摘要：5月28日，美国国际贸易法院裁定：暂停特朗普政府4月2日宣布的一揽子加征关税政策。理由是特朗普肆意加税是“越权”了。

在国际舞台上呼风唤雨的美国总统特朗普，也许将面对美国内部越来越多的反对和制约。

5月28日，美国国际贸易法院裁定：暂停特朗普政府4月2日宣布的一揽子加征关税政策。理由是特朗普肆意加税是“越权”了。

特朗普政府不服这个裁定，已经提出上诉。

美国法院为何叫停“特朗普关税”？后续对内对外有哪些影响？今天的《夜观天下》一起聊聊。

被永久禁止执行

这是“特朗普关税”首次遇到的重大法律挑战。

起诉方是谁？裁决书显示，美国5家小企业（于4月14日）和12个州（于4月23日）分别对联邦政府发起诉讼。他们认为，没有国会批准，特朗普政府无权加征关税。

这是4月29日在美国洛杉矶港拍摄的集装箱和卡车。新华社发（邱晨 摄）

怎么判的？美国国际贸易法院发布了49页的裁定书，禁止特朗普政府执行依据1977年《国际紧急经济权力法》对多国加征关税措施的行政令，因为这项法律没有授权给总统，出台任何全球性关税令、报复性关税令等。相关行政令将被解除，这些行政令的执行将被永久禁止，白宫要在10天内完成暂停加征关税的程序。

裁决的依据是什么？法院认为，只有美国国会有权力来规范与其他国家的贸易，特朗普政府越权了。

具体哪些关税会被叫停？

4月2日，美国宣布对全世界超过180个国家和地区征收“对等关税”。如果这项裁决落实了，特朗普政府前段时间基本就做了无用功。特朗普可以向联邦上诉法院、联邦最高法院上诉，但周期会比较长。

4月2日，美国总统特朗普在首都华盛顿白宫展示签署后的关于所谓“对等关税”的行政令。新华社记者 胡友松 摄

根据媒体分析，这项裁决暂停了对中国的30%关税，对从墨西哥和加拿大进口的部分商品的25%关税，以及对大多数美国进口商品征收的10%的普遍关税。

但裁决并不影响根据《贸易扩展法》第232条征收的对汽车、汽车零部件、钢铁或铝征收的25%关税。

专家认为，鉴于特朗普政府提起上诉，这项裁决不会立即导致美国政府停止征收相关关税，不过，美国以关税手段对贸易伙伴施压的效果将打折扣。

后续有何影响？

在法院宣布裁决几分钟后，特朗普政府就提起上诉。白宫称，美国与其他国家的贸易逆差，构成“国家紧急状态”，如何妥善应对国家紧急状态，不应由未经选举产生的法官来决定。听上去很不服气。美国白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒甚至说成“司法政变”。

纽约州州长凯茜·霍楚尔对该裁决表示欢迎。美国国会众议院外交委员会民主党籍高级委员格雷戈里·米克斯表示，特朗普宣布的是虚假的国家紧急状态，是对《国际紧急经济权力法》的荒谬且非法的滥用。

其实，特朗普的关税政策在国内，包括共和党内部，反对声也很大。他的“老铁”马斯克就曾公开表示反对。4月份，民主党和共和党的参议员共同提出了一项法案《2025贸易审查法案》，想以此来限制特朗普单方面征收关税的权力。

4月19日，人们在美国首都华盛顿白宫门前参加抗议活动。新华社记者 胡友松 摄

美国以往通常援引《国际紧急经济权力法》制裁他国，特朗普是第一个援引该法律来全面加征关税的美国总统。有媒体分析称，这项裁决相当于全盘否定了特朗普政府这次关税战的法律基础。

如果不被允许关税战，特朗普政府不得不用其他方式对贸易伙伴施压，比如依据其他法律展开贸易调查等，可能进程会更加缓慢。

这项裁定还会严重影响特朗普与各国的贸易谈判，让他更加被动。如果加征关税的政策在国内就被取消了，美国的贸易伙伴就不会再寻求谈判和妥协，手里会有更多牌，欧盟、日本、印度等完全可以拖时间，直到美国国内有明确的说法。

对特朗普政府来说，更糟糕的是还有5起和关税政策相关的官司在等着他。此外，美国国际贸易法院的裁定，还可能开了一个先河，在其他政策问题上，相关方面可能会提起越来越多的诉讼。

川观新闻记者 王诗侠 综合新华社、央视新闻、财联社等

主播：廖文卓

文案：王诗侠

制作：周芷冰

摄像：朱文博

美术：沈晓颖

校对：徐海鹏

审核：钟莉 刘若辰

川观新闻出品

来源：川观新闻