摘要：1996年签署的《主权国家共同体条约》首次尝试构建超国家机构，但真正的转折发生在1999年，叶利钦与卢卡申科签署《联盟国家条约》，明确将建立“统一宪法、统一货币的邦联制国家”，尽管该条约因主权争议长期停滞，却为后续合作奠定法律框架。

国际政治舞台的聚光灯再次聚焦东欧，俄罗斯与白俄罗斯的深度一体化进程，正以肉眼可见的速度打破冷战后的地缘平衡。

从1999年《联盟国家条约》的签署，在到2024年圣彼得堡续签的“新三年期法令”，俄罗斯和白俄罗斯用25年时间将经济、军事、能源的协作推至历史高点。

如果这一进程最终导向政治合并，新国家的体量将直接冲击现有国际秩序，1730万平方公里领土、1.53亿人口、全球第二大核武库，以及横跨欧亚的能源命脉。

美国主导的单极体系是否会被撕裂？北约的东欧防线会否沦为摆设？这场牵动全球的博弈，每一步都踩在历史的转折点上。

俄罗斯和白俄罗斯的合并的议题并非突发奇想，而是植根于两国长达25年的制度性捆绑。

1996年签署的《主权国家共同体条约》首次尝试构建超国家机构，但真正的转折发生在1999年，叶利钦与卢卡申科签署《联盟国家条约》，明确将建立“统一宪法、统一货币的邦联制国家”，尽管该条约因主权争议长期停滞，却为后续合作奠定法律框架。

而2021年成为了关键节点，面对西方对白俄罗斯选举危机的集体制裁，两国在11月签署《联盟国家一体化法令》，涵盖能源、税收、金融等28个领域的深度整合。

俄罗斯学者吴恩远指出，这一协议的经济一体化水平“已超越欧盟”，一直到2024年，续签的法令已经进一步将军事协同纳入核心议程，包括联合防空体系构建和战术核武器部署。

合并后白俄罗斯不仅成为俄军后勤枢纽，俄白合并最直接的威胁，是让美国经营30年的北约东扩战略瞬间破功，他们将把俄罗斯的核弹头和常规军力直接推到北约家门口，在2023年接纳俄方部署的“伊斯坎德尔-M”导弹系统，直接威胁北约东翼，如果两国实现政治合并，其综合实力将重构全球权力版图。

这其中重要的是地理优势，白俄罗斯领土使俄军前沿阵地西推600公里，伊斯坎德尔导弹5分钟内可覆盖华沙，10分钟抵达柏林，北约被迫在波兰增派两个重型装甲师，年度防务开支预估增加120亿美元。

合并后两国将掌控全球17%的石油和27%的天然气储量，输欧管道日均输送280万桶原油，占欧洲进口量的40%。2024年德法工业界联合警告，如果俄白两国切断供应，欧盟工厂停工成本将达每日74亿欧元，这种“能源武器化”能力，比军事威慑更具持久杀伤力。

作为联合国安理会常任理事国，合并后的国家可凭借1.53亿人口和1730万平方公里领土，推动国际货币基金组织投票权改革，稀释美欧份额，此外，白俄罗斯的精密机床、光学仪器与俄罗斯军工的结合，可能打造出抗衡西方技术封锁的“欧亚制造联盟”。

尽管前景诱人，合并之路仍布满“地雷”，2023年民调显示，仅32%的白俄民众支持合并，58%担忧白俄罗斯会沦为“俄罗斯的一个州”。

这种情绪在知识阶层尤为强烈，明斯克大学历史系教授帕维尔·特尔利茨基公开警告，1991年用76.4%的公投保留苏联，但今天没人愿意放弃独立成果，卢卡申科虽依赖俄的支持，却多次划出红线，合作不能牺牲主权。

普京需要合并来巩固“斯拉夫共主”的历史定位，但卢卡申科深耕白俄30年，绝不甘心成为“二把手”，2024年圣彼得堡谈判中，卢卡申科坚持“先统一能源市场再谈政治整合”，被俄媒解读为“拖延战术”。

这种博弈在2025年3月达到高潮，白俄议会批准《联盟国家安全保障条约》，却拒绝讨论“共同宪法草案”。
美国国务院已放话“合并即触发《马格尼茨基法案》升级版制裁”，目标锁定白俄钾肥出口和俄罗斯能源企业，而白俄罗斯MAZ卡车厂60%的数控机床来自德国，若断供将导致军工生产线瘫痪。

俄白合并的本质，是冷战后国际秩序失衡催生的反抗，美国通过北约东扩和美元霸权挤压俄战略空间，反而迫使两国加速捆绑，这种触底又反弹的“死循环”，恰似20世纪美苏对抗的翻版。

但历史不会简单重复，如若新国家诞生，其影响力不取决于领土或核弹数量，而在于能否构建替代性的国际合作框架，正如白俄罗斯学者尼古拉·谢金所言：“真正的超级大国不是军事巨兽，而是能提供发展范式的文明共同体。”

这场博弈的终局，或许将验证一个古老地缘定律，当霸权过度扩张时，反抗者的联盟往往比霸权本身更坚韧。

参考资料：

央视新闻《专家分析丨俄白签署联盟国家安全保障条约 深化军事同盟关系》

环球网《俄罗斯与白俄罗斯两国总统举行会谈 讨论双边关系》

来源：嘉嘉讲法一点号