摘要：现任甘肃省庆阳市镇原县政府党组成员、副县长，分管领域涵盖政法、信访、社会治理等工作，近期重点参与基层矛盾化解与民生保障事务。

杨海，男，汉族，1978年2月生，中共党员，大学学历。

现任甘肃省庆阳市镇原县政府党组成员、副县长，分管领域涵盖政法、信访、社会治理等工作，近期重点参与基层矛盾化解与民生保障事务。

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一、教育背景与早期经历

- 基础教育：1995年9月—1998年7月就读于庆阳地区农业学校农学专业，期间担任学生会干部，组织校园科技文化节活动。

- 在职进修：2010年—2013年通过中央广播电视大学法学专业本科学习，系统学习法律实务与公共管理知识。

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二、基层历练与综合能力提升（1998-2021）

1998年8月—2005年3月

任镇原县屯字镇政府科员，历任民政助理、扶贫专干。期间主导完成全镇13个贫困村建档立卡工作，推动实施"整村推进"扶贫项目，帮助2800户贫困家庭发展苹果种植和养殖业。

2005年4月—2011年12月

调任镇原县政法委，历任办公室副主任、主任。2008年牵头制定《镇原县矛盾纠纷排查化解制》，建立"三调联动"工作体系，2010年成功化解马渠乡群体性土地纠纷事件，相关经验获全市推广。

2012年1月—2021年6月

历任镇原县司法局副局长、局长。推动"一村（居）一法律顾问"制度全覆盖，培养农村"法律明白人"1200余名。2018年主导创建"智慧矫正"平台，实现社区矫正对象动态监管，重新犯罪率下降至0.3%。

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三、主政部门与专项工作（2021年至今）

2021年7月至今

任镇原县政府副县长，分管政法、信访、应急管理等工作，重点推进以下领域：

1. 社会治理创新

- 建立"网格化+信息化"管理模式，将全县划分为215个基础网格，配备专职网格员队伍

- 2023年通过"码上反映"平台受理群众诉求1.2万件，办结率96%

2. 信访维稳攻坚

- 2024年5月开展"信访积案化解百日行动"，包案化解历史遗留问题23件

- 推动建立信访与人民调解衔接机制，重复信访率同比下降42%

3. 应急管理体系建设

- 完成县应急指挥中心升级改造，接入重点领域监测点位380个

- 2023年成功处置"7·20"暴雨洪涝灾害，紧急转移群众1200余人

4. 法治政府推进

- 牵头制定《镇原县重大行政决策合法审查办法》

- 2024年开展行政执法"三项制度"专项督查，整改问题47项

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四、重点工作成效

1. 平安建设

2023年镇原县群众安全感测评得分96.2分，同比提升3.8个百分点，获评"全省平安建设先进县"。

2. 矛盾化解

建立"老支书调解室"等特色调解平台，2024年化解邻里纠纷、土地权属争议等案件680起。

3. 民生保障

推动实施"雪亮工程"，在重点区域安装高清摄像头1200个，2023年刑事案件发案率下降29%。

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五、工作特色与创新

1. 数字化治理

开发"平安镇原"APP，整合12345热线、网格事件上报等功能，2024年线上办件量占比达65%。

2. 多元共治机制

建立"政法机关+行业协会"联动模式，在医疗、物业等领域设立行业调解委员会12个。

3. 法治宣传创新

打造"马锡五审判方式"情景剧巡演品牌，2023年开展普法活动进乡村、进校园87场次。

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六、社会评价与荣誉

- 2022年获评"甘肃省优秀共产党员"

- 2023年入选"全国信访系统先进个人"候选名单

- 2024年其主笔的《新时代"枫桥经验"在县域践路径研究》获甘肃省政法系统优秀调研成果一等奖

来源：大事说说