摘要：北京时间2025年5月12日下午3点，中美两国同步发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，标志着自对等关税贸易摩擦升级以来，双方在关税问题上达成实质性缓和协议。就协议要点来看，主要是对前期关税税率的大幅调整：自5月14日起，双方仅保留对彼此商品加征的10%基础关税

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北京时间2025年5月12日下午3点，中美两国同步发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，标志着自对等关税贸易摩擦升级以来，双方在关税问题上达成实质性缓和协议。就协议要点来看，主要是对前期关税税率的大幅调整：自5月14日起，双方仅保留对彼此商品加征的10%基础关税，暂停执行此前加征的24%关税，为期90天，其余对等关税则全部取消。然而，美国以芬太尼问题为由于2025年2月和3月追加的20%关税未被纳入协议。

协议生效后，美国对中国商品的加权平均关税将从145%降至30%，中国对美国商品的加权平均关税则从125%降至10%。

这一调整虽未彻底解决贸易争端，但为双方经贸关系提供了短期缓冲空间。

在这个缓和的窗口期，出现了一系列最新的动向，颇有看头：

6月5日，中美元首开启特朗普本届任期执政以来的首轮通话，两国元首同意双方团队继续落实好日内瓦共识，尽快举行新一轮会谈。

6月9日，中美经贸团队将在伦敦开启第二轮贸易谈判，也是中美经贸磋商机制建立后的首次会议。

在中美关税博弈的关键阶段，伦敦会谈的启动，既承载着日内瓦首轮会谈的初步成果，也背负着一个月来双方新增摩擦的复杂压力。

日内瓦会谈中美双方达成了互降关税等一系列关键共识，但之后中国仍受到美国的刻意针对和打压。

例如，日内瓦声明签署次日美国便发布AI芯片出口管制指南，之后又陆续出台了停止对华芯片设计软件（EDA）销售、取消中国留学生的签证等多项歧视性限制措施。

魔鬼藏在细节之中，在一些博弈细节动向上，可能要比明面上的宏观叙事，更能说明问题。

这篇文章，就将基于对中美关税博弈90天缓和阶段过程背后，几个看不见，或是舆论关注热度不高的博弈动向梳理，结合这些动向的实际效果，从敬畏常识，尊重规律的角度，对本轮中美关税博弈的主线进行挖掘，并对后续本轮关税博弈的可能走向，变化，还有影响，进行一次有深度，有态度，有依有据的专题讨论和分析研究。

阅读提示：

5月12日的中美关税利好才刚刚落地，结果没几天，美国人就抡起制裁大棒，打算给新出炉的中国芯片产业上上强度。

据央视报道，商务部证实美国在日内瓦经贸会谈后，陆续新增出台多项对华歧视性限制措施，包括发布AI芯片出口管制指南、停止对华芯片设计软件（EDA）销售等。

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不知大家可还记得三年前Figma封禁大疆的事件？

当初美国以制裁为由切断大疆对Figma的设计软件使用权，幸好国内蓝湖、即时设计等企业连夜上线迁移功能，承接用户需求，国产软件流量暴涨10倍。

表面上看是工具封锁，实际是暴露了“技术无国界”这句话的谎言本质。

缓和窗口期，美国手上的小动作可是一点都没停下来。

在看不见的地方，针对中国的出手，持续加码，关税战是明面进攻，暗处的偷袭和搞事，才是真正值得重视的。

科技竞争白热化，从机床到引擎，从无人机到芯片，战线蔓延到所有重要领域。

5月12日以后，多家国内外媒体爆出一个新闻：美国要求三大EDA公司对华断供。

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简而言之，就是美国总统特朗普政府将要求一些当地企业，停止向中国出口与半导体设计技术相关的软件。

受影响的企业主要是Cadence、Synopsys、Siemens EDA，这三家公司被并称为EDA三巨头。

这里简单给大家介绍一下EDA这个东西。

要论EDA工具的重要性，一句话就足够——没有任何一家DesignHouse可以脱离EDA工具设计芯片。

国内芯片设计老牌大厂华为海思、中兴、新紫光及其旗下公司，互联网大厂造芯的昆仑芯、字节、平头哥，还有业内已经取得成就的寒武纪、地平线、奕斯伟、长存、兆易，以及最近刚研发出3nm芯片的小米玄戒……所有Fabless，没有EDA工具，全都得歇菜。

