摘要：日前，津云新闻记者接到河南村民和志愿者爆料称，在河南南阳有农田、林地遭到垃圾焚烧渣土违规倾倒，形成“渣土山”。尽管涉事企业辩称为“临时存放”并采取了简单覆盖措施，但专家强调其处置方式可能违反固废污染防治法，隐患重重。

日前，津云新闻记者接到河南村民和志愿者爆料称，在河南南阳有农田、林地遭到垃圾焚烧渣土违规倾倒，形成“渣土山”。尽管涉事企业辩称为“临时存放”并采取了简单覆盖措施，但专家强调其处置方式可能违反固废污染防治法，隐患重重。

据河南村民和环保志愿者反映，南阳市有企业将垃圾焚烧后的渣土倾倒在林地及农田，对当地环境造成污染。这些裸露堆放的固废渣土不仅造成扬尘污染，更可能存在重金属渗漏风险，威胁土壤、水源和居民健康。

津云新闻记者抵达南阳市西峡县田关镇田关村，远远便能看到一处高地耸立着渣土堆，表面覆盖着颜色混杂的遮布，显得斑驳杂乱。村民证实：“那是放垃圾的，经常有车运来。垃圾场就在那边冒烟囱的地方。”据村民介绍，这些垃圾焚烧渣土已堆积数月，堆放地由当地村民刘某敏承包。 沿着村间小路向上行进，快到达渣土堆放的地点时，明显感觉路面上灰黑色渣土增多。“‘渣子’堆在上面的空地上，一刮风尘土飞扬，家里的桌子上每天都有一层土。”附近村民感到十分无奈，渣土导致雨天满地泥，晴天满天灰，不仅污染土地，还影响了周边居民的生活。

沿着小路向上步行，在渣土堆放处看到，渣土呈灰黑色，颗粒有粗有细，现场有一辆形似装卸车被黑布罩着，地面上能看到各种颜色的塑料布。

津云新闻记者从渣土堆中穿行，来到最高处，看到距离约几百米处的另一座高点上已经形成了另一座“渣土堆”，目测“渣土堆”约四、五十米高，部分位置铺有盖布。据当地村民估计，两处渣土堆放点占地约40亩左右，渣土堆放处和周边的农田相接。津云新闻记者在现场等候了一会，没有等到渣土运送来的车辆。

追查来源：谁在倾倒？

津云新闻记者找到了渣土堆放地的承包人，正是村民介绍的刘某敏。刘某敏外出，其在电话中告知记者，此地原属于村供销社，供销社倒闭后被其承包下来。“这块地现在是我的，是建设用地。”刘某敏说。但他没有提供建设用地的证明。

刘某敏承认，因认识首创环境控股有限公司人员，便将这块地提供给该公司存放垃圾焚烧渣土。他声称双方无协议且未收取费用，“这些渣土经过高温处理无害，首创公司有机会就拉走”。关于该土地的归属权，田关村村委会工作人员表示，村委会只有行政管理权利，土地由各村大队管理。津云新闻记者联系到刘某敏所属村大队队长，队长表示对刘某敏承包土地一事不清楚。

工商注册信息显示，南阳首创环境科技有限公司第一分公司位于西峡县田关镇，成立于2018年7月，其经营范围包括固体废物收集、转运及处理处置，生活垃圾焚烧发电等。

关于在田关村堆放垃圾渣土一事，津云新闻记者采访到首创公司，工作人员称，其公司处理后的垃圾焚烧渣土转由另一家公司进行二次处理，如果倾倒情况属实，也是该公司的行为。

津云新闻记者联系到此公司——南阳市丰源环保科技有限公司，工作人员杨先生称，渣土是经过水洗、分类处理的，一般用作工程材料出售，因产量大，未销售出去时就临时堆放在田关村，和当地村民是临时租赁关系。对于堆放渣土是否采取了环保措施，杨先生表示，采取了防尘布覆盖的方式。

“渣土堆放在林地或农田周边，每逢降雨，渣土就渗入田地间，长时间污染农田或林地，对当地水环境及土壤环境都构成潜在的破坏。”环保观察员孙林（化名）认为，垃圾焚烧渣土表面上是粉尘污染，但从环境科学的角度来看，其带来的危害不容小觑。

“一般工业固废露天堆放在林地上，没有任何处理肯定是不合适的。”孙林认为，渣土应属于一般工业固废，按照贮存和填埋污染控制标准，工业固废贮存场和填埋场一般应包括防渗系统、渗滤液收集和倒排系统、雨污分流系统等。

津云新闻记者将田关村渣土堆放情况向政务服务便民热线进行反映，南阳市西峡县环保部门回复称会到现场进行调查。

生态园里的渣土堆 覆土遮丑能过关？

除了在田关村的“渣土山”外，在南阳市卧龙区谢庄镇的锦磊生态园内，同样存在一处垃圾焚烧渣土堆放点。

本应绿意盎然的生态园，自2024年起却堆放了十几万吨垃圾焚烧渣土。渣土大面积裸露，无遮盖、无防渗，风起时尘土弥漫，伴随浓烈异味。“园内有果园农田，还有餐饮采摘项目，如此堆放严重损害周边生态。”孙林说。

为查明成分，孙林曾将样本送检。检测结果显示，样本PH值高达11.9（临界强碱），并含有微量重金属元素。经调查发现，这些渣土主要来源于“南阳市光大国际生活垃圾焚烧发电厂渣土综合利用项目”。该项目处理南阳中心城区及邻近县域的生活垃圾和填埋场陈腐垃圾，其产生的尾部渣土由南阳市绿元再生资源利用有限公司负责处理。

孙林称，2024年10月曾就此事向相关部门举报。同年11月，南阳市生态环境局卧龙分局调查后回应：绿元公司将渣土加工为建材原料，属一般工业固废；南阳旺嘉实业有限公司购买该原料后，因市场行情不佳，租用锦磊生态园西大门处约20亩林地暂存，并采取覆土播撒草籽措施防治扬尘。

然而，距孙林举报已过半年，入口处一座十几米高的渣土堆依然存在。虽表面覆有一层黄土，但因雨水冲刷或覆盖不牢，多处已露出下方黑灰色的渣土原貌。“根本没见过拉走，就是简单盖了层土。南阳雨季长，一下雨，迟早露馅。”当地村民直言不讳。

孙庄村村委会工作人员告诉津云新闻记者，堆放地原为果园，因地势低洼果树被暴雨毁掉，生态园放弃承包后由两户种植户接手。后来协商用渣土填地，准备再种果树。该工作人员称，很多部门来查过，现在已覆盖并复耕。

津云新闻记者就生态园渣土处理情况致电南阳市生态环境局卧龙分局，至截稿时未获回复。

专家：覆土处理存重大隐患

针对覆盖黄土的处理方式，天津工业大学环境科学与工程学院张朝晖教授明确指出其不妥。他强调，垃圾焚烧后的渣土仍属工业固体废物。依据《固体废物污染环境防治法》，工业固废必须采取防扬散、防流失、防渗漏等措施，禁止擅自倾倒、堆放或填埋。

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。

张教授警示，渣土中可能含重金属等有害污染物，进入农田后会渗入土壤和作物。若无防渗漏措施，污染物更会随雨水下渗污染地下水，最终通过食物链危害人体健康。

他建议的合理处置路径是：一般工业固废应运至符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》的填埋场；若属危险废物，则必须交由持有危险废物经营许可证的单位，实施全程联单管理。

来源：周末学法