摘要：近日，工业和信息化部联合中央空中交通管理委员会办公室、国家发展和改革委员会等十四部门发布《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》。 围绕构建国家大应急通信框架，以创新突破技术装备为基础，以改革完善工作机制为保障，以夯实网络基础和提升断路断电极端条件保障能力为

近日，工业和信息化部联合中央空中交通管理委员会办公室、国家发展和改革委员会等十四部门发布《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》。 围绕构建国家大应急通信框架，以创新突破技术装备为基础，以改革完善工作机制为保障，以夯实网络基础和提升断路断电极端条件保障能力为抓手，全面提升应对极端场景应急通信能力，有力护航中国式现代化建设。

《意见》明确到2027年，应急通信步入高质量发展快车道，空天地海一体关键技术创新突破，极端条件适用装备有效供给，应急通信特色服务持续拓展。应急通信供需对接清晰顺畅，部门间衔接协同更加高效，电信企业应急管理改革加快推进。灾害易发地区通信网络覆盖水平显著提升，通信网络抗毁韧性切实增强，公网专网协同格局基本形成。指挥预警智能高效，队伍力量体系健全有力，跨区域保障能力显著提升，基层保底通信能力基本建立，极端场景保障能力大幅跃升。

在推动应急通信创新突破方面，借助国家、部省科技重大专项及重点研发计划，全力攻克应急通信关键技术难题，聚焦跨运营商应急漫游、无人机空中通信、室内定位导航、地下空间信号增强等核心技术研发，并加速人工智能、通信大数据等前沿技术的应用进程。同时，面向极端场景精心制定重点装备研发清单，积极开展揭榜挂帅行动，大力扶持无人空中载体装备、全地形车等高机动性装备，应急专网融合终端、背包基站等轻量化便携装备，以及适应特殊环境和基层需求的设备研发推广。产学研深度融合创建应急通信工程实验室与技术研发中心，强化基础和前沿理论研究，依托工程技术验证平台助力新技术、新装备、新业务的创新应用，并构建完善的应急通信标准体系。此外，着力培育应急通信产业集群，培育骨干企业，发挥行业组织效能，完善公共服务平台，加速创新成果的产业化推广。

在加快应急通信机制改革进程中，全力构建应急通信供需对接机制，确保各部门沟通顺畅、需求响应及时；健全协同保障机制，涵盖能源、运输、力量投送等多领域协同；完善资源统筹信息共享机制，提升资源调度与应急处置效率；推进电信企业管理制度改革，优化内部架构与人员管理。

夯实应急通信网络基础工作也在紧锣密鼓地开展，持续强化全国通信网络建设，着重提升灾害多发易发地区、重点国有林区等关键区域的网络覆盖水平，深度融合卫星网与地面网；全面开展通信网络抗毁能力普查评估，提升基础设施建设标准，强化重要设施防护与数据备份；构建专用通信网，打造自主可控的全球卫星通信系统，完善应急通信网络能力体系。

针对强化极端场景保障能力，全方位升级国家通信网应急指挥调度系统，优化电信企业指挥调度系统，借助小区广播技术提升预警信息传播效率；合理布局应急通信综合保障区域中心，强化应急通信无人航空器配备管理，提升消防救援协同保障能力；完善应急通信保障队伍体系，加强队伍装备配备与培训演练；加强基层应急通信装备预置维护，提升海上通信保障水平。

为确保各项任务顺利落地，《意见》还制定了一系列保障措施。各地相关部门需强化协同合作，将重点任务融入部门核心工作，细化执行方案，电信企业要精心编制应急通信能力发展规划并保障资源投入，同时加强政策宣传解读。持续完善应急通信预案体系，增强政策协同性与对灾害地区的政策扶持力度。充分利用现有资金渠道支持项目建设，电信企业确保应急通信资金充足。加大考核力度，构建科学评价机制，激励企业与人员积极投身应急通信工作，全力推动我国极端场景应急通信能力迈向新高度，为经济社会稳定发展保驾护航。

来源：小宅女funny