摘要：5月18日这个周末，全网除了美国国家主权信用被穆迪降级这个热点事件以外，还有一个消息，或许被很多人所忽略了：

本文首发头条平台，抄袭搬运必究！这是熊猫贝贝的第3134篇原创文章

（本文不含任何AI创作和自动生成内容）

5月18日这个周末，全网除了美国国家主权信用被穆迪降级这个热点事件以外，还有一个消息，或许被很多人所忽略了：

特朗普政府又出招，拟对非公民推出汇款税，或影响数百万合法移民。

5月16日，据外媒的报道，美国国会共和党人提出的一项新法案计划对非公民向海外的所有汇款征收5%的税，将影响H-1B、F-1签证持有者和绿卡持有者。

据报道，这项提议将对全球汇款格局产生深远影响。以一个每月向海外汇款1000美元的家庭为例，5%的税收意味着他们每次只能汇出950美元，或者必须承担额外成本以保持相同的汇款金额。

此外，该法案还将影响非美国居民的薪酬福利水平，因法案要求外国人在美股票期权所获得的任何税后收入，被转移到海外也要征收5%的税。

当然，这是美国对内的经济政策动向，和中国这边，特别是没有持有美元资产，以及进行美元投资的绝大多数普通人没有直接关系和影响，但是，这个动向，其实大有门道，对应的信号，以及利益意图，是很值得拿出来和大家唠唠的。

这篇文章，就将基于对“美国拟对非公民汇款征税5%”的这个美国最新的国内经济动向详细梳理，结合美国经济几个当下重要现实情况，从敬畏常识，尊重规律的角度，深入挖掘这个动向背后的因果逻辑和利益诉求，并对这个动向后续可能带来的一些变化和影响，进行一次有深度，有态度，有依有据的专题讨论和分析研究。

阅读提示：

2025年5月18日美国国会共和党人近日提出一项新法案，计划对非美国公民向海外汇款征收5%的税，此举将直接影响H-1B、F-1签证持有者、绿卡持有者以及其他非居民外国人。

该提案由特朗普政府支持，旨在调整税收政策，但批评者认为，这将加重合法移民的经济负担，并可能促使更多人转向非正规汇款渠道。

这个东西是怎么来的？

大家可以在众议院筹款委员会5月13日的《The One, Big, Beautiful Bill》，也就是特朗普的“美丽大法案”中找到这一条：

图片来源：网络

具体内容如下：

该条款对汇款转账征收5%的执行税，该税由汇款发送人支付。条款要求汇款转账服务提供商负责收取此项税费，并且这些提供商需每季度将税款上缴给财政部。

条款还明确规定，对于在转账时未支付的税款，汇款转账服务提供商承担次级责任。该条款同时为由合格汇款转账服务提供商发送的经验证的美国公民或美国国民的汇款转账设立了豁免。此处“合格汇款转账服务提供商”指的是与财政部签订书面协议以验证汇款发送人为美国公民或美国国民的提供商。条款还为持有有效社会保障号码的纳税人对必须支付的执行税提供了可退还的税收抵免。最后，条款还包含了一项反中转规则。

简单来说，就是以后在美国的非美国公民，要汇款到非美国家，就要付税，但你交了美国的社保就可以抵免；

汇款服务商就是一些银行、支付机构，如果逃税就要这些机构补税（次级责任），反中转规则应该指的是你找一个美国人代付来逃税，美国人则套取这个执行税的利差。

这里提供有关“汇款”（Remittances）的一些数据，今年一季度美联储的一份研究笔记中相关信息：

劳工汇款（Workers' remittances），即海外移民工人寄回家的收入，在支持发展中国家经济中发挥着关键作用。汇款使发展中国家的低收入家庭能够获得基本生活需求，如食品、住房、教育和医疗服务。

对于相对富裕的家庭，汇款则作为额外的财务资源，可以投资于小型企业和创业项目。

简而言之，这些转账是数百万家庭的重要收入来源，对家庭和社区的福祉贡献显著，有助于减轻贫困并促进经济增长。

根据世界银行的数据，2023年全球汇款达到创纪录的8180亿美元，约为经合组织国家提供的官方发展援助总额的四倍。

这个法案还没通过，是big beautiful bill的一部分，目前已经被否，待改动后重新提交。

此外此汇款英文是remittance，不是大家日常的电汇，而是west union那种对个人的付款，99.99%的朋友不涉及。

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这个法案影响最大的，是在美国打工，且要把收入定期汇回老家的外国人。包括有身份和没身份的。

从群体而言，如果这个法案成为现实以后，印度和墨西哥，是冲击最大的。

事情，就是这么一个事情，虽然这个法案还处于提案阶段，但是对应的影响逻辑其实是非常清晰的。

美国赚钱美国花，一分别想带回家。

既然带不回家，还赚这么多美元干什么？

霸权思维，非常明显：美国对征税的态度，非常蛮横，简单粗暴，甚至不需要什么法律。

先给事件定性——加征汇款税，涉及到：

如果5%的汇款税被开征，那么对于美元存款（作为银行美元负债）的持有者而言，他必然会做出以下可能的决策：

在实施前将自己的美元储蓄/存款资金多元化为其他的币种。

将自己的美元储蓄/存款少部分置换为美元现钞，通过现钞离境或直接使用现钞支付。

还有一些更大脑回路的可能性，政策的实质是歧视移民，那么可不可能一些企业会把自己的雇佣“包装”到海外的实体，甚至以非美货币支付工资？比如锚定美元的港币，这种情况下，美国的就业市场是不是会出现一些结构性的“岗位外迁”？

