摘要：近年来，海口聚焦高水平保护，以更高标准打造低碳绿色生态之城。坚持生态优先、绿色发展不动摇，打好污染防治攻坚战，加快推动绿色转型发展，有序推进碳达峰碳中和，为建设自贸港核心引领区提供坚强的生态保障。

青山绿水、碧海蓝天，海口得天独厚的自然资源禀赋，是推动高质量发展的最强优势和最大本钱。

近年来，海口聚焦高水平保护，以更高标准打造低碳绿色生态之城。坚持生态优先、绿色发展不动摇，打好污染防治攻坚战，加快推动绿色转型发展，有序推进碳达峰碳中和，为建设自贸港核心引领区提供坚强的生态保障。

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。海口的当下及未来，都将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹生产、生活、生态布局，努力将美丽椰城建设成天蓝、地绿、水清的生态家园。

大美海口 绿色为底

生态环境持续向好

从天空俯瞰，拥有136.23公里海岸线的海口，椰林环抱，水清沙白，犹如戴着一条“珍珠项链”，闪亮耀眼。沿着城市发展的时间线回溯可以发现，生态文明始终是椰城发展不懈的追求和坚守，凝视当下，海口始终坚守一条生态立市、生态优先的绿色发展之路。优良的空气质量、各美其美的美丽海湾、深入人心的绿色低碳生活理念……呈现出这座城市逐“绿”前行、生生不息的发展脉动。

如果颜色能够代表一座城市，那么海口此时此刻一定是蓝色，“海口蓝”刷屏朋友圈已是常态。2024年，海口空气质量总体优良，优良率96.4%，CO浓度降至0.6毫克/立方米，创下自有监测记录以来的历史新低；空气质量综合指数为2.21，相较于2023年又下降了0.01，在全国重点城市环境空气质量排行榜上持续名列前茅。2025年春节期间（1月28日至2月4日），海口市环境空气质量总体优良，优良率100%，PM2.5平均浓度值为17微克/立方米，较去年春节下降29.2%，为近三年最优值。

水体质量保持稳定。2024年，水体质量保持稳定。4个城市集中式饮用水源地水质达标率100%，4处地表水国控断面水质达标率100%；9处地表水省控断面水质优良率100%；近岸海域水质优良率均为100%。

民“声”大事，治理有方。2024年，声环境功能区昼夜平均等效声级符合《声环境质量标准》，其中，海口市功能区声环境质量昼间达标率为90%，夜间达标率为88.33%；昼间达标率较2023年上升5%，夜间达标率较2023年上升25%，夜间声环境质量明显改善。

低碳绿色生态之城建设，呵护了海口人民赖以生存的绿色家园，让绿水青山成为城市发展的永续动力。

智慧实践 海口经验

成就椰城绿色发展

椰城的生态之美，成于攻坚克难、智慧实践。

坚决打赢蓝天保卫战。海口下达各区年度及月度环境空气质量改善工作目标，印发实施《海口市空气质量持续改善行动实施方案（2024-2025年）》。按月开展大气污染防治巡查，先后开展工地扬尘、汽修、加油站、机动车等行业联合执法检查专项行动。今年以来，我市共开展大气污染防治督导检查1366个次，发现问题389个次，问题发现率28.5%，已全部督办整改。加强移动源污染防治，共开展19次非道路移动机械抽测，开展黑烟车抓拍工作，实施老旧车淘汰补贴工作，强化机动车排放检验机构监管，开展机动车排放检验机构专项检查行动，指导琼山区打造大气污染防治样板，已成功打造空气质量分析研判预警样板、建筑施工扬尘防治样板等7大样板。

深入打好碧水保卫战。2024年，完成水源地现状调查与评估，编制完成《海口市集中式饮用水水源地保护工程可行性研究报告》《海口市饮用水水源保护规划（2024-2035）》，完成东山镇集中式饮用水水源地保护和规范化建设，开展集中式饮用水水源地季度巡查。推进入河排污口排查整治，完成南渡江、演州河、五源河等24个水体入河排污口复核，完成入河排污口整治44个。开展美舍河水环境质量巩固提升评估工作，建立动态水质监测机制，开展问题排口、底泥污染等专项调查，对2023年发现的67个已整改的问题开展“回头看”，美舍河水质持续改善，提高至地表水VI类以上。

扎实推进净土保卫战。严格建设用地环境准入，指导42宗重点建设用地土地使用权人依法开展土壤污染状况调查，确保我市重点建设用地安全利用得到有效保障。开展2024年危险废物规范化环境管理评估，现场检查重点产废单位和经营单位共140家。目前，全市城镇生活污水处理厂污泥基本依法依规、安全处置，城镇污泥焚烧制砖资源化利用比例从去年58%提升至今年75%，全市城镇污泥资源化利用水平得到提升。同时印发《2024年海口“无废城市”建设工作要点》《海口市“无废细胞”建设工作方案》，开展“无废城市”建设中期评估，2024年共完成32家“无废细胞”建设。

此外，第三轮中央生态环境保护督察由我市牵头整改的28项事项中，已完成整改16项，到期整改完成率100%；督察组向我市移交558宗群众信访举报件，已总体办结，其中，已办结534件，阶段性办结24件。省级生态环保督察整改措施共135项，整改完成率89.6%；省级督察群众信访举报件办结率为99.7%。

从蓝天到碧海、从清流到绿野，海口不断将生态文明绿色发展标杆之地的目标任务落到实处，持续放大生态省建设先行优势。

因地制宜 点绿成“金”

