摘要:防汛抗旱工作事关经济发展大局、社会和谐稳定,事关人民群众生命财产安全。省委、省政府始终把防汛抗旱工作摆在突出位置。省委书记梁言顺多次作出批示,并赴黄山、池州等市督导调研,要求深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱的重要指示批示和考察安徽重要讲话精神,强化风险意识、底
2025年全省防汛抗旱工作情况新闻发布会
发布时间:2025年6月9日上午
∆ 新闻发布会现场
∆ 发布人:省应急管理厅副厅长 白中华
∆ 发布人:省自然资源厅副厅长 孙林华
∆ 发布人:省水利厅副厅长 陈祥
∆ 发布人:省气象局副局长 程文杰
∆ 发布人:省住房城乡建设厅二级巡视员 汪恭文
防汛抗旱工作事关经济发展大局、社会和谐稳定,事关人民群众生命财产安全。省委、省政府始终把防汛抗旱工作摆在突出位置。省委书记梁言顺多次作出批示,并赴黄山、池州等市督导调研,要求深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱的重要指示批示和考察安徽重要讲话精神,强化风险意识、底线思维,扣紧“防、减、救”责任链条,抓好大江大河防汛和重要设施防守,动态排查整治风险隐患,加强宣传教育和应急演练,提升基层应急抢险救援能力,及时开展预报预警、临灾“叫应”、安全管控、人员转移,全力保障人民群众生命财产安全。省长王清宪召开全省防汛抗旱工作会议部署今年防汛抗旱重点工作,多次作出批示,并赴蚌埠、马鞍山、铜陵等市督导检查,要求强化风险意识、底线思维,以万全准备确保防汛万无一失。省政府各位副省长先后赴防汛责任堤段和包保市,督导检查防汛抗旱工作。
各地各有关部门按照省委、省政府部署要求,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,全方位备汛备战,有效应对多轮强降雨和强对流天气,科学防御阶段性旱情,全力保障防洪安全,努力减轻灾害损失。
一是压紧压实各类防汛责任明确了省政府各位领导防汛抗旱责任分工,落实市、县、乡、村防汛责任人3.5万余名,在媒体公布重要江河堤防、大型及重点中型水库、重要防洪城市、行蓄洪区等防汛责任人名单。指导各地精确划分山洪地质灾害危险区、低洼易涝区人员转移网格,逐网格明确基层转移避险责任人,织密织牢人员转移责任网格。
二是深入排查整治度汛隐患
各级各有关部门深入开展安全度汛隐患排查整治,已排查出的重点隐患已整改或落实了应急度汛措施。省安委办、省防减救灾办联动省委、省政府常态化综合暗访督查组,把安全度汛隐患排查整治作为汛期重要督查内容,对16个市开展全覆盖暗查暗访。推动16个市全面实行汛期险情排查处置奖惩机制。
三是全面做好应急处突准备
组织各地修订各类应急预案3597个,开展培训演练5138场次、参加18.22万人次。建立省级抢险救援队伍16支2373人、拥有主要装备近1000台套,建立地方专业队伍433支2.07万人。常态化备勤两架大型直升机。配备通信指挥车13辆,中型无人机平台11套,卫星便携站、双模和北斗终端等通信设备3000余台,天通卫星电话4000余部,建设370MHz窄带无线通信网,前置公网移动基站,提升“三断”极端条件下的保底通信能力。各级储备各类防汛物资价值近11亿元,保障防大汛需要。
四是有效应对强降雨和阶段旱情
针对4—6月多次强降雨、强对流天气过程,坚持预防为主、关口前移,联合气象、自然资源、水利等部门加强会商,研判强降雨可能引发的各类风险,及时发布灾害预警和防御提示,启动防汛应急响应,高效运行“1311”防汛救灾应急指挥体系,调度重点地区强化巡查防守、安全管控、临灾“叫应”和人员转移措施,确保了人民群众生命安全。特别是6月7—8日高考期间,我省发生入梅后的首场强降雨强对流天气,会同有关部门加强会商研判、监测预警、风险排查、应急排涝、安全管理等各项工作,全力保障广大考生考试安全有序。受4月份降雨偏少和气温偏高影响,全省土壤缺墒面积一度达1950.6万亩。省防减救灾办联合省农业农村、水利、气象部门及早开展防旱抗旱会商,下达农业排灌抗灾用电指标;水利、农业农村、气象等部门全力做好调水引水、浇灌补墒、人工影响天气等工作,在自然降雨、人工增雨和浇灌补墒共同作用下,我省农业旱情于5月上旬解除。
五是强化汛期安全生产
