摘要：特朗普政府在2025年6月4日签了个旅行禁令，明摆着是打着“保护美国国家安全”的旗号，继续打他那套“美国优先”的移民政策老牌。说白了，这就是张政治牌。
特朗普政府在2025年6月4日签了个旅行禁令，明摆着是打着“保护美国国家安全”的旗号，继续打他那套“美国优先”的移民政策老牌。说白了，这就是张政治牌。
禁令一出，阿富汗、缅甸、乍得、刚果（布）、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门这12个国家的公民，甭管是移民还是普通访客，统统暂停入境美国。
另外还有7个国家，像布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉这些，也给加了些限制。这禁令来得有点突然，对吧？
一、科州这事儿成了导火索？
时间倒回几天前，2025年6月1号，科罗拉多州博尔德市的珍珠街购物中心出了档子事儿。
光天化日之下，一个叫穆罕默德·萨布里·索利曼（也有叫苏莱曼的）的45岁男子，拿着自制的火焰喷射器和燃烧瓶，袭击了一个正在搞“为生命奔跑”集会的挺以色列团体，伤了至少8个人。
FBI手脚麻利，立刻定性这是“有针对性的恐怖袭击”。更关键的是，查出这家伙是个埃及公民，签证早在2023年2月就过期了，属于“黑”在美国的。
划重点来了！ 袭击者索利曼是埃及人，可你看这次被全面禁入的12国名单里，压根儿没埃及！这说明啥？这事儿本身跟禁哪几个国家没啥直接关系。
说白了，特朗普政府就是瞅准了反犹袭击这个敏感点，拿来当枪使，好把这事儿渲染成“拜登敞开国门引狼入室，美国安全岌岌可危”的政治戏码。
特朗普本人马上在社交媒体上骂骂咧咧：“在美国土地上搞恐怖？没门！必须狠狠收拾！” 他还呛声说，苏莱曼就是钻了“拜登那荒谬的边境开放政策”的空子溜进来的。
国务卿鲁比奥也跟着放狠话：所有恐怖分子、连带他们的家属和支持者，都得“挨个查、挨个撵”。听听这调调，压根儿没提袭击者是哪国人，矛头全冲着拜登的移民政策去了。
据说特朗普本来还打算花俩月琢磨琢磨禁令细节，但最近接二连三的反犹袭击，硬是催着他提前把这命令给签了。
二、“国家安全”？这说法靠谱吗？
特朗普政府搬出“国家安全”当大旗，主要说了三点：审查程序不行、签证到期赖着不走的人太多、还有旅行者身份查不清楚。但问题是，这几个理由细究起来，水分不小。
1、“审查不行”？这不自打嘴巴吗？
国土安全部明明从2024年就开始搞“AI移民处理计划”了，用人工智能来查申请材料、做背景调查，还想着在2025年三季度前试点铺开呢。
这新技术摆明了就是冲着解决“审查不行”去的。结果呢？特朗普政府反手又拿禁令当对策堵漏洞？逻辑上有点说不通啊。
2、“赖着不走的人多”？这理由站不住脚啊。
美国国务院2022年的数据确实说，拿短期旅游签证第一次来的人里头，大概有四分之一没按时走，像中国公民走得最干脆（按时离境比例高达100:22）。
但你看禁令名单里的乍得、刚果（布）这些国家，在“赖着不走”排行榜上根本排不上号啊！哪个国家赖着不走的人多和上不上禁令名单，这中间有啥必然联系？官方也没给个透明数据解释。感觉这理由有点牵强，更多是拿来当借口（喊口号）。
3、“恐怖威胁”？这名单对不上啊。
美国国务院自己2025年认证的“支持恐怖主义国家”是伊朗、苏丹、也门、叙利亚和朝鲜这几个。
可特朗普的禁令名单呢？
叙利亚、朝鲜虽然顶着“支恐”名头，却没进这次全面禁止的12国大名单；反过来，乍得、刚果（布）这些没被点名支恐的，反倒被全面禁了。
这“名单游戏”玩得…明眼人都看得出，所谓“国家安全”的理由里头，政治动机恐怕没那么单纯。
对了，还有一个插曲：2025年1月，特朗普政府愣是把古巴又塞回了“支恐国”名单。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔当时就炸毛了，直指特朗普睁眼说瞎话，就是为了进一步掐紧对古巴的经济封锁。
这事儿也说明，特朗普政府给谁扣“支恐”帽子，本身可能就带着政治目的，未必全是事实。
