摘要：在天宫院街道，社区居民群每周发送“一楼一码”，收集居民诉求，将问题化解在萌芽状态；在观音寺街道，社区把爱贴小广告的商家拉来“共建”，无序的乱贴转化为有序的共治。

本报记者 任珊

在天宫院街道，社区居民群每周发送“一楼一码”，收集居民诉求，将问题化解在萌芽状态；在观音寺街道，社区把爱贴小广告的商家拉来“共建”，无序的乱贴转化为有序的共治。

日前，记者来到获评第七届全国文明城区的大兴区走访，这些基层治理的创新举措让人印象深刻。

拥有2848户、8000余位居民的天宫院中里社区无疑是个大型社区。人多，诉求也多种多样。社区党支部书记张国舫介绍，2023年，社区收到12345热线派单490多件，市民的反映涉及方方面面，比如单元门前乱停车、电动汽车找不到充电口、老人孩子的休闲空间被占用。

2023年6月，天宫院中里社区创新推出“一楼一码”，30个单元楼里张贴了二维码，居民扫码后，填写反映内容，社区工作人员会第一时间电话联系到本人。“能解决的我们立马跟进，就算一时解决不了的，也会跟居民解释原因。”张国舫说，为了提醒居民有这么一个平台，他们每周一都在居民群按时发送二维码，“除了诉求，对于社区发展和基层管理的意见和建议，都欢迎提出。”

住在天宫院中里20号楼的张莹就反映过儿童娱乐空间的问题。“小区西门附近的儿童乐园，好多设施老化了，地面破损严重，下雨天还会积水，孩子玩的时候总是提心吊胆的。”张莹扫了“一楼一码”，把儿童乐园需要翻新的问题和建议详细地提交了上去，第二天就收到社区工作人员的反馈，跟她确认情况，还询问了她对翻新的一些想法。

没想到，两个月后，新乐园建好了，沙坑等游乐设施都换了新的，地面上也铺了防滑的软垫，家长们终于踏实了。

“一楼一码”自推出以来，收到了263件居民反映，这也在一定程度上将很多诉求化解在了萌芽阶段。据统计，2024年全年，天宫院中里社区12345热线派单降至196件。

在城市治理中，墙面小广告如同顽固的“牛皮癣”，折射出基层治理的挑战。观音寺街道以创城为契机，打破“单向清理”的传统模式，而是将违规张贴的商家“请进来”——既然商家有宣传需求，那就将无序的乱贴转化为有序的共建共治。

说起墙面“小广告”，观音寺南里社区副书记林然深有感触，这个建于上世纪90年代的老旧小区以前一直是开放式格局，小区和单元楼门禁处于停运状态，治理小广告陷入“随清随贴”的困境，“不夸张地说，最多的时候，一天下来，小广告能铲下来5000张，但撕了又有新的。”

通过梳理发现，这其中有不少电信广告。林然说，社区在清理小广告、粉刷墙面的同时，也为电信公司量身定制了“宣传台”，允许其在指定区域发布合规广告，既满足企业推广需求，又从源头减少非法张贴。

借此机会，观音寺南里社区与北京电信大兴区分公司打造了“共建楼门”。曾经的治理对象转化成为治理力量，试点开始后，电信公司每日派出3名职工“承包”居民楼的小广告清理任务，贴小广告的变成了清小广告的，企业成为社区环境的共建者。

电信公司也发挥技术特长，在共建楼门里安装了摄像头，随时将拍摄的素材共享，这些图片、视频内容也成为后期城管部门执法的重要证据。

如今，观音寺南里社区的楼道墙面整洁度提升，“乱贴乱画”的脏乱空间正被共建共享的文明底色覆盖。

城市之美，在乎精致；城市管理，在于精细。在创建全国文明城区过程中，类似的精细化治理举措还有许多。着眼于城市治理中的一系列痼疾顽症，大兴区还在不断探索创新城市基层治理模式。

来源：北京日报客户端