摘要：当参议院多数党领袖John Thune试图在本周推出特朗普"大漂亮"法案的修订版时，这份超过1000页的立法提案正在考验共和党内部的团结。
当参议院多数党领袖John Thune试图在本周推出特朗普"大漂亮"法案的修订版时，这份超过1000页的立法提案正在考验共和党内部的团结。
据央视新闻，当地时间5月22日，共和党议员占多数的美国国会众议院以微弱优势通过了特朗普政府提出的一项“大而美”大规模税收与支出法案。接下来，该法案将提交到参议院进行审议。
国会预算办公室(CBO)的报告显示，该法案将在未来10年增加2.4万亿美元债务，加上利息成本，总价格标签将达到3万亿美元。如果参议院共和党人说服特朗普将法案中的临时商业税收减免变为永久性措施，成本将进一步飙升——无党派的负责任联邦预算委员会预测，十年内总成本将达到5万亿美元。
该委员会预测，如果参议院共和党人如愿以偿，特朗普的"大漂亮法案"可能将联邦债务推至2029年的46.9万亿美元——比特朗普2017年首次入主白宫时的20.2万亿美元债务水平增加一倍多。然而，面对天量的债务炸弹，共和党却“选择性失忆”。
自设的7月4日截止日期临近，53名共和党参议员几乎人人都有不同意见，其内部因债务、医保削减和州际利益等问题分歧严重。参议员Lisa Murkowski直言不讳地描述了当前困境：
"每个人都在朝着不同方向拉扯这个橡皮人，我们作为一个团体还没有就这个法案的最终形态达成共识。"
2.4万亿债务炸弹，共和党却“选择性失忆”面对这些令人咂舌的数字，共和党高层选择了全盘否认。参议院财政委员会主席Mike Crapo在与特朗普会面后告诉媒体：
"所有关于该法案将增加赤字的说法都是绝对错误的。"
共和党人声称CBO的预测不可信，因为研究人员2018年预测《减税与就业法案》到2024年将损失1.8万亿美元收入，而实际收入却高出1.5万亿美元。但独立分析师指出，意外的收入增长源于疫情后的通胀飙升，将家庭推入更高税收等级，以及其他与税收立法无关的因素。
一群财政鹰派议员认为该法案在解决预算赤字方面不够严肃。威斯康星州参议员Ron Johnson在上周的白宫会议上直接向特朗普表达了这一观点，并表示自己仍无法投赞成票：
"我希望看到他成功，我真的不想让他的生活和工作变得更困难，我不想成为负面影响。"
蒙大拿州参议员Steve Daines则在设备投资扣除问题上划下红线：
"这是我的底线——如果不能永久化，我将投票反对该法案。"
医疗保险削减引发内讧Medicaid削减问题成为共和党内部最大分歧点。该法案将对为超过7000万低收入和残疾人群提供医疗保险的州联邦项目实施更严格的资格审查，并从2026年底开始对有工作能力的低收入成年人实施工作要求。
国会预算办公室数据显示，仅工作要求一项就将使2034年无医疗保险人数增加480万。
缅因州参议员Susan Collins表达了对限制各州向医疗服务提供者征税的担忧：
"我正在研究提供者税收的运作方式，以及它对我所在州那些岌岌可危的农村医院的影响。"
与此形成鲜明对比的是，佛罗里达州参议员Rick Scott等人认为Medicaid存在严重滥用问题，批评联邦政府为扩展人群提供90%匹配率而为其他受益人仅提供50%的做法。
州际利益博弈加剧地方利益考量进一步复杂化了谈判过程。犹他州参议员John Curtis担心过快取消《通胀削减法案》中的清洁能源税收抵免会影响本州项目，包括Fervo Energy正在建设的全球最大增强地热项目。
而州和地方税收扣除上限从1万美元提高到4万美元的条款，则引发了来自不同州议员的激烈争论。犹他州参议员Mike Lee等人强烈反对这一主要惠及纽约和加州等高税收州居民的变化。
纽约州众议员Nick LaLota警告称：
"破坏众议院协商达成的4万美元妥协方案，就是将整个法案置于危险之中。"
时间窗口收窄尽管面临重重阻力，Thune仍表示，共和党将克服分歧：
"我们无论如何都要完成这件事。"
然而，共和党在参议院仅有53-47的微弱多数，在众议院也只有220-212的优势，这意味着任何小规模的反对派——无论是协调行动还是各自为政——都能让法案功败垂成。
如果参议院通过修订版本，众议院还需要再次签署同意才能送交特朗普办公桌。虽然参议员们基本上不认为亿万富翁马斯克对该法案赤字支出的强烈反对会产生影响——特别是在他上周与特朗普关系恶化之后，但他可能会加强众议院一些财政鹰派的立场。
随着7月4日截止日期的临近，共和党能否在内部分歧中找到平衡点，将直接决定特朗普这一雄心勃勃的立法议程的命运。
来源：华尔街见闻
