摘要：5月16日，“航行的支部”海上党建座谈会在浙江省舟山市委党校举行，来自中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院大学、浙江省委党校等院校专家学者，舟山市涉海涉渔部门相关负责人等齐聚一堂，共同探讨舟山海上党建的实践创新与理论价值。

碧海缀岛链，千帆映霞光。初夏的舟山群岛，湛蓝海域上船只划开粼粼波光，普陀山的禅钟声与东极岛的荧光海浪共同勾勒出一幅“东海蓬莱”的胜景。

5月16日，“航行的支部”海上党建座谈会在浙江省舟山市委党校举行，来自中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院大学、浙江省委党校等院校专家学者，舟山市涉海涉渔部门相关负责人等齐聚一堂，共同探讨舟山海上党建的实践创新与理论价值。

舟山是千岛之城，是全国海洋经济比重最高的城市之一。为更好破解海上党组织覆盖难，海上党员教育管理难、作用发挥难等问题，从2023年起，舟山市创新实施“航行的支部”海上党建工作，深化跨领域、跨部门、跨层级、跨属性党建联建，构建全领域海上党员作用发挥机制，目前已组建“航行的支部”128个，覆盖涉海党员5000余名，引领带动全市11900余艘船只，形成了“百船引领、千船示范、万船竞发”的海上党建生动局面。

海陆联动织密组织网

休渔期的嵊泗县嵊山海港，10余名佩戴党员徽章的渔民党员挤在浙嵊渔06158船的甲板上，《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》在古铜色的手掌间传递，船老大夏存军的方言朗读声混着浪涛拍岸的节奏，一场别开生面的“甲板党课”在晨雾中拉开序幕。

大海航行靠舵手。舟山市立足渔业生产、海上货运、交通客运、执法服务、施工作业等5大领域特点，搭建横向到边、纵向到底、上下贯通、执行有力的海上组织网络，强化海上党组织的政治功能和组织功能。

由市委组织部牵头，依托海上渔船编组、作业海域和区域航线等，分类型灵活组建“航行的支部”海上党组织；在码头场站等地打造岸基联动红色阵地32个。“因地制宜设置功能性党组织，有效填补了海上党建空白，使党组织建设从陆地延伸到海上各个作业单元，极大提高了党组织的覆盖率与影响力。”在“航行的支部”海上党建座谈会上，中央党校(国家行政学院)教授向春玲说。

为加强涉海涉渔党员教育，舟山市依托“航行的支部”示范矩阵，构建以渔业生产为线、渔民党员为面的海上党建工作带，结合海上作业特点落实“三会一课”、主题党日活动等制度，运用“洋面上的组织生活”、“休渔不休学”等载体，强化党员日常学习教育。通过渔民党员、“航行的支部先锋船”、“亮身份、展形象、当先锋”示范带动，开展长江禁捕、安全生产、政策宣讲等工作，努力实现海上引领服务不缺位。

此外，舟山市探索在货运码头、客运站、渔业码头，就近、就便建设海员、船员、渔民党群服务中心，同步推进海上党建微阵地和海上党群服务中心建设，选派党建指导员、助企服务员，组织开展安全教育、技能培训等，让涉海党员群众离岸不离教育、离岛不离组织。

多域协同打破治理壁垒

在一次远洋渔船航程中，船员张某等人因长时间海上作业产生情绪波动，与船长发生冲突，多次饮酒后生产作业，对安全造成较大影响。舟山市公安局通过“航行的支部先锋船”上的指挥系统，邀请渔业培训中心心理辅导师，视频连线身处太平洋海域的该船只，及时介入心理干预，快速稳定涉事船员情绪，成功调处了矛盾纠纷。

依托“航行的支部”，舟山打造“岸基联动”的海陆基层治理模式，将船长或船东是党员作为前置条件，鼓励符合条件的船舶加入“航行的支部先锋船”，选树一批党性强、威望高的党员船长先进典型，在海上救援、安全生产作业、矛盾纠纷调解等方面发挥先锋模范作用，促进船舶、涉海企业、党员船员结对互助，解决海上急难问题。

在工作推进中，舟山市聚焦海上安全生产和综合治理难题，以“航行的支部”关键船管关键人，建立健全主管部门、管理服务站、编组长、船长四级监管“海上网格”服务架构，将全市上万艘渔船按照所属辖区、作业区域等划分为海上编组网格，推动网格服务人员进码头、上船头，共同守护海上安澜，全域构筑“海陆网格”双向联建管理模式。

如今，以“航行的支部”为纽带，舟山市积聚各方资源力量，有效整合执法部门、涉海党员和“海上老娘舅”、“东海渔嫂”等社会组织的海陆治理力量，成立渔老大三级调解船协会，共同打造平安和谐海域。目前，已打造调解船449艘，培育“海上老娘舅”696名，先后化解矛盾纠纷1000余起。

“‘航行的支部’打破了部门壁垒，不仅提升了海上作业的安全性，也为海洋经济的可持续发展提供了有力支撑。”浙江海洋大学党委书记严小军说。

资源融合推动海岛共富

清晨的薄雾中，一艘“共富方舟”从普陀本岛出发，载着超声机、心电图仪等仪器破浪穿行在舟山最偏远的住人岛屿间，停靠在六横岛码头。70岁的陈阿婆在自家门口做完白内障筛查后，攥着医生塞给她的降压药连连念叨：“‘海上120’来了，心里石头就落定了!”

舟山市开展“共富方舟·健康守护”行动，通过“航行的支部先锋船”为偏远小岛带去专家医疗团队，也为离岛群众提供免费优质的健康管理、应急救治等服务。截至目前，该行动共服务29个偏远海岛，惠及群众3万余人次。

“看，这是我们舟山正宗的小眼睛带鱼……”“红膏呛蟹，鲜香滑润，越吃越上瘾……”记者走进中国舟山国际水产城的“一条鱼”直播共富工坊，各家电商的工作人员正卖力地直播带货。

“一条鱼”直播共富工坊是舟山市一家省级电子商务产业示范基地，通过搭建“电商+企业+渔船”党建联建平台，解决水产流通中存在的产品质量不稳定、产销联动不足等问题。目前，工坊已有27家本地水产电商企业入驻，年交易额达8亿元，带动就业2千余人。

舟山市以“航行的支部”为纽带积聚资源力量，创新打造“共富方舟”、“海上共富微市集”等特色载体，一批共富工坊特色产品上船入企进景区，通过设立共富基金、提供就业岗位、开展涉海党员“学历+技能”培训等形式，帮扶渔民转产转业、提技增收。

从粮食产业到水产加工，从油气产业到船舶海工，在舟山，“航行的支部”紧扣现代海洋产业链，推进海上管理、服务、资源“破壁融合”，助力千岛之城实现高质量发展。(本报记者 曹明珠)

来源：金台资讯