毋庸置疑，国内IC相关企业一定会有阵痛期，高端芯片设计（尤其是5纳米以下的那些“尖货”）几乎全靠三巨头的工具，像海思、地平线这些搞顶级AI芯片的，突然被“断了粮”，研发节奏肯定被卡脖子。

EDA是集成电路产业的第一环，间接撬动了国内万亿规模的数字经济，中国发展高精尖制造业与数字经济产业过程中，不能绕开EDA产业。

从全球范围内来看，拥有完整的、全流程产品的Synopsys、Cadence、Siemens具有明显竞争优势，2024年“三巨头”合计占领全球市场70%份额，已垄断全球EDA市场。

加州大学之前的一个测算说，如果没有EDA，设计费用则会扩大近200倍，按3nm芯片接近10亿美元的设计和开发费用，要是没EDA，能直接飙到2000亿美元，顶得上整个小米集团的市值了。

所以说， EDA是半导体行业最高杠杆的工具，也是美国这次下狠手的七寸所在。

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EDA即电子设计自动化（Electronic Design Automation），是指使用计算机程序和专用计算机硬件来设计、仿真、验证、制造和测试电子系统，被誉为芯片之母，是芯片设计中不可或缺的组成部分。

就像画一幅油画，画布、颜料、画笔等等缺一不可。

一个画家买不到画笔，如何作画？

整个事情的逻辑其实从所有人都能理解的角度来解释，并不复杂：

明面上的关税博弈进入和缓冲窗口期，但是在关键领域和芯片产业维度，美国进一步加大了针对中国的遏制和卡脖子。

而在芯片领域的出手，只是关税博弈背后一系列组合拳的其中一环，大家可以看看下面的内容：

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几乎同时，美国国务院官网挂出公告，称将“狠狠吊销”中国留学生的签证，并全面强化对中国内地及香港学生签证申请的审查标准。

中美关税博弈缓冲器的背后，其实更多的博弈和出手，暗流涌动。

几个事件结合起来一起看，够有说服力了吧？

对于图穷匕见的意图，就没有什么幻想和奢望可言了。

一系列动向清晰的表明了一个事实：特朗普政府和美国精英阶层，意图持续重点打压中国的立场其实并没有实质性的改变，从国家角度，中美双方对现存问题的分歧较大，中美博弈具有长期性和严峻性，打打停停、边打边谈是大概率。

寄希望在对方的裂缝中生存是不现实的，要知道，驴象两派在对东大的高科技限制上一致，连手法都如出一辙。

拜登下台最后几天发布BIS新规，限制代工和封测，瞄准了国产自研先进计算芯片，从流片到设计进行全面围堵，如今特朗普虽然对拜登一再逞口舌之快，但出的新规却是曹随萧规。

基于这样的思路和主线逻辑，实际上，对于中国这边来说，美国打压高科技的目标是，让中国高科技企业永远处于追赶者的地位。

关税风暴，意图在经济上对中国形成遏制；

而在科技，教育，以及其他更多的维度上，美国步步紧逼，层层加码，针对中国的意图非常清晰。

经济社会，谈钱不俗，把视线拉回到本轮关税博弈的战场上来看，后续的走向和谈判的结果，还有很多不确定性存在。

先看关税博弈的维度：

从理性务实的角度预判，接下来中美之间关税谈判将保持长期拉锯的状态，进一步互降关税的难度增加，进一步提高关税的风险仍在。

特朗普通过加征关税削减贸易逆差的目标难以实现，目标和效果的背离将导致特朗普提高全球关税战的烈度，并有可能指责和甩锅中国，关税博弈的长期性和严峻性是必然结果。

美国对华货物贸易逆差是中美各自比较优势以及美国低储蓄高消费经济模式决定的，中国的比较优势在制造业、美国的比较优势在服务业，自然中国对美货物贸易是顺差、服务贸易是逆差。

特朗普的关税立场频繁变化，可能会违背承诺，未来谈判仍具有高度不确定性。

在特朗普1.0时期，特朗普公然违背中美两国元首大阪会晤重要共识要求，对中国输美商品加征第四轮“301关税”。本届总统任期内，特朗普在关税问题上的“反复无常”更是成为常态。例如，4月9日，美国暂缓对欧盟等经济体征收“对等关税”90天，只保留10%的基准关税；

