摘要：2025年5月下旬，美国白宫接连曝出重磅人事调整消息，引发国际社会对中美关系走向的高度关注。据美联社、《金融时报》《环球时报》等多家外媒报道，美国总统特朗普于5月24日下令对白宫国家安全委员会启动“重大改革”，核心动作包括大规模裁员与权力结构调整。值得注意的是

据报道，2025年5月下旬，美国白宫接连曝出重磅人事调整消息，引发国际社会对中美关系走向的高度关注。据美联社、《金融时报》《环球时报》等多家外媒报道，美国总统特朗普于5月24日下令对白宫国家安全委员会启动“重大改革”，核心动作包括大规模裁员与权力结构调整。值得注意的是，该委员会中负责中国事务的全体工作人员已被解雇，这一举措被外界视为特朗普政府对华政策可能出现转向的关键信号。

美国国会大厦（资料图）

白宫国家安全委员会成立于杜鲁门政府时期，作为总统在国家安全与外交政策领域的核心智囊机构，长期承担着跨部门协调与政策建议职能。此次改革前，该委员会拥有近400名员工，其中约180人为支持人员，其余多为从国防部、国务院等机构借调的专家。根据特朗普的指示，重组后该机构规模将缩减至“仅数十人”，意味着超过90%的岗位被裁撤。《金融时报》援引知情人士消息称，5月23日下午，白宫国家安全委员会幕僚长麦科马克向相关官员发送邮件，要求他们在30分钟内清理个人物品并离开办公地点，呈现出“闪电式裁员”的特征。被解雇的员工中，约90至95人来自借调专家群体，他们可选择返回原属部门或调往政府其他机构。目前，亚洲事务高级主任简以荣虽留任，但他领导的整个团队（包括中国事务工作人员）已全部被裁撤，这一安排被解读为特朗普对该委员会亚洲事务板块的彻底重组。

此次人事地震并非突然之举，而是特朗普对国家安全委员会长期不满的集中爆发。早在第一任期内，特朗普就公开批评该机构阻碍其“美国优先”议程的推进，认为官僚体系过度复杂化导致政策效率低下。进入第二任期后，国家安全委员会内部持续动荡，特朗普多次表达对团队“掣肘”决策的不满，认为其专业建议与自己的执政理念存在冲突。分析指出，特朗普的改革目标是削弱国家安全委员会的中枢地位，转而强化国务院、国防部等传统行政部门的作用。美联社预测，未来美国防部与国务院将在政策建议中扮演更重要角色，但特朗普本人仍会倾向于“依靠直觉决策”。这种权力结构调整反映出特朗普对传统官僚体系的不信任，试图通过精简机构实现“强人式”领导风格。

特朗普（资料图）

此次改革中最受关注的动向，是负责中国事务的全体工作人员被解雇。这一安排与5月初的另一项人事调整形成呼应：5月8日，中美谈判前夕，白宫突然替换贸易问题顾问纳瓦罗，由贸易代表格里尔取而代之。纳瓦罗作为坚定的反华派，曾主导对华“全盘封锁”政策及单边加征关税措施，其被排除在谈判之外已被视为特朗普对华态度出现微妙变化的信号。如今国家安全委员会中国事务团队的“清零”，进一步引发外界对政策转向的猜测。有美国政策人士指出，过去几年美国对华经济对抗成效有限，特朗普政府不仅未能实现预期目标，还导致国内企业利益受损、盟友协调失败（如要求盟友对华经济打压遭拒），这些因素可能促使特朗普反思现有政策路径。

从美国国内政治视角看，特朗普第一任期内对华强硬政策的后果仍具争议性。当时美国最终以走上谈判桌与中国签署协议告终，且政策实施过程中美国企业苦不堪言，导致特朗普丢掉了部分支持者。此举还激化了美国内部矛盾，亲民主党媒体借此鼓吹特朗普“对华作战失败”，12个州组成联盟与特朗普政府对抗，民主党人士亦频频访问中国以拉拢美企选票。这些政治现实或许促使特朗普在第二任期重新审视对华决策团队的构成。

目前，外界尚不清楚特朗普在人事调整后会否转向更强势或更缓和的对华路线。美国媒体普遍担忧的是，特朗普可能从此更依赖个人直觉而非专业团队建议。有评论指出，这种决策风格符合特朗普一贯的行事逻辑——他倾向于相信自己的判断，将他人建议视为累赘，但历史经验显示，缺乏专业团队支撑的决策可能在实施中面临更多不确定性。例如，特朗普在第一任期对国家安全委员会的改革尝试曾导致外交政策连贯性受影响，而此次更大规模的裁员是否会重蹈覆辙，仍需观察。

特朗普（资料图）

无论如何，白宫国家安全委员会的“大换血”，尤其是涉华事务团队的全面调整，已成为中美关系走向的重要观察窗口。在全球化深度交织的当下，美国对华政策的任何重大调整都可能对两国经济、政治及国际战略格局产生深远影响。未来数月，特朗普政府的具体政策动向，以及其与国务院、国防部等机构的协调模式，将是判断美国对华战略是否转向的关键依据。

来源：前线防线