将汛期安全生产作为督导检查重点,组织开展第三、四批督察和二季度督导,下发安全提示和警示通报,“一行业一专题”分析研判汛期风险,督促各地严格责任、严管所辖。深入开展治本攻坚三年行动,督促各地强化矿山、建筑、工贸、旅游等重点领域汛期隐患排查,严管尾矿库、深基坑、有限空间、桥梁隧道等高风险部位,截至目前,累计整治重大事故隐患2.5万个。依托安全风险监测预警系统对2.9万公里地下管网、325座主要桥梁、829个危化品重大危险源、99座尾矿库等进行实时监测,确保汛期安全风险早发现、早处置。聚焦重点区域和重点领域,严防严控重大灾害风险,加快实施城市生命线安全、全域水患治理和城乡安居工程,深入推进地质灾害综合治理、灾害监测预警信息化等工程建设,着力提升本质安全水平。
六是形成防汛抗旱工作合力
省防减救灾委成员单位围绕职责职能,精心做好各项工作。省水利厅完成了272处堤防水库开口子工程复堤复坝,成立山洪和小水库防汛两个专班,全力抓好水旱灾害防御。省自然资源厅强化地质灾害风险管控,持续提升监测预警和风险防范能力。省住房城乡建设厅加快推进城市排水防涝重点项目建设,组织开展设施设备检修维护。省气象局加密全省地面气象观测站网,新建9部天气雷达,增强重点区域灾害监测能力。
据预测,今年我省汛期气候状况偏差,阶段性旱涝明显,防汛抗旱形势不容乐观。当前,我省已进入主汛期、梅汛期,防汛抗旱到了关键阶段。下一步,省防减救灾办、省应急管理厅将深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和考察安徽重要讲话精神,坚持人民至上、生命至上,树牢“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,认真落实省委、省政府部署要求,保持“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性,落实落细各项措施,全力以赴做好防汛抗旱工作。
近年来,极端天气多发频发,安徽在系统化提升极端天气灾害防范应对能力方面,有什么样的考虑?
我们深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,对标“全灾种、大应急”新要求,完善体制机制、建强应急队伍、强化装备配备等,大力提升防汛救灾能力,有效应对各类极端天气灾害。
一是提升组织协调能力。整合设立省防灾减灾救灾委员会,在省委、省政府领导下,负责统筹指导、协调和监督全省防灾减灾救灾工作;明确委员会及其办公室职责,建立责任清单,“全灾种、大应急”格局基本形成。在应急状态下,按照应急预案和灾情需要,转入防汛抗旱指挥部组织应对处置,开展防汛抗洪、抗旱减灾工作。坚持平战结合,更加突出应急状态下防汛抗旱指挥部牵头抓总、统一指挥、统一调度作用。
二是提升应急指挥能力。建立省、市、县、乡和灾害现场“五位一体”、贯通运行的“1311”防汛救灾应急指挥体系,高效运行联合值守、会商研判、动态调度等10项应急机制,提升统一指挥、协同联动、精准调度、高效处置能力。建成“可视化”调度系统,开展应急指挥可视化响应圈建设,常态化开展可视化拉动练兵,基本实现了灾害现场“看得见”“听得到”“喊得着”。
三是提升综合保障能力。统筹消防救援队伍、专业抢险队伍、社会应急力量以及军队和民兵力量,针对性组织人员、装备力量编组,形成梯队性救援力量编成,在重点区域前置力量和物资装备,确保险情抢早抢小。初步建成以卫星通信网、窄带无线通信网、便携式应急通信网为依托的应急通信保障体系,强化卫星电话、卫星便携站、双模和北斗终端等设备运用,确保每个多灾易灾村至少有一种通信保底手段。基本建成省、市、县、乡四级防汛救灾物资储备体系,形成以1个中央库为核心、15个省级库为支撑、65个地方库为补充的救灾物资储备网络;建立了包括3个省级库和长江、淮河沿线154个现场储备点在内的3+N防汛抗旱物资储备网络。确保防汛救灾物资满足防大汛、抢大险、救大灾需求,能够做到就急就近调运。
四是提升基层应急能力。近期拟出台我省《进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》,整合基层安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援职责,因地制宜推行“应消合一”“队站一体”工作模式,推动乡、村编制风险隐患“一张图”,建强基层应急救援力量,建立“预案+方案+手册”应急预案体系,推广配备“小、快、轻、智”新型技术装备,提升应急处置能力,筑牢应急管理“第一道防线”。
去年汛期,安徽省淮河、长江、新安江三大流域先后发生超警超保洪水。请问,水利部门为应对今年可能的水旱灾害,做了哪些工作?
