“昆蒙框架”两周年，任重而道远！| 海洋与湿地·观察

摘要：2024年12月19日标志着具有历史意义的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”（简称“昆蒙框架”，GBF）达成两周年纪念日，当时196个国家就到2030年遏制并扭转生物多样性丧失的路线图达成一致。

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2024年12月19日标志着具有历史意义的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”（简称“昆蒙框架”，GBF）达成两周年纪念日，当时196个国家就到2030年遏制并扭转生物多样性丧失的路线图达成一致。

“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”为2050年制定了四个总体目标，为2030年制定了23个具体目标，这四个主要目标是：

保护和恢复生物多样性；
生物多样性的可持续利用；
公平公正地分享利用遗传资源所产生的惠益；
为所有人提供实施框架的适当手段。

自2022年196个国家通过具有历史意义的全球生物多样性框架以来，虽然取得了一些进展，但随着生物多样性丧失和气候变化导致地球接近不可逆转的全球临界点，仍有许多工作要做。

《生物多样性公约》第十六届缔约方大会（COP16）于2024年10月21日至11月1日在哥伦比亚卡利举行，会议回顾了所取得的进展，并向前迈出了重要步伐。由于一些决定未能通过，各缔约方将于2025年2月25日至27日在意大利罗马再次举行会议，就资源调动、全球环境基金（GEF）以及“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”（GBF）的监测、报告和审查等未决事项寻求共识。

根据生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）的两份新报告，立即采取行动应对生物多样性危机，到2030年，有望在全球范围内释放出巨大的商业和创新机遇，创造10万亿美元的经济价值，并提供3.95亿个工作岗位。

相反，哪怕只是将实现生物多样性目标的行动推迟十年，其成本也会是现在采取行动的两倍，而推迟应对气候变化的行动则每年至少会增加5000亿美元的额外成本。

新报告呼吁采取“全社会”和“全政府”的方式，共同应对诸如生物多样性丧失、公共健康、水资源短缺和粮食安全等相互关联的挑战，以使应对措施行之有效。

COP16是“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”签署后的首次盘点行动。

截至2024年12月19日，已有44个国家提交了经修订的国家生物多样性战略和行动计划，119个缔约方已在在线报告工具中上传了其国家目标，其中包括欧盟，还有更多国家正在筹备当中。

这些国家目标将成为2026年2月提交的国家报告以及在将于2026年在亚美尼亚的埃里温举行的第17届缔约方大会上进行的全球执行情况审查的基础。

在COP16上，各国在“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”的实施方面取得了重大进展，达成了以下共识：

通过设立一个名为“卡利基金”的新基金来落实一项关于遗传资源数字序列信息（DSI）使用的多边机制。制药、化妆品、农业综合企业、营养保健品和大型科技公司等受益于遗传数据的企业预计将向卡利基金捐款；

通过设立一个新的附属机构，扩大原住民和地方社区（IPLCs）在保护生物多样性方面的作用，增强他们的机构话语权。缔约方大会还通过了一项关于原住民和地方社区的强有力工作计划，并作出了一项具有历史意义的决定，认可他们在生物多样性保护方面的作用。这将确保原住民和地方社区为框架的目标作出有意义的贡献；

建立一个区域科学和技术合作中心网络。欧盟委员会将主办其中一个技术与科学合作中心，并与合作伙伴一道设立一个全球生物多样性知识支持服务，并为一些区域中心提供支持；

通过一项生物多样性和健康行动计划；在联合国和国家层面促进气候行动与生物多样性工作的融合与协调；制定流程以描述具有生态和生物重要性的海洋区域，这对于《下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》以及到2030年保护30%海洋区域的目标至关重要。

作为联合国《生物多样性公约》（CBD）的观察员，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”或“绿会”）应邀派代表赴现场全程参加了COP16盛会，并在大会期间举办了一场主题为“通往人与自然和谐之路”的生物多样性技术与创新展览。

绿会代表团摄

展览涵盖了中国绿发会社区保护地与其他有效的区域保护措施（OECMs）、与中国科学院植被遥感机理与病虫害应用团队联合发布的《亚非沙漠蝗灾情监测与评估报告》、通过以人为本的解决方案（Human-based Solutions，简称HbS）促进生态恢复、物种重引入、公众参与等多个方面的工作，展示了中国社会组织在生物多样性保护方面的长期努力、尤其是自下而上的努力。

第十六届联合国生物多样性大会

UN BIODIVERSITY CONFERENCE

2024年10月21日~11月1日，全球生物多样性保护的顶级盛会——《生物多样性公约》第十六次缔约方大会、《卡塔赫纳生物安全议定书》缔约方大会第十一次会议及《名古屋议定书》缔约方大会第五次会议在哥伦比亚卡利召开。此次大会还包括高级别的部长级会议，汇聚全球关注生物多样性的领袖和专家。中国生物多样性保护与绿色发展基金会代表团实地出席此次大会。