摘要：6月5日世界环境日如期而至，2025年的主题为“终结塑料污染”。我国一直以来高度重视塑料污染防治，相关举措取得积极成效。与此同时，我国也在积极稳妥推进碳达峰碳中和进程。针对“双碳”，《解码碳达峰：中国行动的理论基础与政策逻辑》一书进行了系统解读与研究。本书立足
6月5日世界环境日如期而至，2025年的主题为“终结塑料污染”。我国一直以来高度重视塑料污染防治，相关举措取得积极成效。与此同时，我国也在积极稳妥推进碳达峰碳中和进程。针对“双碳”，《解码碳达峰：中国行动的理论基础与政策逻辑》一书进行了系统解读与研究。本书立足生态文明范式，从战略性与系统性高度出发，深入剖析中国“双碳”行动的理论基础、行动逻辑与政策体系。本书科学论证了中国碳达峰碳中和行动的目标愿景、全球经验，阐释了“1+N”政策体系的协同，探索了实现“双碳”目标的关键路径与保障措施（碳技术、碳金融等），并选取典型省份案例提供借鉴。本书旨在为深刻理解这场经济社会系统性变革、积极稳妥推进中国“双碳”进程提供重要参考。
前 言
实现碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、经过深思熟虑做出的重大战略决策。2021年中央经济工作会议强调，要正确认识和把握碳达峰碳中和；党的二十大报告把“积极稳妥推进碳达峰碳中和”作为推动绿色发展、促进人与自然和谐共生的重大举措；《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》对“深化生态文明体制改革”进行了系统部署，为各地区各行业健全绿色低碳发展机制、积极稳妥推进碳达峰碳中和提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中国积极落实碳达峰碳中和政策，坚持“稳”字当头，遵循客观发展规律，量力而行，分批次开展碳达峰行动。积极参与应对气候变化全球治理，加快建设新型现代化能源体系，推动绿色低碳经济发展迈出坚实步伐。自“双碳”目标提出以来，我国“双碳”工作全面扎实推进，“1+N”政策体系基本构建完成，各部门各行业积极行动，全社会“双碳”意识不断增强，政府、企业、公众形成合力落实“双碳”目标的良好氛围。
实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，无论对内对外，都具有非常重要的战略意义。对外，面向碳中和目标的国际进程已经开始，2021年11月，格拉斯哥气候大会达成《格拉斯哥气候协议》，重申《巴黎协定》目标，正式将净零二氧化碳排放（即碳中和）目标写入国际法律文件。2024年11月，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）达成了涵盖气候资金目标及气候融资安排的“巴库气候团结契约”，中国做出了重要贡献。中国提出“双碳”目标是履行国际义务的需要，也是加强国际合作的需要。对内，中国已经越来越清晰地认识到，落实“双碳”目标不是别人要我们做，而是我们自己必须要做的事，是高质量发展和可持续发展的内在需求，中国从生态文明建设整体布局高度做出了“双碳”工作的战略部署。
在全球经济复苏乏力、仍存在诸多不确定性因素和衰退风险态势下，本书立足生态文明范式，对接新的政策需求，从战略性和整体性高度系统研究了碳达峰碳中和的理论基础、行动逻辑和政策设计，从道理和学理上论述了我国“双碳”工作的新走向，明确了新路径，对于在新形势下积极稳妥推进碳达峰碳中和具有重要的理论和实践价值。
本研究一是有利于推动《2030年前碳达峰行动方案》的落地。在实践应用方面，研究以先进性、可行性、协同性为导向，打破以往局部的达峰路径设计，从部门目标分解、区域目标分解和政策配套等方面，系统提出包含部门和区域目标在内的碳达峰行动方案。设计兼顾政府指导和市场手段的多种行动方案和政策保障体系，强调方案的“落地”。在服务决策方面，立足当前经济发展形势，综合考虑碳定价、产业和能源结构调整等政策，将减排与社会经济发展目标相衔接，为国家考核、地方落实减排目标等提供参考。
二是有利于体现和满足我国新的政策需求。当前，我国经济下行压力增加，加之当今世界正经历百年未有之大变局，受逆全球化、地缘政治冲突不断、极端天气事件频发的影响，经济形势越发严峻复杂，发展环境的不确定性也显著上升。在这样的背景下，探索“双碳”目标与稳经济长短期目标平衡的绿色包容性增长机制，探讨“双碳”目标与经济增长的协调性，有利于实现稳经济下的绿色低碳转型。
三是有利于构建本领域中国话语体系。在“双碳”领域，中国面临国际压力。一些西方国家越来越忌惮中国的快速发展，组成各类所谓的“联盟”或“俱乐部”，推行碳边界调整机制，并试图在高技术领域对中国进行各种孤立和打压。研究结合当前中国在“双碳”领域的实践，注重学理性的阐释，结合国内和国外推进碳达峰碳中和的先进经验，重点阐述“双碳”理论的“所以然”和“所以必然”。强调中国理论优先，构建本领域自主知识体系。
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相较于已有同类主题研究成果，本研究试图体现五个突出特征。
一是服务中国式现代化大局，本课题研究致力推动碳达峰的战略实践与贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展有机融合统一。从工业文明向生态文明发展范式变革的高度看待碳达峰碳中和问题，而非单纯地把碳达峰碳中和当作一个能源技术问题或能源转型问题。结合当前国内外在“双碳”领域的重要实践和先进经验，紧扣当前我国贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实现中国式现代化的生动实践，以及经济社会发展新阶段和新趋势、新需求，以一种系统性、全面性和基于范式革命的整体思路研究我国“双碳”领域的关键问题，探索在生态文明建设整体布局下创新推进“双碳”工作的路径。