省水利厅副厅长 陈祥
安徽特殊的地理气候条件和复杂的河湖水系决定着水旱灾害易发频发,防御洪水、抵御旱灾历来是水利工作的重中之重。去年汛后以来,全省水利部门深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要讲话指示批示精神,认真落实省委、省政府工作部署,全面复盘总结2024年洪水防御工作,以问题为导向,系统施策、标本兼治,着力提升水旱灾害防御能力。
一是全力备战江河洪水。针对2024年汛期暴露的问题,加快完善淮河、长江、新安江流域防洪工程体系。全面排查度汛隐患,921处隐患逐一销号、272处开口子工程全部复堤复坝。修订23处蓄滞洪区运用预案,优化18个重要站点洪水预报方案,提高流域防洪调度水平。印发实施《堤防险情“抢早抢小”的意见》,落实抢险技术专家2185名并加强培训,确保险情早发现、早处置。
二是突出小水库安全度汛。5137座小水库逐库落实防汛“三个责任人”、调度运用方案。落实专班汛期全天候紧盯水库运行状况,督促提醒相关责任人加强巡查防守。61座病险小水库主汛期限制水位运行,汛后实施除险加固。对1851座重要小水库逐库制定“保坝”方案,就近预置物资设备,确保“不垮坝”。
三是抓实山洪灾害防御。在深山区补点建设雨量站347处、视频站44处,优化雨水情监测体系;对447个雨水情站点增设北斗卫星信道,对山区暴雨中心300个行政村配备卫星电话,保障“三断”情况下信息通畅。动态复核危险区责任清单,全面修订2816个村级预案。落实专班汛期24小时紧盯和“电话叫应”机制,确保人民群众生命安全。
四是统筹做好防旱抗旱。今年以来,受降雨偏少影响,部分地区出现旱情。我们坚持蓄引提调并举,把提引外水作为关键性措施,调度省管骨干工程引调水18.55亿立方米,其中引江济淮工程从长江向淮河补水1.75亿立方米,淮水北调等工程向皖北调水3.66亿立方米,驷马山引江工程提引江水2.26亿立方米,淠史杭灌区引水10.88亿立方米,有力保障了生活生产生态用水需求。
入汛以来,我们滚动会商研判、监测预警、科学调度,有效应对多轮强降雨过程,全省汛情总体平稳。当前已进入主汛期,全省水利部门将始终保持高度警惕,紧盯每一场降雨,落实落细各项防御措施,坚决守住水旱灾害防御底线,确保防洪安全和供水安全。
安徽日报记者
据了解,安徽省地质环境复杂,今年汛期地质灾害防治形势严峻。请问,今年安徽省采取了哪些重点应对举措?
省自然资源厅副厅长 孙林华
我省地质灾害具有点多面广、隐蔽性强等特点,易发区6.82万平方公里,占全省总面积的48.7%。目前,共查明地质灾害隐患点3394处,威胁8824户3.01万人、财产19.3亿元。全省各级各部门紧盯风险隐患,狠抓工作落实,实现连续9年地质灾害零死亡。2025年,我们将按照省委、省政府的决策部署,重点从五个方面推进地质灾害防治工作。
一是在提升风险识别能力上着力。以实施地质灾害风险调查工程为抓手,开展地质灾害精细调查,推进地质灾害隐患点和风险区更新调查,探索开展“实景三维+地质灾害”场景应用,进一步提升地质灾害风险识别能力。
二是在加强监测预警上着力。以实施地质灾害监测网建设工程为抓手,提高高风险防控区普适型监测设备应用能力,探索构建“隐患点+风险区”网格化管理体系,完善覆盖全省的地质灾害风险预警网络。加强短临和定向预警研究,提升预警预报精准度和实效性。
三是在科技赋能地灾防治上着力。以实施地质灾害监测预警系统升级工程为抓手,探索开展智能预警模型训练,优化构建自动化应急响应体系,持续提升地质灾害监测预警系统智能化水平。
四是在源头管控上着力。以实施地质灾害风险管控工程为抓手,将风险普查成果深度融入国土空间规划,从空间布局上降低灾害风险。扎实开展地质灾害隐患点综合治理和搬迁避让,及时消减地质灾害隐患。
五是在优化管理上着力。以实施地质灾害管理保障工程为抓手,完善地质灾害防治标准体系、技术支撑体系,落实群测群防和值班值守制度,实行省级地质灾害防治专家分片区负责制,深化地质队员“驻县包乡”行动,提升全省地质灾害防治管理和技术支撑能力。健全多方位应急处置机制,形成“监测预警—风险研判—指挥调度—现场处置—总结评估”的全流程应急闭环管理。
大公报香港文汇报记者
聚焦2025年防汛备汛,安徽省在城市内涝防范应对方面做了哪些准备工作?