加快绿色低碳转型

市委十四届七次全会提出，加快建设海南自由贸易港核心引领区，打造“六个之城”，其中打造低碳绿色生态之城是发展要求。我市将聚焦高水平保护，持续保持一流生态环境，加快推动绿色转型发展，有序推进碳达峰碳中和，打造低碳绿色生态之城。这映射出海口生态优先的决心信心，也呈现出未来城市发展的关键脉络。

——守住“保”的底线。加强国土空间规划与生态环境分区管控衔接，严格落实生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，进一步优化国土空间资源开发格局，确保生态优先，促进保护与开发协调；深化生态环境分区管控成果落地应用，充分利用生态环境分区管控成果服务自贸港高质量建设。同时深化生态环境损害赔偿制度改革，引导企业及个人自觉履行“环境有价、损害担责”。强化生态环境科技支撑，借助大数据、智能化方式和手段，健全天空地海一体化的环境监测网络，完善测管联动预警体系。

——抓好“治”的工作。近年来，海口通过精准实施污染治理与生态修复工程，因地制宜改善湾区环境质量。海口湾入选2023年全国美丽海湾优秀案例、海南省省级美丽海湾；铺前湾（海口段）和澄迈湾（海口段）入选2024年度海南省省级美丽海湾；自此，海口成为全省首个全域省级美丽海湾的城市。深入推进无塑海洋“渔船打捞垃圾”工作，目前，我市三联渔港、北港渔港两个港口、300余艘1000余名渔民加入“渔船打捞垃圾”行动中，为海洋治理作出贡献。此外，海口不断深化禁塑成果，制定《2024年海口市塑料污染治理工作要点》，组织多部门开展禁塑联合执法和巡查检查工作，截至2025年2月，海口农贸市场累计集中采购全生物降解袋突破2.8亿个，不断加大禁塑源头治理。加强重点企业环境监管，公开污染源实时数据，与生态环境部门联网的企业108家，自动监测点位135个，联网企业及点位数量居全省首位。

——下足“拓”的功夫。2024年，一批批具有海口特色的“两山”转化路径不断走深走实。琼山区红旗镇推进“生态产业+绿色金融”成功入选海南省第二批生态产品价值实现典型案例；琼山区“大坡胡椒”入选全国生态日主场生态文明成果展；海口市美兰区演丰镇的乡村振兴新画卷和秀英区石山镇的生态产业化“石山实践”凭借其在绿色发展、生态修复、产业融合等方面的突出表现，入选生态环境部美丽乡村绿色发展先锋行动十佳案例。

——激发“绿”的动力。发展新能源汽车是实现“双碳”战略的重要抓手。去年，海口推广新能源汽车8.2万辆，市场渗透率达57.5%，提前完成全国公共领域车辆全面电动化先行区推广目标，并成功入选全国车路云一体化应用试点城市；同年海口18家企业被省工信厅评为2024年省级绿色工厂，其中前年入选生态环境部首批城市和产业园区减污降碳协同创新试点名单的海口国家高新区亦有5家企业被评上，成为海口重点园区以“绿动力”激发工业新动能的生动缩影。

在生态文明建设道路上，海口以绿色为底，向美而行，深入推进国家生态文明试验区建设，加快发展方式绿色转型，推动生态优势转化为发展优势，绿色正成为椰城高质量发展最动人的色彩。

《梦中的那片海》。

制度引领

贡献美丽中国“海口实践”

近年来，海口市依托其独特的自然生态基础，构建了涵盖“制度保障、实践创新、社会协同和国际合作”四位一体的全方位保护体系，从而形成了多维度、立体化的保护格局。

积极推动制度创新，多项成果获得表彰。在全省率先出台《海口市农村黑臭水体治理长效运行维护管理办法（试行）》，建立以“区级政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为配合主体、村民为受益主体及运维单位为服务主体”的“五位一体”农村黑臭水体治理设施长效运管体系；北港岛可持续发展案例先后入围2024年生态环境部优秀示范公共关系案例、昆明——蒙特利尔全球生物多样性框架OECMs（其他有效的区域保护措施）中国潜力案例，并在2024年联合国生物多样性大会（COP16）上进行展示；《以绿色低碳发展推进气候适应型城市建设：数智引领改革赋能》入选2024北京接诉即办改革论坛案例，为我省唯一入选案例；选送的三江农场红树林碳汇增值之路等8个案例入围《海南建设国家生态文明试验区的理论与实践》案例，海口成为全省实践样本贡献度最高的地区。

探索生态文明传播新路径，不断创新宣传手段。2024年举办了“六·五环境日”“国际生物多样性日”等主题活动共计26场，48次的环保教育宣传活动；开展环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放活动达141场，吸引了3000多名市民参加。制作发布《环保人之歌》《让中国更美丽》《海口市生物多样性保护工作汇报片》《禁塑》等宣传短视频26个。选送的洪钰涵同学的《人与自然》与吴坤隆同学的《垃圾分类共享绿色生活》绘画作品，分别荣获生态环境部2024年度“绿色生活 蓝色未来”少年儿童生态未来环保教育小学高年级组及低年级组绘画比赛一等奖。

“居者心怡，来者心悦。”如今，海口生态文明建设不断结出硕果，生态环境稳中向好。在打造低碳绿色生态之城的新征程上，海口将坚持生态惠民、生态利民、生态为民，创造更加宜居宜业宜产的高品质城市环境，让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。

来源：东南沿海消息通