摘要:一年一度,占道晒麦话题,都会热上一阵,从国家和农民利益相统一的角度,谈一谈占道晾晒的必要性和应该注意的事项。这一次我们从国家和农民利益相统一角度出发,探讨占道晾晒必要性和应该注意的事项。
一年一度,占道晒麦话题,都会热上一阵,从国家和农民利益相统一的角度,谈一谈占道晾晒的必要性和应该注意的事项。这一次我们从国家和农民利益相统一角度出发,探讨占道晾晒必要性和应该注意的事项。
麦粒与车轮:在保障粮食丰收与交通安全之间寻求平衡:
又是一年麦收季,麦浪翻滚,野花飘香。这丰收的景象,是农民一年辛苦的结晶,也是国家夏粮丰收的开幕。然而,一个老生常谈的话题也随之浮现——占道晾晒小麦。这看似简单的行为,牵动着国家粮食安全的大局与农民个体生计的心弦。我们有必要深入理解其背后的必要性,并明确安全规范,在保障国家“粮袋子”和农民“钱袋子”的同时,也要守护好公共安全的“生命线”。
一、首先要理解占道晾晒的必要性:国家粮食安全与农民生计的交汇点,自然就是重中之重。
1. 保障颗粒归仓,守卫国家粮食安全:
时效性要求:小麦收获后,水分含量超标,不能堆积收储,务必要及时晾晒。如遇阴雨天气,极易发生霉变,造成巨大损失。及时晾晒是确保小麦品质达标、能够安全入库储存的最关键一步,直接关系到最终的有效产量和国家粮食储备的稳定性。
小麦集中收获,规模化晾晒的困境:虽然部分大型农场和农业合作社拥有烘干设备和专用晒场,但是对于广大分散经营的普通农户而言,购置烘干设备根本就不现实,多功能晾晒场地普遍不足,上级没有这方面的规划和设计,难以满足集中收获期大量粮食的快速晾晒需求。
最现实的解决方案:在没有任何靠谱解决方案的前提下,平坦、开阔、日照充足的硬化道路,就成了唯一当选,最便捷、最高效、成本最低的天然“晾晒场”。充分利用路面无限延长特性,是农民在现有条件下最大限度减少产后损失、保障粮食有效供给的最佳选择。每一粒被成功晒干的小麦,都是对国家粮食安全基础的加固。
2. 维系农民收益,夯实生产积极性:
保证粮食品质和价值,利国利民利你利他:晾晒不及时会导致霉变,会直接导致小麦等级下降、和报废。不能让农民辛苦一年的汗水付诸东流,收入锐减。
降低损失就是增加收入:成功晾晒,意味着有效锁定了产量,保障了预期的种植收益。这对于收入来源相对单一、抗风险能力较弱的普通农户而言,至关重要。
保护农民种粮积极性:确保农民能顺利将丰收的果实转化为实实在在的收入,是保护其种粮积极性的核心。若因晾晒困难导致“丰产不丰收”,将严重挫伤农民来年的种植意愿,从长远看是危及粮食生产的可持续性。占道晾晒,在特定条件下,是农民守护自身劳动成果、维系生计的必要手段。
因此,占道晾晒现象背后,是国家粮食安全的宏观需求与农民微观生存发展需求的现实统一。它并非农民故意“添堵”,而是在现有条件下,为实现“颗粒归仓”目标而不得不采取的、具有季节性和临时性的生产行为。
二、规范占道晾晒:安全底线与公共利益的共同守护
理解必要性,绝不意味着放任自流。占道晾晒带来的交通安全隐患、对道路通行效率的影响、以及可能引发的交通安全事故(如使用石块、酒瓶等危险物品圈占场地)等问题不容忽视。必须在理解的基础上,寻求规范管理、趋利避害的解决方案,实现国家利益、农民利益与公共安全的统一:
农民需要自觉遵守的注意事项 (安全责任主体):
1. 安全优先,预留生命通道,不能妨碍正常通行和紧急避险。
严禁堵塞和拦截主干道,禁止在车流量特别大的公路、城区交通干道等车流量大、车速快的道路上晾晒。
慎选路段:如确需占用乡村道路,必须选择路面宽阔、视线良好、车流量比较稀少的路段。优先选择“断头路”、尚未正式通车的路段或村内非主要通行道路。