省住房城乡建设厅二级巡视员 汪恭文
省住房城乡建设厅认真贯彻省委、省政府及省防减救灾办有关防汛排涝工作部署,特别是结合相关单位预警预报和今年全省区域降雨新情况、新特点,在总结往年城市内涝防治经验教训的基础上,进一步部署安排做好2025年城市内涝防范应对工作。概括起来,主要有以下四个方面。
一是及时开展设施设备检修维护。今年3月下旬起全省各地全面组织开展设施设备检修维护,全省已累计清疏排水管渠约1.18万公里,更新雨水井盖或雨水篦2.23万个,检修泵站559座,有效保障城市现有排水设施设备的正常运行。完善城市排水防涝应急预案,加强全系统应急队伍建设,全省已充实应急抢险队伍共1.21万人,应急抽排能力57.6万立方米/小时,储备发电机632台,抢险车辆1375辆。
二是强化监测预警。近年来,我们持续深化与气象、水利、应急等部门合作,加强城市气象及雨洪内涝风险预警,完善气象信息支撑平台建设,加快推进城市生命线安全工程排水专项建设,提高预警监测准确率。截至5月底,已联合省气象局发布城市内涝预测预警6次,城市生命线安全监测中心发布雨前预测预警和雨中风险预警共140次,有效推动城市内涝风险早发现、早预警、早处置。
三是不断加强城市排水防涝重点项目建设。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇,持续推进城市排水防涝能力提升工程建设。2023年以来,全省共145个城市排水防涝重点项目获得187.32亿元中央资金支持,至今年6月底,54个项目将建成投入使用【新建改造雨水管网约1040公里,新增泵排能力约260立方米/秒】,大大提升城市排水防涝能力。
四是强化值班值守和统筹调度。及时掌握各地雨情、汛情、灾情和应急处置情况,强化日常信息报送。汛期,全省住建系统将严格落实24小时值班值守,扎实开展巡查处置,我们也将进一步做好全省城市排水防涝应急力量统筹调度,强化人员到岗、物资设备到位,有效组织支援抢险,最大程度降低受灾损失。
新华社记者
请问今年汛期安徽省的气候趋势预测如何?需要关注哪些重点?
省气象局副局长 程文杰
预计今年我省汛期气候状况偏差。今年以来(截至6月8日),我省平均气温13.6℃,为1961年有完整气象记录以来最高。全省平均降水量395.8毫米,较常年同期偏少14%。3月下旬至5月上旬受温高雨少影响,气象干旱发生发展。在自然降雨和人工增雨的共同影响下,全省气象干旱得到有效缓解。5月起我省强对流天气增多,特别是8、9日出现较大范围短时强降水和雷雨大风等强对流天气。6月7日我省入梅,较常年提前8天,为2021年以来最早;7-8日累计雨量淮河以南普遍超过50毫米,最大降雨出现在休宁桃林199.0毫米;最大小时雨强7个站超过70毫米,芜湖79.8毫米(7日8时)打破芜湖国家站历史纪录。根据最新预报,13日前我省江南仍处于主雨带附近,仍有持续降雨,预计14日后将再迎来新一轮强降水过程。
预计今年主汛期(6-8月)极端天气气候事件偏多,阶段性旱涝明显,沿淮淮北、沿江江南大部降水量较常年偏多;江淮之间大部、沿江西部降水量偏少。全省平均气温偏高,高温日数偏多。淮河以南部分地区发生高温伏旱的可能性大。淮河以南7月上旬后期出梅,出梅时间偏早,江淮之间梅雨量偏少,沿江江南接近常年。预计有2个台风影响我省。
基于上述预测分析,要重点关注:一是暴雨灾害风险。需防范强降雨可能引发的城乡积涝、中小河流洪水和山洪地质灾害。建议加强暴雨洪涝风险隐患排查。二是高温干旱风险。需注意高温热浪对工农业生产和人体健康的不利影响。建议提前做好迎峰度夏能源保供的准备工作,科学合理开展用水调度。此外,当前我省已进入强降雨、强对流多发季节,需及时关注气象灾害预警信息,积极做好防范应对工作。
为做好今年汛期气象服务保障工作,省气象局今年重点做了以下三方面工作。
一聚焦提升精密监测能力。加密全省地面气象观测站网,平均间距至5.0公里左右。新建9部天气雷达,增强我省山区、重点流域的灾害监测能力。开展“涉山涉水”气象灾害高风险区气象监测站网建设。
二聚焦提升精准预报能力。加强人工智能气象大模型在气象预报预测中的应用,优化暴雨、雷雨大风等灾害性天气预报预警算法,开展影响预报和风险预警业务,不断提高天气预报准确率和预警提前量。
三聚焦提升精细服务能力。强化以气象预警为先导的递进式服务,针对高影响天气和气象灾害发生演进,开展精细化预报预警,加强气象预警与灾害预报的联动。联合应急管理部门提升预警信息向指定区域的快速发布能力和“叫应”自动化水平。
我局将加强会商研判,及时滚动更新预报预测意见。持续强化部门联动,加强预警信息发布,筑牢气象防灾减灾第一道防线。
丨编辑:陈萍 责编:祖文婷
丨审核:方安琦
来源:安徽省政府发布