摘要：近日，ST路通发布公告称，公司及相关责任人近日收到江苏证监局出具的警示函。经查，公司存在公章管理内部控制缺陷、未及时披露重大诉讼及账户冻结情况等问题，违反了《上市公司信息披露管理办法》相关规定。江苏证监局决定对公司及相关责任人采取出具警示函的行政监管措施，并记
近日，ST路通发布公告称，公司及相关责任人近日收到江苏证监局出具的警示函。经查，公司存在公章管理内部控制缺陷、未及时披露重大诉讼及账户冻结情况等问题，违反了《上市公司信息披露管理办法》相关规定。江苏证监局决定对公司及相关责任人采取出具警示函的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。
此次事件暴露出企业在印章管理环节的深层治理漏洞。这一案例为所有企业敲响警钟：公章作为企业法人权利的象征，其管理失效不仅可能导致法律风险与经济损失，更折射出内部控制体系的系统性缺陷。
一、企业公章内控典型缺陷剖析
1. 流程设计形同虚设
ST路通事件中，公章使用未建立分级审批机制，重大合同用印可能绕过法务、风控部门直接由个别高管决策，导致“一支笔”现象。部分企业虽制定流程，但存在审批权限模糊、紧急用印绿色通道滥用等问题，使制度沦为“纸上规章”。
2. 物理保管存在盲区
传统公章管理模式依赖人工保管，常见缺陷包括：
单人保管缺乏制衡，印章随身携带或存放在无监控区域；用印登记簿手工填写，存在篡改、漏记风险；分支机构印章管理失控，总部无法实时掌握异地用印情况。3. 技术手段严重滞后
多数企业仍采用“人盯人”的原始管控方式，缺乏物联网、区块链等技术的赋能。例如，无法实现用印全程录像存证、文件智能比对防篡改、用印数据云端分析等功能，导致风险监测滞后。
4. 内控意识与文化缺失
ST路通案例中，管理层对公章风险的漠视直接导致内控评价失真。部分企业存在“重业务、轻合规”心态，员工对印章管理制度认知不足，甚至将违规用印视为“灵活办事”的潜规则。
5. 监督追责机制缺位
内部审计部门对公章管理的专项检查频次不足，异常用印行为缺乏预警模型。即便出现风险事件，也往往止步于补救措施，未建立责任倒查与问责机制，无法形成有效震慑。
二、公章管控升级的五大核心路径
1. 构建智能闭环管理体系
部署智能印章机，通过指纹识别、人脸认证确保用印人身份真实；嵌入OCR文件比对功能，自动核验用印文件与审批版本一致性；连接ERP/OA系统，实现用印申请-审批-归档全流程线上化，杜绝体外循环。2. 实施分级动态授权机制
根据用印场景（如合同、证照、函件）设置差异化审批权限树，例如：
常规业务合同：部门负责人→法务→分管副总；重大投资协议：需经董事会战略委员会前置审议；建立权限动态调整机制，对高风险领域实施“一事一议”特批流程。3. 打造数字化监控平台
构建印章管理驾驶舱，实时展示各机构印章使用频次、异常用印预警等数据；运用大数据分析技术，识别用印高峰时段、高频用印部门等风险特征；对接工商、司法系统，自动比对用印文件与备案信息的一致性。4. 强化内控文化与培训
将公章管理纳入新员工入职培训必修课，定期组织合规案例警示教育；设立“内控合规月”，通过知识竞赛、情景模拟等形式深化全员风险意识；对关键岗位人员实施年度内控测试，测试结果与绩效考核挂钩。5. 完善问责与法律防火墙
制定《印章违规使用责任追究办法》，明确直接责任人、主管领导、协同部门的连带责任；建立用印黑名单制度，对违规人员实施岗位禁入；引入电子签约系统，对重要合同采用数字证书+时间戳技术，实现法律效力的技术固化。三、结语：从“形式合规”到“实质管控”的跨越
ST路通事件警示我们，内部控制的有效性不在于报告文字的完美，而在于制度执行的刚性。企业需将公章管理从“事后补救”转向“事前预防”，通过技术赋能、流程再造与文化重塑，构建起不敢违规、不能违规、不想违规的治理生态。唯有如此，方能真正筑牢企业合规经营的基石，避免重蹈“章失控、企生乱”的覆辙。
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智慧云章从企业印章管理风险出发，融合物联网、人工智能、云计算等创新技术，通过用印前防控、到用印中监管、再到用印后溯源实现印章闭环式智慧管理，采用的双鱼眼镜头可以同步记录用印人员及用印文件，可以有效的解决传统实体印章使用上的漏洞。
来源：爱国小男孩
