摘要：在仙游县鲤城街道，基层“智理”正变成日常。从预判广场舞纠纷到追踪精神障碍患者服药情况，从2小时疏通堵塞的农贸市场到“算”出潜在的邻里矛盾——这里的社会治理，既像精密运转的“城市大脑”，又像24小时在线的“数字保姆”。5月14日，仙游县委书记吴海端调阅“全市一张

仙游县鲤城街道的治理升维的突围战

在仙游县鲤城街道，基层“智理”正变成日常。从预判广场舞纠纷到追踪精神障碍患者服药情况，从2小时疏通堵塞的农贸市场到“算”出潜在的邻里矛盾——这里的社会治理，既像精密运转的“城市大脑”，又像24小时在线的“数字保姆”。5月14日，仙游县委书记吴海端调阅“全市一张图”平台时，7605个闪烁的网格光点正在诉说：基层治理的终极智慧，是让科技有温度，让制度有灵性。

01 这个街道把13万人装进了"智能沙盘"

在“全市一张图”后台，鲤城街道技术员小苏向记者演示如何像查快递一样追踪矛盾：输入关键词“广场舞噪音” ，跳出数据链：3起12345投诉，2段网格员上传的现场视频，系统自动标记为橙色风险，推送给城管、派出所、社区三方。小苏说着点开处置记录：最近的一次就出现“广场舞组织者自律承诺”签字现场。

木兰社区的“网红菜场”如今挂着数字化改造样板间的牌子。两个月前，这里下水道堵塞影响居民出行。单元长老林回忆：“上午9点拍照上传，10点街道专班到场，下午3点抽粪车抵达作业。”整治完成照片上传后，系统自动生成满意度调查表，摊主们扫码打分直接计入干部考核。

街道的数字化管理精细到令人赞叹：每日7:00生成《风险预警日报》，每周平安例会播放矛盾调解“失败案例”视频集锦，每月落后社区主任要解释“为何这个月投诉量突增”， 每季给最佳网格员发能兑换奖品的“平安积分” 。

郑志忠 摄

在满墙的数据大屏下，我们发现本周最温暖指令： 暴雨预警后，自动排查屋顶住鸽子的老人——原来网格员上报过某老人因救鸽子不愿撤离。

正如县委书记吴海端在现场调取数据分析案例时说的，要把13万人装进数据库不难，难的是如何破除“信息孤岛”，做到“风险早发现、矛盾早化解”。

02 这支“和事佬”天团如何化解800+纠纷？

保育老师一个无心动作，竟让4岁萌娃胳膊脱臼！医疗费付了、慰问品送了、学费退了，家长却坚持索要精神损失费......这场"拉锯战"最终被一群戴着老花镜的"法律明白人"轻松化解。

近日，鲤城街道万和调解队又交出一份漂亮“成绩单”——成功调解某幼儿园人身损害赔偿纠纷。而这，只是他们十年间处理的第832起案件。

监控画面显示：午睡醒来的小刘揉着眼睛，保育老师牵起他右手套毛衣时，孩子突然哭喊"手手痛"。经诊断为右肘脱臼，园方立即垫付全部医疗费，但家长后续提出的2.6万元赔偿金让协商陷入僵局。

“我们第一时间送医，凭什么还要赔精神损失费？”“孩子半夜哭醒说怕老师，精神损失不该赔吗？” 调解队长许绍裘发现关键矛盾点：“家长要的是态度，园方困于责任认定”。这位有32年人社工作经验的“老司法”祭出独门秘籍—— “背靠背”调解法：

对家长方：列出《学生伤害事故处理办法》第12条：“学校已履行相应职责，无法律责任。”展示老师上门道歉视频+全额退费凭证，提醒对方诉讼可能需承担举证责任。

对园方：引用《民法典》第120条：“限制民事行为能力人在学校受到人身损害，学校未尽到教育管理职责的，应当承担侵权责任。” 指出午休后看护存在疏漏，建议适当补偿换取口碑。

三次“背靠背”调解后，双方签下协议：园方追加3000元抚慰金，家长放弃其他诉求。

这支银发天团平均年龄63 岁，堪称“行走的法律百科全书”：退休法官专攻物业纠纷，老妇联干部调解家事一把好手，人社老兵擅长劳资矛盾。他们的工作法值得玩味：一是望闻问切“四步法”——看监控、听诉求、问细节、找法律依据。二是”降温处理“原则——情绪激动时递杯茶，约定改日再谈。三是“案例库”支撑——800+调解记录形成“民间判例”。

正如鲤城街道综治办副主任陈彬感叹：”他们用老花镜看透矛盾根源，用保温杯暖化心中坚冰。”

在这个诉讼爆炸的时代，或许我们更需要这种“不穿法袍的裁判者”。当法律条文被翻译成街坊语言，当刚性判决化作柔性劝导——所谓“万事和谐”，不过是用人心丈量人心的功夫。

03 这个街道的基层“智理”操作有点东西

5月12日，鲤城街道把防灾减灾宣传玩出了新花样。在城东中心小学门口，应急办工作人员用三句半表演教心肺复苏，网格员拿着“灾害隐患来找茬”游戏卡带居民排查超市安全隐患，连路过的外卖小哥都停下电动车学灭火器“摇、拔、喷”三部曲。

这种“土味科普”藏着精细设计：时间卡点，选在放学人流高峰的16:30-17:30；话术改造，把“地震纵波横波”翻译成“先晃后颠，晃时躲颠时逃”；场景植入，用学校围墙当“应急避难所”指示牌实物教材。

这场街头秀背后，是鲤城街道的“最强大脑”在运作。走进450㎡的综治中心，大屏上跳动着预警信息：红色预警——某小区3 天内5起电动车充电投诉；黄色提示——农贸市场两家摊主因摊位界限再生口角。

“我们像医院分诊台。”值班组长小林演示如何用“全市一张图”平台分拨矛盾：网格员上报的晾衣杆砸车纠纷→自动匹配“万和调解队”老许；工地欠薪线索→秒转劳动监察大队+首席法律顾问；独居老人反映电梯故障→触发物业、住建、安监三方会诊。

2025年的最新战报显示：90.18%的纠纷在诉讼前熄火；8.95%的信访量下降背后，是97%的投诉7 日内办结：最传奇记录：15 分钟化解两业主争抢充电桩。

从防灾宣传的“追着喂”到矛盾调解的“提前堵”，基层治理的至高境界，或许是让群众在不知不觉中被安排得明明白白。当应急哨变成钥匙扣，当法律条文熬成家常话，所谓“枫桥经验”，不过是用心给生活系上安全带。（郑志忠 郑文洁/文）

责编|郑文洁 编审|郑志忠

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来源：仙游报道一点号