还有，美股那块，后面还是有好戏看。

全世界都在炒美股，如果法案成为现实，那么大家先想好了，没盈利5%就是亏。

核心的本质，也不复杂：

美国目前的思路非常“一致”，就是征收各国“获得美元”的“使用费”，先是对贸易逆差征收对等关税，现在又想针对个人层面的汇款征税，本质就是美国认为自己提供的美元主权货币，需要对此“征税”。

如果按照上面的思路，最后落地的概率比较大，只是征收幅度可能会有变动。

以印度为例，是美国前三大移民群体之一，有近230万印度人，通过各种签证计划在美国工作。

这些印度人，是印度最大的汇款来源之一。仅在2023年，他们就汇回国内230多亿美元。

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特朗普要为美国政府搞钱，这个事情，无非找了个软柿子，准备去捏一捏，挤点可持续油水出来而已。

这项提议将对全球汇款格局产生深远影响。以一个每月向海外汇款1000美元的家庭为例，5%的税收意味着他们每次只能汇出950美元，或者必须承担额外成本以保持相同的汇款金额。

如果实施，受影响最大的就是非美国公民打工人向海外的各种资金汇款，例如印度人，在美国打工然后补贴老家的家用。

特朗普政策此举的目的，就是想减少美国资金外流，或者提高移民群体的“保护费”。

不要小看5%，其实这是一个非常高的数字，目前国内理财收益才3%左右，美国10年国债也才4.5%。如果按照23年美国对外汇款1600美元来估算，大概要征收80亿美元的税费。

其中中国从美国收到的汇款大概是155亿美元，也要被征收7.7亿美元，约55亿RMB。

蚊子再小也是肉，是不是这么一个意思？

这个法案动向，虽然还没有成为现实，但是从这个动向中透露出来的利益逻辑，其实很有看头：

从宏观维度，特朗普上任已近百日，核心就两个字：搞钱。

上任就背上了36万亿美国国债，1.8万亿的财政赤字，1.1万亿国债利息，眼看美国财政的窟窿越来越大，这个家，他越当越糟心。

所以，想尽一切办法，对外对内的搞钱，成了特朗普稳住总统位置的关键。

四月份特朗普向全世界宣战，对所有进入美国的进口商品加征关税。这一举措虽然鲁莽至极，但最终竟然斩获颇丰。

最重要的是，美国与最大的贸易逆差国中国，在日内瓦达成了新的关税协议，使美国化解了关税战引发的商品短缺危机。

稳住大盘以后，特朗普对外搞钱的步伐就迈出去了。

大钱没有那么容易，美国政府的债务压力短期还需要想办法，所以，对内搞征税，折射出来的是美国政府财政困境压力。

从个人角度，大家完全可以质疑特朗普的人品，也可以说他毫无政治信誉，但作为一个商人总统，大家不能不佩服他为自己搞钱的本事。

这个法案如果实施，那就是实打实的收入，明面上为联邦政府提供了新的税源渠道，但是规则逻辑其实直接利好数字资产，银行汇款要5%的税，那不如直接通过加密数字货币进行转账了？

哎，大家说巧不巧？特朗普正好上任以前，自己就发MEME币，自己老婆和全家人都在发币...

看来真是布局了先手。

美国，还真的是把“贪污受贿合法化”的玩法，玩到了极致。

美国政府亏不亏，会不会引发将汇款推向非正式或不受监管的渠道，并使美国对来自国外的技术工人的吸引力下降。其实并不是特朗普关心的。

但是特朗普一定能从这样的政策和规则中，赚的盆满钵满。

经济社会，谈钱不俗，大家仔细关联一下这些细节和逻辑，是不是这么一回事？

从这个事情上来看，后续不管这个法案能不能通过，特朗普也注定不会调整搞钱的主线的。

特朗普上任几个月来，带来的各种爆炸性新闻几乎是以小时计，不确定性的特点给全世界都带来了不确定性波动。

但是主线其实愈发清晰，那就是个人利益和国家利益，都是特朗普操盘的重点目标。

和商人打交道，就成为未来全世界各国和美国打交道的一个重要基础逻辑了。

那么，基于对这个动向的以上讨论，能对中国这边和普通中国人，带来哪些启发呢？

文章最后，分享几点个人的思考和观点，不一定对，权当抛砖引玉，供大家进行一个讨论和参考就好：

首先来说，虽然这种对于“美国挣钱美国花，一分别想带回家”风格的政策法案这次不一定能够落地，但是对于美国，特别是特朗普愈发明显的“美国利益至上”的利益态度，是值得重视和警惕的。

当然，这也给投资美国，持有美元资产的群体，敲响了警钟。

今天不打你，是因为今天不想打你,明天就说不准了!

透支霸权和公平形象，就是特朗普谋求解决国家债务问题的一个重要特征。

其次，特朗普为自己和家族谋求利益，进行布局和发挥地位权力的做法，是理解和预判，以及分析特朗普政府后续政策和动向的关键主线。

最后，美元投资的收益率确定性不多讨论，但是潜在风险，要从这次的意图征税动向中看到。

中国也好，欧美也好，大部分的国家对于投资，尤其是海外投资，都是有资本利得税的。

基于当下的不确定性，良心观点和建议直接给出，那就是本币思维，现金为王，不瞎折腾。

以上，就是对“美国拟对非公民汇款征税5%”的最新动向，进行的一次专题梳理和分析讨论内容，和各位头条的读者朋友们，进行一个交流和分享。

（根据国家有关部门的最新规定，本文内容和意见仅供参考，不构成任何关于置业，投资等行为的明确建议，入市风险自担。）

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来源：熊猫贝贝小可爱