争力。在支持服务业发展方面,鼓励民营企业承担服务业重点项目建设,参与养老、家政等民生事业发展。
这些政策的针对性很强,比如,每年择优支持不少于200个服务业重点项目,其中组织民营企业参与申报的比例不低于50%;对重大工业技改项目,省级最高贴息2000万元。
拓宽民营企业融资渠道方面,包括2个方面13条政策。一方面,强化融资供给。通过引导基金支持、供应链金融、股权投资、政府采购合同融资等方式,提高民营企业融资便捷性,降低融资成本。另一方面,防范拖欠民营企业账款。加强常态化源头防控,未纳入预算的政府支出事项不得实施。机关、事业单位不得要求企业接受不合理的付款期限、付款方式等交易条件。
构建公平竞争的政府采购环境方面,有3项政策。比如,消除政府采购准入门槛,常态化排查清理限制公平竞争行为,制定负面清单,禁止以所有制性质等条件,限制民营企业参加政府采购活动。扩大中小企业政府采购市场份额,增加“保底订单”,为民营企业提供更多市场机会。
提高政策便利度和可及性方面,共4项政策。包括,深化惠企政策直达快享改革、开展突出贡献奖评选表彰、保障企业公平享受财政政策权益,多措并举提升政策执行效率,增强政策执行效果,用看得见的红利,激发民营经济发展活力。
50条政策含金量高、针对性强、受益面广
该政策注重系统集成。这次出台的50条政策,既包括科技创新、产业升级的政策,也包括市场开拓、便捷融资的政策,还包含政策落实等举措,涵盖了民营经济发展的各个方面,体现了对民营企业全方位、多层次、立体式的支持。
同时,注重精准施策。聚焦补短板、强弱项,综合采取奖补引导、拨投结合、融资增信等政策机制,通过对症开方、靶向施策,破解企业发展难题。
注重财金联动。坚持财政政策与金融政策协同发力,集聚更多“真金白银”,助推民营经济加快发展。初步测算,预计3年内财政直接投入360亿元以上,带动金融及社会投资2万亿元以上。
注重稳定预期。在降低经营成本、畅通融资渠道、推动产业升级等方面,构建了常态长效的政策体系,有利于打造“可预期、可持续、可发展”的政策环境,让民营企业吃下定心丸,安心谋发展。
李峰介绍,这次出台的一揽子财政支持政策,含金量高、针对性强、受益面广,省财政厅将会同有关部门强化工作落实,并不断加大财政资金和政策供给力度,为更好促进山东省民营经济高质量发展,提供坚实有力保障。(济南日报·爱济南记者:范俐鑫)
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