5月23日，特朗普却威胁自6月1日起对欧盟加征50%关税。

中美对现存关税和非关税壁垒的分歧较大，谈判难度增加。

美国对华加征20%的芬太尼关税、10%的“对等关税”以及对华小额包裹加征54%关税仍未在日内瓦谈判联盟声明中被提及或解决。

中美在产业补贴、技术标准、数据安全、产业链安全等领域的根本分歧未消除。

再看科技，技术维度上攻防：

面对美国在缓冲期的一系列出手，中国这边也不是没有应对和出手。

中国打的，是稀土牌：

4月4日，中国暂停7种稀土及由其制成的磁铁的合法出口，并展开声势浩大的反走私行动。

“走私不像过去那么容易了。”爱达荷州立大学的稀土专家大卫·亚伯拉罕表示，很多美国企业因此受到沉重打击。

5月9日，中国海关、商务、公安和情报部门的高级官员会面，策划打击策略。

3天后，来自11个部委和7个省份的官员会面，并通过商务部发表联合声明。

如今，中方像追踪大豆产地一样，建立起严密且完善的稀土元素供应链管控措施。

按照中方的最新要求，每一份出口稀土或磁铁都需要申请提交相关文件。

为了防止转售，申请方必须同意书面核查、现场核查以及供应链穿透审查，不仅要证明谁在购买，还要证明后续在生产步骤中如何使用，以此实现对稀土产品的全流程管理。

类似手段，以前只在美国那见过，现在中国也让他们见识见识被制裁的滋味。

据路透社报道，中国已向美国三大车企通用汽车、福特以及斯特兰蒂斯的稀土供应商发放临时出口许可，部分许可证的有效期限为六个月。

张弛有度、有理有利有节，一张“稀土牌”就死死地把美国拿捏住了。

看的见的战场不确定性迷雾笼罩，看不见的战场，刀光剑影。

接下来中美之间的多轮贸易谈判，“边打边谈”，充满波动性或成为主线。

最终博弈发展和结果如何，归根结底取决于中美双方的筹码和底气。

从美国的利益角度出发，接下来，一些可能的冲击，影响，和变化，是值得国家和相关行业去重视和准备的：

对于科技维度，美国可能进一步扩大对华技术禁运范围，从半导体扩展到生物技术、新材料、人工智能等更多领域，例如对华关闭核心数据库、限制中国获取或使用专利技术等。

对于金融维度，美国可能采取将中国银行剔除出SWIFT国际结算系统，限制美元和人民币交易；

禁止美国企业向中国直接投资；

强制要求中国企业在美股退市等措施。

做霸权主义的世界第一大国打擂台，做对手盘，一些必要的认知和准备，必不可少。

从逻辑上来看，贸易和关税维度的走向，很大程度上是中美本轮全面博弈的一个结果。

而这个结果，目前来看，还是动态的，存在不确定性的。

能决定谈判桌上的结果，从来都是由谈判桌以外的因素决定的。

表面上是经济和贸易的博弈，实际上，还是要看中美各自基本盘维度的比拼。

从中国的角度出发，长期来看，别无他路，成为科技强国，掌握核心技术，有越来越多不可或缺的资源，是实现稳定发展的前提。

就以这次EDA禁令升级，已经不是简单的软件断供了，它是全球半导体竞争棋局中的一步“将军”。对中国半导体产业来说，无疑是一场巨大的危机，但也完全可能是一次倒逼自主创新、实现弯道超车的历史机遇。

也要清晰理性的看到，国产EDA的发展不是一蹴而就的，这是个需要长线投入，有清晰目标的过程。

这场仗，注定是场硬仗、持久战。

这样的逻辑，不管有些人是否接受，实际上，接下来，是必然需要延伸到更多的领域和维度去进行应对和准备的。

而对于国内的个体，公司，还有行业而言，最需要的，就是要主动建立长期战，持久战的认知和准备了。

以上，就是对2025年这一轮中美关税缓冲期期间，一些看不到的博弈动向，进行的一次专题梳理和分析讨论内容，和各位头条的读者朋友们，进行一个交流和分享。

（根据国家有关部门的最新规定，本文内容和意见仅供参考，不构成任何关于置业，投资等行为的明确建议，入市风险自担。）

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来源：熊猫贝贝小可爱