动真格！全省首次“岗位胜任评议”为干部“能上更能下”划出“阳光标尺”

摘要：一场“辣味十足”的现场质询，一次“红脸出汗”的能力体检，一套“精准科学”的调整机制——5月14日，洛江监狱创新召开全省监狱系统首次“岗位胜任评议会”，省监狱管理局党委委员、政治部主任、直属机关党委书记吴邦辉出席会议并现场点评。从“末位定去留”到“能上更能下”，

一场“辣味十足”的现场质询，一次“红脸出汗”的能力体检，一套“精准科学”的调整机制——5月14日，洛江监狱创新召开全省监狱系统首次“岗位胜任评议会”，省监狱管理局党委委员、政治部主任、直属机关党委书记吴邦辉出席会议并现场点评。从“末位定去留”到“能上更能下”，这场动真碰硬的改革，让领导干部“能下”不再是难题，从源头活水，激荡起洛江监狱这支年轻民警队伍的“一池春水”。

破题机制弊端

给“暂时落后”一个“说清楚”的机会

“如果没有这个‘岗位胜任评议’，考核落后就有可能被直接调整，有些客观因素没处说，心里难免有委屈。”谈及传统的末位淘汰机制，洛江监狱政治处副主任陈晓振的话道出不少领导干部的心声。

针对传统末位淘汰机制存在的“总有人末位”“先进单位的末位可能是其他单位的先进，被淘汰不科学”等问题，洛江监狱创新建立“两步走”机制：

“自我诊断”

符合“能下”条件的干部，深刻梳理问题脉络，通过PPT详细分析工作滞后的主客观原因、认真制定整改措施、科学谋划近期努力目标。

“集体会诊”

由监狱领导班子、各单位评议代表等组成“听证团”，现场抛出“手术刀式”问题：“你的教育考评分数和第一名相差16.6分，这么大的分差，你是否有信心追上？”“你的日常管理经常被扣分，打算通过什么具体手段弥补？”通过“一人一分析、一事一研判”，精准区分“不可抗因素”与“履职不到位”，避免“一次落后、全盘否定”的武断决策。对经评估确属能力不胜任、整改无实效的干部，严格依照组织程序实施岗位调整，确保“下”有依据、“下”有章法。

精准界定对象

谁会“被评议”？“成绩单”说了算

在洛江监狱，有一项压在所有领导干部心头的制度文件——《推进领导干部能上能下规定实施办法》。实施办法开篇的三个基本原则，给所有“考生”划出了重点：责权位相结合、有为才有位、得分与综合表现相结合。

同时，实施办法细分了机关科室领导、监区领导、分监区领导等5个不同岗位领导干部进入“岗位胜任评议”的条件，如省局年度考核成绩归口排名在倒数三名、半年内监狱月综合考评有四次以上倒数两名等情形。通过把“分值”先说清楚，让“考生”对着重点复习，按照“成绩单”决定是否“补考”，让后进领导心服口服、评议有理有据。

“一个干部平均年龄36岁的单位，‘上易下难’的问题如果不解决，对监狱长期发展肯定是不利的。”洛江监狱监狱长表示，“‘上考场’不是坏事，年轻单位、年轻干部，总有些老方法指导不了的‘新问题’，让领导干部把事情说清楚，这也是对同志们的一种保护。”

创新评议模式

10分钟“应考”接受“直播式”阳光检验

“全程录像、当场亮分、现场公示，我好像又参加了一次公务员面试。”被评议的分监区领导捏了捏手心的汗，心里的石头却没有落下来，“站上去汇报，本身就需要一定勇气，但要做好监狱工作，不就是需要一次又一次克服困难的信心吗？”