从日内瓦到西安：与武装部队共筑人道共识

摘要：今年是红十字国际委员会东亚地区代表处在京成立二十周年。二十年来，随着中国在国际事务中的影响力日益增强，红十字国际委员会与中国政府及社会各界的交流合作不断深化。我们特此推出

今年是红十字国际委员会东亚地区代表处在京成立二十周年。二十年来，随着中国在国际事务中的影响力日益增强，红十字国际委员会与中国政府及社会各界的交流合作不断深化。我们特此推出

红十字国际委员会在华二十年

回顾系列内容，继往开来，期待进一步拓展合作，共同为身处冲突阴霾下的民众提供更有效的支持和保护。

在前几期专栏中，我们介绍了东亚地区代表处的创立过程、中文网站的诞生和发展、代表处旗舰活动国际人道法模拟法庭竞赛的发展历程及委员会与中国高层间的互动交流。在本期专栏中，我们着重回顾红十字国际委员会与中国人民解放军在国际人道法领域深化交流与务实合作的重要里程碑活动—— “规制军事行动国际规则高级研讨班”。

从日内瓦到西安：

与武装部队共筑人道共识

与世界各国武装部队加强合作是红十字国际委员会工作的重要组成部分。值此红十字国际委员会东亚地区代表处成立二十周年之际，回顾其发展历程，2014年在中国举办的“规制军事行动国际规则高级研讨班”无疑是红十字国际委员会与中国人民解放军在国际人道法（又称武装冲突法）领域深化交流与务实合作的重要里程碑。

1 开创之举：推广国际规则

为了推动各国武装部队对国际人道法的理解和适用，2007年8月6日，由红十字国际委员会和瑞士军队在日内瓦联合举办了首届规制军事行动国际规则高级研讨班（以下简称“高研班”）。

2007年8月，红十字国际委员会和瑞士军队联合举办首届规制军事行动国际规则高级研讨班，来自全球60个国家的高级军官受邀参加。

高研班旨在通过经验分享、情景演练、战场模拟和小组讨论等形式，深化参与者对当今最紧迫人道问题的理解，探讨如何将国际人道法及其他适用法律规范纳入军事决策、训练和行动之中。

中国人民解放军高度重视此次国际交流，特派中央军委法制局法制员王新建大校和原总参办公厅刘文辉上校代表出席。

刘文辉上校参加培训后指出：“武装冲突法赖以存在和发展的人道思想，与中华民族历史文化传统思想的精华及今日中国发展的思路基本吻合。中华民族是爱好和平的民族，‘以民为本’‘仁者爱人’‘救世济民’等都体现了每个中国人内心深处的人道情怀。”

中国人民解放军此次参会为推动双方深入合作奠定了坚实基础。迄今为止，中国人民解放军已先后14次选派30名军官参加高研班。

2 主场时刻：首办国际盛会

2014年9月，由红十字国际委员会与中国人民解放军联合举办的第八届“军事行动国际规则高级研讨班”在解放军西安政治学院举行。

为了让武装冲突法的传播推广工作不断深入，中国人民解放军将其纳入到院校的教学大纲，定期邀请红十字国际委员会代表到院校讲学。原西安政治学院不仅成立了武装冲突法研究所，还于2022年创办了中国人民解放军践行传播武装冲突法成就常设展览。

随着双方交流不断深入，在中国举办高研班的时机已然成熟。2014年9月22日，由中国人民解放军和红十字国际委员会共同举办的第八届“军事行动国际规则高级研讨班”在中国西安隆重开幕。这是该研讨班首次在中国举办，由中国人民解放军原西安政治学院承办，吸引了来自全球58个国家的80余名高级军官和红十字国际委员会代表齐聚一堂，共同探讨在现代冲突背景下如何有效实施国际人道法。

中国人民解放军原总政治部办公厅副秘书长晏军在开幕式上表示：面对武装冲突法在理论和实践层面的新挑战，加强各国在这一领域的共同交流至关重要。中国人民解放军愿不断加强和红十字国际委员会的交流与合作，为国际人道主义事业做出更大贡献。

时任红十字国际委员会大会委员伊夫•桑多先生则在致辞中指出，在跨国威胁加剧，人道救援政治化等新挑战下，确保武装冲突法的有效实施比以往任何时候都更为迫切，这正是本届高研班的重要意义之所在。

3 同心致远：展望合作愿景

面对全球安全局势的不断演变，武装冲突法领域的新兴话题和挑战不断引发关注。自2007年创办以来，高研班已先后在瑞士、法国、南非、马来西亚、哥伦比亚、中国、阿尔及利亚、墨西哥、阿联酋、俄罗斯、印度尼西亚、肯尼亚和阿塞拜疆等国成功举办了17届。受疫情影响，2021年第14届高研班改为线上举行。高研班作为一年一度的重要活动，为世界各国的高级军官共同探讨国际人道法在现代战场上的适用问题提供了重要平台。

红十字国际委员会与中国军队的交流合作始于上个世纪九十年代，有着良好的合作基础与合作成果。东亚地区代表处自2005年迁至北京以来，始终致力于在国际规范与地区现实之间搭建沟通桥梁，也为双方更加积极、务实、开放的交流与合作创造了有利条件。红十字国际委员会期待在不久的将来再度与中国人民解放军携手并肩，共襄高研班，弘扬人道法。