摘要：“十分感谢！终于能够让老乡们安心回家过年了！”2025年春节前夕，梧州市万秀区城南街道社会治安综合治理中心的“平安合伙人”通过协调，成功为李女士班组追回某建筑项目拖欠的22万元农民工工资。这是该街道创新“一站式解决+平安合伙人”机制的成效。

“十分感谢！终于能够让老乡们安心回家过年了！”2025年春节前夕，梧州市万秀区城南街道社会治安综合治理中心的“平安合伙人”通过协调，成功为李女士班组追回某建筑项目拖欠的22万元农民工工资。这是该街道创新“一站式解决+平安合伙人”机制的成效。

2024年以来，城南街道构建“中心吹哨+部门报到”矛盾纠纷多元化解平台，集结“骑楼大妈”“一社区一心理咨询师”“吾爱梧家”家庭教育指导师、“法律明白人”等“平安合伙人”，参与群防群治、民事调解。通过资源整合、源头预防，实现矛盾化解“全闭环”，推动解纷从“单打独斗”向“协同共治”转变，让群众诉求“最多跑一次”“一站式解决”，提升群众安全感满意度。

群防群治聚力

“我们创新群防群治组织框架和管理机制，让群众以平等身份、共同愿景和主动作为融入‘平安合伙人’矩阵，参与‘民生难题’的解答。”城南街道办主任盘宇介绍，城南街道坚持共建共治共享理念，“平安合伙人”机制汇民力、聚人才、集智慧，破解社区治理中的“大难题”。在“平安合伙人”的参与、带动下，越来越多的居民从社区治理的旁观者变为参与者，让矛盾纠纷化解在基层。

城南街道是万秀区的河东老城区，老旧小区多、人员复杂、重点区域管理难等问题突出。城南街道社会治安综治中心以“红蓝格”为依托，将辖区5个社区划分为41个网格，建立“网格排查—街道统筹—部门联动”机制，让社区老党员、网格员“人熟地熟”的优势与社区民警专业调解能力形成互补，每月召开工作例会，优先调处易引发刑事案件的矛盾纠纷，实现“早发现、早介入、早化解”。今年以来，排查矛盾纠纷线索180多条，甄别后化解69件，实现基层警务工作和网格化服务双提升。

今年2月初，民宿租客深夜扰民纠纷正是通过网格员主动发现，联合司法所、派出所实现“一站式”化解。

姚先生楼上的房屋出租用作民宿后，租客深夜的喧闹声、音乐声，严重影响其正常作息。城南街道综治中心接报后，组织司法所、派出所进行联合调解。最终，双方达成和解协议：房东冯先生撤走娱乐设施，并按约定完成各项整改。

为充分发挥群防群治力量，网格员、民（辅）警等担任“调解专员”，定期走访网格，由“居民找上门”变为“找上居民门”，让群众诉求有处说、反映问题有人理，把矛盾纠纷切实化解在一线。同时，由社区民警带队，动员辖区物业公司人员、党员志愿者等“义警”力量，对辖区人流密集场所、治安复杂区域进行重点巡逻，全力遏制街面的盗窃、打架斗殴等案件发生，实现“警民融合、警民联防”。今年以来，累计巡查时长超400个小时，解决居民身边大小事680余件。

多元参与助力

国家二级心理咨询师韦英的调解案例颇具代表性。胡女士因产后抑郁产生厌世情绪，经心理干预后重拾生活信心。这得益于街道引入社会力量参与综合治理，构建“心理咨询师+法律明白人+志愿团队”的协同作战格局。

街道通过政府购买服务形式，聘请5名心理咨询师以南中社区心灵驿站为中心站点辐射5个社区，为群众提供心理咨询、定期培训、化解婚姻家庭矛盾纠纷、未成年人心理辅导、吸毒人员帮扶、社区矫正人员帮教等工作。目前，累计举办心理知识讲座80多场次、开展心理咨询服务112场次，心理疏导2万多人次，参与化解矛盾纠纷150多件。

城南街道培育“五老”人员、执业律师、“两代表一委员”等一批素质高的“法律明白人”扎根居民区，为群众提供法律解答和专业维权指导。

城南街道综治中心依托退休党员、商家组建“骑楼大妈”“红袖章”志愿服务队。由“骑楼大妈”带头参与的“居民议事厅”民情恳谈会活动，为社区居民提供更为便捷和宽泛的反映意见的渠道，共解决小区瓷砖破裂等民生问题80多件。

新生力量发力

去年启动的“移动探头”计划，让外卖员、快递员成为社会治安综合治理的新生力量，在城南茶舍“暖新驿站”里，8名外卖员受聘成为兼职社区网格员，通过“随手拍”实时反馈线索120多条，深度参与骑楼城文明创建、平安建设等工作。

城南街道推行“中心吹哨+部门报到”工作机制，全面实施综治中心统筹诉调、访调、警调“三调”对接工作法，着力下好源头预防先手棋、打好多元解纷主动仗，确保群众诉求得到及时表达、及时回应、及时解决，使综治中心真正成为矛盾纠纷化解的“集散地”和“终点站”。

该街道在梧州骑楼城核心区建立“骑楼城人大代表联络站”，14名人大代表入驻社区网格，探索“一网格一代表”“一业态一代表”服务机制。人大代表向群众亮明身份，倾听群众心声，发挥专业特长解决民忧。今年以来，为辖区商户、居民解决商铺租赁、就业帮扶、子女入学等问题40多个，使之“居有所安、业有所兴”。

作者：李继远 黄惠民 叶婷 刘冬

来源：开拓视野