二是以碳生产力和人文发展水平为概念基础阐释中国碳达峰碳中和的理论范畴，增强中国碳达峰碳中和战略行动的学理性支撑。“双碳”研究是划时代的重大课题，项目研究通过跨学科、跨领域的集中联合攻关，在理论与实践、历史与现实、国内与国际相结合中阐明了新时代党的“双碳”理论“所以然”“所以必然”，从道理和学理上讲透了碳中和的概念。立足生态文明建设的“双碳”行动逻辑、区域协同碳达峰的方法和方案、“双碳”目标实施方案制定和落地的理论和方法等，对“协同推进降碳减污扩绿增长”等创新理论的深刻内涵也就有了更深入的理解。
三是以稳经济为目标导向，从重点区域以及关键领域出发系统思考推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变的一揽子政策。项目研究注重理论指导实践，在“双碳”科学内涵和政策内涵阐释基础上，以先进性、可行性、协同性为导向，打破以往追求局部碳达峰的路径设计思路，从全国一盘棋的格局出发，系统提出包含部门和区域目标在内的碳达峰行动方案和差异化路径，综合考虑碳定价、产业和能源结构调整等政策，将减排与社会经济发展目标相衔接，为国家考核、地方落实减排目标等提供参考，为我国全面落实“双碳”目标提供了坚实的理论支撑。
四是克服当前碳排放达峰理论创新、学理支持落后于国际国内气候治理政策需求的实践弊端，满足前瞻性储备性政策创新需求。当今世界处于百年未有之大变局，项目研究与时俱进，体现了国家政策主张和国际绿色竞合态势下“双碳”政策与国际规则的协同，探索了当前稳经济目标下绿色低碳转型的行动逻辑和绿色包容性增长机制。
五是构建自主知识体系，本课题研究致力于为碳达峰碳中和战略实践提供面向中国式现代化宏伟蓝图的自主的知识体系支持。项目研究强调中国理论优先，以碳生产力和人文发展水平作为完整准确理解中国碳达峰碳中和实践的概念基础，力图构建中国自主的碳达峰碳中和知识体系。本研究坚持以中国传统、中国实践、中国问题作为学术话语建构的出发点和落脚点，深入系统地构建中国理论、传播中国思想、彰显中国价值。研究结合当前中国在“双碳”领域的实践，注重学理性阐释，结合国内和国外推进碳达峰碳中和的先进经验，为中国碳达峰碳中和战略实践提供学理支持。
（节选自《解码碳达峰：中国行动的理论基础与政策逻辑》前言，内容有删减）
庄贵阳 等著
平装/516页/52.2万字
2025年5月出版/定价128元
ISBN 978-7-5228-4881-5
碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。在全球经济复苏乏力、仍存诸多不确定性因素和衰退风险态势下，本书立足生态文明范式，对接新的政策需求，从战略性和整体性高度系统研究了碳达峰碳中和的理论基础、行动逻辑和政策设计。从道理和学理上论述了我国“双碳”工作的新走向，明确了新路径，对于在新形势下积极稳妥推进碳达峰碳中和具有重要的理论和实践价值。
观点精选
◆ 相对于发达国家碳排放“自然达峰”，中国“双碳”行动的政策驱动特征更加突出，需要用历史上最短时间完成全球最大碳强度降幅，并有效避免“运动式”减碳和“碳冲锋”认知误区。
◆ 推动生态文明范式革命，将“双碳”纳入生态文明建设整体布局，科学谋划、统筹推进经济社会系统性变革。
◆ 面对逆全球化和脱钩断链风险，中国要保持全球零碳产业竞争优势，积极把握零碳产业投资机遇。
◆ 在全国一盘棋整体布局下有序推动碳达峰碳中和，充分发挥城市引领作用。
◆ 碳定价是助推“双碳”目标实现的最具成本有效性的政策工具，能够提升气候治理行动效率。
◆ 实现碳达峰碳中和，需要以降低绿色溢价为充分条件，以提升社会治理效能为必要条件。
作者简介
庄贵阳，经济学博士，中国社会科学院生态文明研究所副所长、二级研究员，中国社会科学院大学博士生导师，中国生态经济学学会副理事长，享受国务院政府特殊津贴专家。
目录
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第一篇基础篇
第一章中国碳达峰碳中和行动的目标与愿景
第二章碳达峰碳中和的学理阐释
第三章碳达峰碳中和行动的概念框架
第四章碳达峰碳中和对高质量发展的战略意义
第五章全球碳达峰碳中和的趋势与经验
第二篇政策篇
第六章生态文明建设与“双碳”行动逻辑
第七章碳达峰碳中和“1+N”政策体系
第八章碳达峰的多目标多部门政策协同
第九章碳达峰碳中和行动的经济激励与策略选择
第三篇路径篇
第十章全国碳达峰情景分析
第十一章重点行业碳达峰路径
第十二章中国省域碳达峰梯次划分与差异化达峰路径
第十三章城市引领碳达峰碳中和的理论和路径研究
第四篇措施篇
第十四章碳技术：绿色低碳科技创新与零碳产业
第十五章碳市场：充分发挥碳市场的定价和调节作用
第十六章碳金融：绿色金融助力碳达峰碳中和
第十七章碳考核：推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变
第十八章碳核算：建立统一规范的碳排放统计核算体系
第十九章碳安全：多措并举践行安全降碳
第五篇案例篇
第二十章北京：以碳中和为目标，引领高质量发展
第二十一章山西：“双碳”目标引领资源型地区转型升级
第二十二章青海：以优质能源输出为全国碳达峰贡献力量
第二十三章云南：良好生态禀赋支撑全国碳达峰行动
参考文献
来源：社会科学文献出版社