必须预留足够通行空间:必须确保在晾晒区域的一侧,留出足够宽度(至少应该保证一辆车安全通行)、顺畅的通道供车辆和行人通行,严禁双向占道或只留狭窄缝隙。
显著安全警示:在晾晒区域来车方向足够远的距离(如100米外),设置清晰、牢固、昼夜可见的安全警示标志,如反光锥桶、涂有反光漆的旧轮胎、悬挂彩旗的竹竿等,并确保夜间有反光标识。在晾晒区域两端也要设置明显界限标识。
2. 规范晾晒行为,减少安全隐患与纠纷:
杜绝摆放危险物品:严禁使用砖块、石块、酒瓶、钉板、木棍等尖锐、坚硬、易滚动或易破碎的物品圈占场地或压盖粮食。这些物品极易引发交通事故(车辆爆胎、失控)或伤人。
合理厚度,便于清理: 粮食摊铺不宜过厚,以保证晾晒效果,也便于在天气突变或接到清理通知时能快速收拢。
专人看管: 晾晒期间,尤其是白天,尽量安排人员值守。职责包括:引导车辆慢行通过预留通道;及时制止他人(尤其是儿童)在晾晒区域玩耍;观察天气变化,遇雨及时收粮;防止家禽家畜羊群污染粮食。
及时清理恢复:粮食晾晒达标,应立即收粮装袋,彻底清扫路面,移除所有设置的警示标识和障碍物,恢复道路原状。
3. 维护环境卫生与秩序:
晾晒结束后,务必清扫干净路面遗留的麦壳、秸秆、泥土等杂物,保持道路整洁。
遵纪守法: 积极配合交通、路政、城管等部门的引导和管理。如遇禁止占道的要求,应理解配合,寻找替代方案。
政府与社会都需要提供支持:
1. 疏堵结合,提供更多解决方案,建设一些公共休闲晾晒广场,在粮食主产区,乡镇、村庄应该统一规划建设一批大面积多功能公共广场(如休闲场地、村文化广场等),免费提供给农户使用,能够有效缓解晾晒场地的紧张程度,这是比较靠谱的解决之道。
有关部门应该投资推广高速烘干技术设备, 推广高速烘干服务。鼓励发展区域性烘干服务中心,为粮农提供烘干服务。
探索临时许可机制:在严格评估安全风险的前提下,对部分符合条件的、车流量较低的特定路段,在特定时段,尝试实施申请报备、许可“临时晾晒”,并进行有效监管。
2. 加强宣传引导与理性执法:
普及安全知识:在麦收前,通过村广播、宣传栏、微信群等多种形式,向农民普及占道晾晒的风险和规范要求,提高安全意识。同时也要讲清国家粮食安全和交通安全的重大意义,争取理解。
明确告知禁占危险区域:清晰划定并广泛告知严禁晾晒的道路范围。
执法以劝导服务为先: 对于在非主干道、无重大安全隐患且配合整改的占道行为,执法应以劝导教育、协助寻找替代方案为主,避免简单粗暴的“一刀切”处罚。对于存在严重安全隐患且拒不整改的,则必须依法处置。
3. 科技助力与协同管理:利用信息化手段,实时播报空闲晾晒场地腾空信息,方便农民了解附近公共晒场空位、烘干服务点信息或临时许可申请状态。
部门联动:交通、交管、农业、乡镇(街道)、村(社区)等部门应加强信息沟通和协同管理,形成合力。
结语
“占道晒麦”是每年一次的固定事件,无法回避,必须开绿灯,其背后是全社会对农业的支持和对国家的热爱。要深刻理解保障国家粮食安全和农民切身利益的必要性与合理性,也要清醒认识到其潜在的风险和负面影响。解决问题的钥匙就在于“疏堵结合,标本兼治”:一方面,提醒农民牢固树立安全意识,严格遵守安全规范,文明晾晒。另一方面,政府和社会要积极作为,加快出台更多安全、便捷、低成本的晾晒替代方案,并辅以科学有效的管理和人性化的服务。唯有如此,才能在馒头的清香与车轮的平稳之间找到最佳平衡点,让丰收的喜悦在安全与和谐中尽情释放,共同谱写国家粮食安全与农民幸福生活的交响曲。
来源:小福聊农村