摘要：桃源县人大常委会认真学习、用心领悟、吃透把准省委、省人大常委会“三会三文”精神，以大抓落实为主基调，守正创新，务求实效，力求在监督、调研、代表工作等多方面发力，践行做好人大工作的领跑员、宣传员、调研员、裁判员，推进基层人大工作高质量发展。

桃源县人大常委会认真学习、用心领悟、吃透把准省委、省人大常委会“三会三文”精神，以大抓落实为主基调，守正创新，务求实效，力求在监督、调研、代表工作等多方面发力，践行做好人大工作的领跑员、宣传员、调研员、裁判员，推进基层人大工作高质量发展。

“三会三文”精神的核心是将党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程。县人大常委会紧扣“党的全面领导”这一主线，始终在正确路线上当好人大工作的领跑员。

以学凝神固根本。县人大常委会党组会议第一时间专题传达学习“三会三文”精神，建立“党组成员示范学、常委会组成人员专题学、机关支部党员跟进学、人大代表履职学、机关干部常态学”的“五学联动”机制。向县委常委会会议汇报“三会三文”学习贯彻情况及常德市基层人大工作落实年动员部署会等，切实让全县人大系统干部和全县人大代表真正吃透精神、领悟内涵。

知行合一强担当。县人大常委会认真对照“三会三文”精神内容“干什么”“怎么干”“谁来干”的“三问”，主任会议成员分成6小组，督导联系乡镇人大（人大街道工委）围绕中心任务、群众关切、法律法规实施，聚焦主责主业，按照常德市基层人大工作会议下发的乡镇和街道人大工作任务清单，上下联动，同向发力，同题共答。将工作任务分配到每季度，每季度至少督导联系乡镇（街道）人大工作一次，专题督导各乡镇（街道）每季度人大工作任务清单完成情况，把任务清单中的各项要求一项项推进、一件件落实。

以身作则树典范。为了促进人大代表更加密切联系群众，县人大常委会每年制定出台《县级领导干部中的人大代表进驻代表联络站开展履职活动的工作方案》，组织县级领导走进代表联络站，开展宣讲宣传、人大代表接待日、为群众办实事等活动，树立典范示范带动全县各级人大代表积极进站履职。

常德市人大代表，县人大常委会党组书记、主任江志晖进人大代表联络站履职。

人大工作的优势在代表，代表工作看基层。“三会三文”精神的核心要义就是抓实乡镇人大（人大街道工委）和代表工作。

制度先行聚合力。县人大常委会坚持问题导向、重心下移、县乡一体，建立常委会主任会议成员包联乡镇人大、人大街道工委工作和常委会组成人员联系县人大代表制度，围绕全县重点工作调研、法定会议召开、依法监督、代表活动开展等工作重点，与乡镇人大（人大街道工委）、县乡代表开展“面对面”交流、“手把手”指导，使基层人大工作更加法治化、规范化。

创新宣传注动力。县人大常委会通过“桃源融媒”和“桃源人大”公众号等平台开展全方位宣传，对接常德融媒等平台开设桃源人大工作专栏，对人大工作、代表事迹及全过程人民民主进行重点宣传，用心用情讲好人大故事，传播人大好声音，为新时代人大工作注入新动力。

平台带动强活力。县人大常委会把代表联络站建设作为贯彻“三会三文”精神的破题口，按照“拓展服务功能、创新联络方式”思路，整合优势资源，重点围绕人大代表联络站提质增效，对代表联络站的选址布局、设施设备等基础硬件提出更高要求。目前，已建成10个高标准示范联络站，实现“下楼出院”，搭建代表履职“微”阵地，开通网上民情收集新渠道，满足代表联络站数字化、多功能的需求。“码上找代表”与12345便民热线融合进一步畅通了民意反映渠道。坚持“建、管、用”结合，把代表联络站打造成选民的接待站、代表的工作站、知识的充电站、服务的保障站、人大的宣传站，推动平台建设带动基层人大履职活力。

江志晖带队调研企业生产。

无调研不审议，无调研不建议，无调研不批评。县人大常委会为贯彻落实“三会三文”精神，将深入调研作为强化代表履职的重要举措。

深入调研凸显建议高质量。县人大常委会切实推动代表议案建议内容高质量，组织代表开展专题调研，严格落实县委“每名代表每年要提出两条以上建议、批评和意见”的硬要求。在今年召开的县人大会议上，代表经过深入调研、认真思考，集中民智，共撰写议案、建议595件，合并后332件。努力实现提好一件代表建议，解决一个方面问题，推动一个领域工作。

深入调研领题破题解难题。县人大常委会始终围绕县委重大决策部署和全局性、根本性、长远性重大问题，聚焦“十项提升工程、五个现代强县”发展所需、群众所盼，列入常委会、专题主任会议议题，大兴调查研究。3月以来，县人大常委会领导带队与人大代表深入县内各相关单位开展全县预算绩效管理监督、2024年环境状况和环境保护目标完成情况、打击食品药品和环境犯罪情况、“秀美桃源”开展情况等调研活动。

贯彻落实“三会三文”精神重在做实做细人大监督工作。县人大常委会认真落实新修订的监督法，坚持紧贴中心，努力使监督质效跃上新台阶。

突出监督重点。纵深推进法治护航高质量发展三年行动，加强对财政经济、生态环境、安全生产、招商引资、社会治理、农业农村、人居环境整治等领域监督。认真听取政府债务管理、政府预决算、投资建设项目、食品药品、环境与资源保护、城乡规划、职业教育、整治群众身边的不正之风和腐败问题、司法矫正、残疾人权益保障、乡村振兴等情况报告。以“人大之力”提“发展之效”、增“民生之福”、 护“社会之安”。

增强监督刚性。积极探索监督、反馈、整改、回头看闭环监督模式，突出问题导向，紧盯问题不放，做到审议报告直面热点、执法检查动真碰硬、满意度测评不走过场、跟踪问效一抓到底，推动监督由程序性监督向实质性监督转变。

在今年县十八届人大五次会议第一次全体会议后首次召开全县重点工作测评会议，对县十八届人大四次会议作出的有关决议、代表建议办理情况，关于进一步突出重点、上下贯通抓好15件群众身边具体实事，为群众办实事清单、重点遗留问题清单、改革事项清单“三张清单”等重点工作落实情况由分管副县长进行现场述职，县人大代表进行现场测评投票，测评结果作为单位和个人评先评优、干部选拔任用的重要参考依据，切实将人大代表的满意度转化为各级各部门认真履职、主动担当、积极作为的强大动力。

强化审议意见落实。县人大常委会每年听取县政府关于县人大常委会决议决定贯彻执行和审议意见研究处理工作情况的报告，详细了解全年审议意见的落实情况，并对其中部分落实情况开展调查走访，促进审议意见从“办理答复”转向“办理落实”，增强监督工作实效。

来源：人民之友