摘要：近年来，全面推行了生活垃圾禁烧政策，目的就是为了从源头上遏制大气污染和土壤污染等环境问题。但是，在实际操作过程中，不少地区却出现了的怪现象。生活杂草和垃圾没有被及时清运，反而变成了露天乱堆或者违规深埋。这不仅削弱了禁烧政策的环保初衷，还暴露了基层治理体系中的多

垃圾治理的最后一公里，到底难在哪里？

近年来，全面推行了生活垃圾禁烧政策，目的就是为了从源头上遏制大气污染和土壤污染等环境问题。但是，在实际操作过程中，不少地区却出现了的怪现象。生活杂草和垃圾没有被及时清运，反而变成了露天乱堆或者违规深埋。这不仅削弱了禁烧政策的环保初衷，还暴露了基层治理体系中的多重深层次矛盾。

垃圾治理应该是一个完整的闭环，包括产生、收集、运输和处理。但在现实中，各个环节却严重脱节。一些地方在推行禁烧政策时，只注重的监管，通过设立巡查小组、安装监控设备等方式严防焚烧行为，却忽视了的配套建设。乡镇一级的垃圾中转站数量不足，清运车辆老旧短缺，导致垃圾收集频率无法满足实际需求；部分偏远村庄甚至连基本的分类垃圾桶都没有，村民们只能把垃圾随意倾倒在沟渠、荒地上。这种的倾向，使得前端禁烧的努力在后端遭遇梗阻，最终变成新的环境隐患。

垃圾乱堆现象背后，暴露出基层治理的资源困境。一方面，地方财政投入不足成为核心制约因素。垃圾处理需要持续的资金支持，用于设施建设、设备购置及人员运维，但很多乡镇财政收入有限，难以承担高昂的处理成本。有些乡镇甚至市委投入了高额资金，但问题依然没有得到有效解决。另一方面，专业人才短缺加剧了治理困境。垃圾处理涉及分类管理、运输调度、终端处置等多个专业领域，而基层工作人员往往缺乏系统培训，管理手段落后，难以应对日益复杂的垃圾治理需求。此外，部分地区存在的思维误区，新建的垃圾处理设施因后续运维资金不足而陷入闲置，进一步加剧了垃圾堆积问题。

垃圾治理成效的关键在于公众参与，但当前政策执行中存在参与机制的双重缺失。一方面，部分地区的宣传教育流于形式，仅通过标语横幅、广播通知等传统方式传达禁烧要求，未能深入讲解垃圾分类与科学处理的意义，导致村民对政策的理解停留在的表层，缺乏主动配合的意识。另一方面，缺乏畅通的反馈渠道和监督机制，村民发现垃圾堆积问题后，往往不知向何处反映，或反馈后未得到及时处理，逐渐丧失参与积极性。这种的政策执行模式，使得公众从潜在的治理主体异化为被动的政策接受者，进一步削弱了治理效能。

破解垃圾治理困局，需要以系统性思维重塑政策执行逻辑。首先，应强化资金与技术保障，通过财政倾斜、引入社会资本、推广智能垃圾分类设备等方式，补齐设施与人才短板；其次，建立动态化的考核机制，将垃圾清运效率、处理效果纳入基层政府绩效考核，倒逼责任落实；最后，构建的共治格局，通过开展垃圾分类培训、设立举报奖励制度、建立村民自治监督小组等方式，激发公众参与热情，形成共建共享的治理生态。

让我们共同努力，打通垃圾治理的最后一公里。

来源：射阳市民一点号