三、老套路，新升级？
这回的旅行禁令，跟特朗普2017-2020年第一任期里搞的那套移民政策，简直是一个模子刻出来的，路子熟得很。
想当初，刚上台他就签了那份有名的“穆斯林禁令”（第13769号行政令），禁了伊朗、伊拉克等7个穆斯林国家的公民入境。
后来官司打了不少，修修补补，最终最高法院在2018年给开了绿灯。
2025年这版，可以说是“老酒装新瓶”，升级了：
1、法律靠山没变
两回都搬出了《移民与国籍法》第212(f)条，说总统有权为了国家安全卡外国人入境。这回还额外加了个1798年的《外国敌人法》撑腰。
2、核心名单高度重合
2017年禁的7个国家里，伊朗、利比亚、索马里、苏丹、也门这5个，2025年依旧在名单上。最高法院当初给“旅行禁令3.0”放行，等于给特朗普这次搞更大动作开了先例。
3、豁免人群差不多
绿卡持有者、外交官这些人，两回禁令都还是能进，说明执行策略上也是连续剧。
不过，新禁令也有“升级”的地方：
1、名单大扩容
从上次7个（基本都是穆斯林为主的国家），一下子扩到12个！新加进来的阿富汗、缅甸、乍得、刚果（布）、赤几、厄立、海地这些，很多都不是穆斯林为主的国家了。
2、手段更“高级”
这次引入了AI签证审查系统和“三色名单”（红/橙/黄）分级管理，玩得更精细、更系统了。
3、理由更“丰富”
除了老调重弹的安全，这次还扯上了“保护美国工作市场”这种经济理由，把移民问题和抢饭碗挂钩了。
说白了，特朗普的移民政策，从第一任到第二任，核心没变，但玩得更花了： 从当初主要针对穆斯林国家引发巨大争议，到现在范围更广、手段更“高科技”、理由也更“多元化”，而且还有了最高法院判例撑腰，显得“更系统”、“更合法”了。
四、说到底，还是政治算盘？
想想看，特朗普为啥非要在这个时间点推出这禁令？背后的小算盘打得啪啪响：
1、兑现承诺拉选票
2024年竞选时，他可是把“保护美国免受恐怖分子威胁”、“堵死审查不严国家的口子”这些话挂在嘴边的。现在签禁令，就是给当初支持他的保守派选民一个交代：看，我说到做到！巩固基本盘很重要。
2、转移视线甩锅忙
2025年初，特朗普日子不太好过。跟马斯克闹别扭（马斯克骂他减税法案是“毁预算的丑东西”），关税搞得物价飞涨大家抱怨。这时候，搞个高调的移民禁令，瞬间就能把大家的注意力从烦心的经济问题上拽开，聚焦到“国家安全”这个更能调动情绪的议题上。
3、拿捏选民小心思
年初民调就说了，87%的美国人支持把有犯罪记录的无证移民赶走，超过一半（55%）的人甚至支持把非法移民全撵走。特朗普这套禁令，就是精准投喂这部分选民对移民的焦虑和担忧——把移民塑造成抢饭碗、占资源、威胁安全的靶子。
4、瞄准摇摆州关键票
中期选举和2028大选就在眼前，摇摆州的选票是命根子。大打移民牌，尤其是边境州和农村地区的白人选民最容易吃这套，能有效激发保守派投票热情。
所以啊，特朗普暂停这12国国民入境，明面上是“国家安全”，骨子里还是延续他“美国优先”那套移民政策思路，核心驱动力，还是政治考量。
科州事件只是个引子，用来合理化一个早就计划好、或者至少是方向明确的政治行动。
当特朗普政府以"国家安全"为由禁止12国公民入境时，其移民体系却为这些国家的资本敞开后门——美国EB-5投资移民的预留类别（乡村、高失业区、基建项目）仍保持无排期状态，为申请人创造了罕见的快速通道窗口期。
尤其对在美合法居留的申请人而言，新政允许同步递交移民申请（I-526/I-526E）与身份调整（I-485），实现"双递交"突破——这意味着在等待绿卡审批期间，即可凭获批的工卡（EAD）和回美证（AP）自由工作、居留及出入境，提前享受准绿卡待遇。
政策红利期存在明确倒计时：随着预留签证配额加速消耗，美国国务院已预警将对EB-5预留类别设立排期。
一旦排期生效，当前"双递交"赋予的快速留美特权将即刻终止，子女锁龄保护与在美合法工作权益亦同步消失此刻锁定免排期名额，已成为规避政策变动的关键抉择。
来源：小楹说海外
